粵府辦［２０００］１０３號

轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、公安廳關(guān)于加強我省民爆器材經(jīng)營管理的意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省經(jīng)貿(mào)委、公安廳《關(guān)于加強我省民爆器材經(jīng)營管理的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請逕與省經(jīng)貿(mào)委、公安廳聯(lián)系。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇〇年八月二十八日

關(guān)于加強我省民爆器材經(jīng)營管理的意見

省人民政府：

　　民用爆破器材是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要生產(chǎn)資料，具有易燃易爆、危害性大、突發(fā)性強、防范困難等特點。管理不慎，容易造成國家和人民生命財產(chǎn)的嚴重損失。民爆器材歷來是國家嚴格管制的特殊物資。為切實加強我省民用爆破器材的經(jīng)營管理，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強民用爆破器材經(jīng)營安全管理組織的領(lǐng)導(dǎo)。全省民用爆破器材流通主管部門和經(jīng)營單位，　必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《廣東省民用爆炸物品管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，切實加強對轄區(qū)內(nèi)民用爆破器材的采購、銷售、儲存、使用安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項安全管理制度，逐項落實涉爆安全管理的人防、技防措施。確保責(zé)任、制度、措施三落實。

　　二、加強民用爆破器材經(jīng)營單位的管理。民用爆破器材屬國家計劃經(jīng)營的特殊物品，必須實行專營管理。我省民爆器材的行業(yè)管理由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，民用爆炸物品的安全管理由省公安廳負責(zé)。各地民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)名單，由省物資行業(yè)民爆器材流通管理辦公室審核提出，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、公安廳審查批準后，由當?shù)乜h以上公安機關(guān)核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》，當?shù)毓ど绦姓芾聿块T憑證方可辦理營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)批準，一律不得設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點。各級民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)的購銷活動，業(yè)務(wù)上接受省物資行業(yè)民爆器材流通管理辦公室的指導(dǎo)；各民爆生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，由省物資行業(yè)指定的專賣機構(gòu)統(tǒng)一制定購銷計劃、統(tǒng)一訂購、統(tǒng)一銷售。各級人民政府必須立即組織轄區(qū)內(nèi)的公安、工商和流通主管部門，對現(xiàn)有的民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點進行一次清理整頓，認真核查營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營資格，對不符合生產(chǎn)、經(jīng)營條件的企業(yè)堅決予以取締。

　　三、認真開展民用爆破器材流通安全管理工作的檢查和整頓工作。各地的流通主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的民用爆破單位進行嚴格檢查，特別對民爆器材經(jīng)營單位的訂購、銷售、保管、運輸和倉儲設(shè)施、守衛(wèi)力量、守衛(wèi)制度、防范措施等應(yīng)逐項檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)任到人，措施到位，限期整改，并對整改情況進行驗收，確保安全。

　　四、嚴禁私營企業(yè)和個體企業(yè)經(jīng)營民爆器材。任何單位和個人需要使用外省民用爆破器材和生產(chǎn)民用爆破器材的主要原材料的，一律由省物資行業(yè)指定的專賣機構(gòu)統(tǒng)一組織采購后供應(yīng)。任何單位和個人不得自行采購和使用非統(tǒng)一銷售渠道來源的爆破器材和生產(chǎn)所需的原材料。

　　五、有效地保證民爆器材經(jīng)營企業(yè)的合法經(jīng)營。從事民爆器材生產(chǎn)和經(jīng)營的單位要切實履行職責(zé)，合法經(jīng)營，自覺接受流通主管部門和公安機關(guān)的監(jiān)督檢查，積極配合公安機關(guān)開展涉爆犯罪的嚴打斗爭，對涉及內(nèi)部單位人員的違法案件的處理，要積極配合公安機關(guān)依法進行查處。各有關(guān)部門要按各自分工，互相配合，從源頭抓起，對民爆器材經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督和稽查要做到專業(yè)化、規(guī)范化、制度化，有效地堵塞一切漏洞，堅決打擊一切非法購買和生產(chǎn)、銷售民爆器材的行為，確保人民生命和財產(chǎn)的安全。

　　以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

廣東省公安廳

二○○○年八月二十三日