轉發(fā)國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部財政部
關于實行國家公務員醫(yī)療補助意見的通知





各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現將《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部財政部關于實行國家公務員醫(yī)療補助意

見的通知》（國辦發(fā)〔２０００〕３７號，以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，經

省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、去年我省下發(fā)的　《廣東省國家公務員醫(yī)療補助暫行辦法》　（粵府辦

［１９９９］１０４號）與《通知》規(guī)定精神基本一致，請各地一并結合貫徹實

施。實行國家公務員醫(yī)療補助是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的一項重要配套

政策，各市人民政府要加強領導，認真落實，已經省醫(yī)改領導小組核準其城鎮(zhèn)職

工基本醫(yī)療保險制度改革方案的市，要加快組織實施；尚未制訂好改革方案的市，

應抓緊制訂，盡快報省審核。

　　二、各統(tǒng)籌地區(qū)應在做好認真測算的基礎上，制定本地區(qū)的國家公務員醫(yī)療

補助辦法實施細則。醫(yī)療補助經費總額，原則上應以上年度公費醫(yī)療發(fā)生數剔除

不參加醫(yī)改的人群的醫(yī)療費發(fā)生數、不合理開支因素后，減去統(tǒng)籌地區(qū)的單位籌

資數并結合財政的承受能力確定。

　　三、《通知》關于醫(yī)療補助經費要用于中央和省級人民政府規(guī)定享受醫(yī)療照

顧的人員在就診、住院時按規(guī)定補助的醫(yī)療費用的規(guī)定中，該人員的具體范圍和

補助辦法，由各級人民政府結合當地實際情況確定。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年九月十二日








國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部財政部
關于實行國家公務員醫(yī)療補助意見的通知
國辦發(fā)〔２０００〕３７號



　　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　勞動保障部、財政部《關于實行國家公務員醫(yī)療補助的意見》已經國務院同

意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　實行國家公務員醫(yī)療補助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度基礎上對國家公務

員的補充醫(yī)療保障，是保持國家公務員隊伍穩(wěn)定、廉潔，保證政府高效運行的重

要措施。各地在實施過程中，要從當地實際情況出發(fā)，既要保障國家公務員合理

的醫(yī)療消費需求，又要考慮各方面的承受能力，并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療

保險制度的銜接工作。要加強對國家公務員醫(yī)療補助經費的管理，建立完善的規(guī)

章制度，杜絕浪費。

　　建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，是當前建立健全社會保障體系的一項重要

任務。《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔１９９８〕

４４號）下發(fā)一年來，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革正逐步推開，各地要按照

“中央確定原則、地方決策”的精神，進一步加快改革步伐，抓緊研究制定改革

方案和配套政策，并盡快組織實施。同時，要認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)國務

院體改辦等部門關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見的通知》　（國辦發(fā)〔２０

００〕１６號）精神，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改

革創(chuàng)造良好條件。

　　各級地方人民政府尤其是各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府，要切實加強對城鎮(zhèn)職工基本

醫(yī)療保險制度改革工作的領導，勞動保障、財政、衛(wèi)生、人事等有關部門要密切

配合，確保在２０００年年底前基本完成建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的任務。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院辦公廳

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年五月二十日　　　　








關于實行國家公務員醫(yī)療補助的意見

勞動保障部　財政部



（二○○○年四月二十九日）



　　根據《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔１９９

８〕４４號）精神，結合目前我國公務員醫(yī)療保障的實際情況，在實施城鎮(zhèn)職工

基本醫(yī)療保險的基礎上，對國家公務員實行醫(yī)療補助。現就有關問題提出如下意

見：

　　一、醫(yī)療補助的原則。補助水平要與當地經濟發(fā)展水平和財政負擔能力相適

應，保證國家公務員原有醫(yī)療待遇水平不降低，并隨經濟發(fā)展有所提高。

　　二、醫(yī)療補助的范圍。符合《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實

施方案》規(guī)定的國家行政機關工作人員和退休人員；經人事部或省、自治區(qū)、直

轄市人民政府批準列入依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人

員；經中共中央組織部或省、自治區(qū)、直轄市黨委批準列入參照國家公務員制度

管理的黨群機關，人大、政協(xié)機關，各民主黨派和工商聯機關以及列入參照國家

公務員管理的其他單位機關工作人員和退休人員；審判機關、檢察機關的工作人

員和退休人員。

　　三、醫(yī)療補助的經費來源。按現行財政管理體制，醫(yī)療補助經費由同級財政

列入當年財政預算，具體籌資標準應根據原公費醫(yī)療的實際支出、基本醫(yī)療保險

的籌資水平和財政承受能力等情況合理確定。醫(yī)療補助經費要專款專用、單獨建

賬、單獨管理，與基本醫(yī)療保險基金分開核算。

　　四、醫(yī)療補助經費的使用。醫(yī)療補助經費主要用于基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最

高支付限額以上，符合基本醫(yī)療保險用藥、診療范圍和醫(yī)療服務設施標準的醫(yī)療

費用補助；在基本醫(yī)療保險支付范圍內，個人自付超過一定數額的醫(yī)療費用補助；

中央和省級人民政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員，在就診、住院時按規(guī)定補助的醫(yī)

療費用。補助經費的具體使用辦法和補助標準，由各地按照收支平衡的原則作出

規(guī)定。

　　五、省級以下（含省級）機關公務員醫(yī)療補助的管理層次由各省、自治區(qū)、

直轄市人民政府確定。省級以下（含省級）機關公務員醫(yī)療補助和離休人員、老

紅軍的醫(yī)療保障以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補助等具體實施辦法，由勞動保障部門

和財政部門根據國家有關規(guī)定會同有關部門制定，報省級人民政府批準后執(zhí)行，

具體管理工作由勞動保障部門負責。

　　在京中央和國家機關公務員醫(yī)療補助的實施辦法由勞動保障部、財政部會同

有關部門制定，報國務院批準后實施。京外中央和國家機關公務員執(zhí)行各省、自

治區(qū)、直轄市人民政府確定的醫(yī)療補助辦法。

　　六、社會保險經辦機構負責醫(yī)療補助的經辦工作，要嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度

并建立健全各項內部管理制度和審計制度。勞動保障部門要加強對社會保險經辦

機構的考核與監(jiān)督管理；財政部門要制定醫(yī)療補助經費的財務和會計管理制度，

并加強財政專戶管理，監(jiān)督檢查補助經費的分配和使用；審計部門要加強醫(yī)療補

助經費的審計。

　　七、原享受公費醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員、退休人員，可參照國家公務

員醫(yī)療補助辦法，實行醫(yī)療補助，具體單位和人員由各地勞動保障和財政部門共

同審核，并報同級人民政府批準。原享受公費醫(yī)療經費補助的事業(yè)單位所需醫(yī)療

補助資金，仍按原資金來源渠道籌措，需要財政補助的由同級財政在核定事業(yè)單

位財政撥款時給予安排；對少數資金確有困難的事業(yè)單位，由同級財政區(qū)別不同

情況給予適當補助。

　　對國家公務員實行醫(yī)療補助，是涉及國家公務員切身利益的大事，各級人民

政府要加強領導，勞動保障、財政、衛(wèi)生、人事等有關部門要密切配合，切實做

好組織實施工作。