粵府辦〔2001〕91號(hào)

印發(fā)廣東省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向省經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十月十九日

廣東省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收方案

　　為規(guī)范、統(tǒng)一我省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成我省關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００１〕６８號(hào)）要求和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《煤礦安全規(guī)程》以及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本驗(yàn)收方案。

　　一、組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　全省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，有驗(yàn)收任務(wù)的市、縣、鎮(zhèn)人民政府，必須按粵府辦〔２００１〕８７號(hào)通知精神，成立由政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的煤礦安全生產(chǎn)整治工作驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相應(yīng)的驗(yàn)收組。省屬煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作由省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，按時(shí)、保質(zhì)地完成各項(xiàng)驗(yàn)收任務(wù)。

　　二、申請(qǐng)驗(yàn)收的基本條件

　　各級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收的煤礦，必須符合下列條件：

　　（一）已完成轄區(qū)內(nèi)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔２００１〕２５號(hào)）和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（粵府明電（２００１）１２號(hào)）中規(guī)定必須關(guān)閉的煤礦的關(guān)閉任務(wù)。

　　關(guān)閉礦井已做到：井筒徹底炸毀填平；生產(chǎn)設(shè)備、工業(yè)廣場(chǎng)建筑及供電、供水、通訊設(shè)施全部拆除；恢復(fù)地貌；吊銷(xiāo)全部證照；公安部門(mén)按規(guī)定統(tǒng)一清理和處理民爆物品；安置遣散全部從業(yè)人員。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦按照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)進(jìn)行了有效整治，真正達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）保留的有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，驗(yàn)收手續(xù)齊全。

　　（四）本地區(qū)已關(guān)閉的礦井沒(méi)有出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象；整治期間沒(méi)有出現(xiàn)違法生產(chǎn)或未經(jīng)省驗(yàn)收就恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

　　（五）整治期間發(fā)生的傷亡事故已及時(shí)結(jié)案，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行了處理。

　　三、恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）礦井法定證件（三證一照）、圖紙齊全有效；

　　（二）礦井采用主扇全壓通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠；

　　（三）井下電氣設(shè)備防爆性能和保護(hù)裝置完善；

　　（四）礦井人員升降使用專(zhuān)用設(shè)備；提升設(shè)備必須使用符合有關(guān)安全規(guī)程規(guī)定的專(zhuān)用絞車(chē)和絞車(chē)?yán)p繩；

　　（五）高瓦斯和具有煤與瓦斯突出傾向的礦井，采掘工作面必須配齊瓦斯警報(bào)器，落實(shí)“四位一體”的防突措施；

　　（六）掘進(jìn)工作面采用局扇通風(fēng)；回采工作面必須有獨(dú)立的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)巷道，風(fēng)量符合規(guī)定，無(wú)瓦斯超限；

　　（七）礦井具有兩個(gè)以上直達(dá)地面并可行人的安全出口，配備救護(hù)隊(duì)伍或與附近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)合同；

　　（八）礦井污水和礦碴排放符合環(huán)保要求；

　　（九）礦井招工必須經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)許可，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，參加意外傷害保險(xiǎn)，并按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須全部持證上崗。

　　四、驗(yàn)收辦法

　　（一）煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作采用分級(jí)驗(yàn)收辦法，先由煤礦企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市、省人民政府逐級(jí)組織驗(yàn)收；省屬煤礦先由礦務(wù)局提出申請(qǐng)，再經(jīng)省煤炭工業(yè)總公司、省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、省人民政府逐級(jí)組織驗(yàn)收。

　　（二）各級(jí)人民政府和省屬煤礦管理部門(mén)要組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的驗(yàn)收組，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。關(guān)閉礦井的質(zhì)量由各級(jí)驗(yàn)收組人員簽字予以認(rèn)定，經(jīng)鎮(zhèn)一級(jí)檢查不合格的限期整改達(dá)標(biāo)；有證礦井達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的由各級(jí)驗(yàn)收組人員、煤礦安全監(jiān)察人員和政府負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)定，到限定時(shí)間仍達(dá)不到整改標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)閉。驗(yàn)收結(jié)果要登記造冊(cè)，并由各級(jí)驗(yàn)收組人員和政府負(fù)責(zé)人簽字。

　　（三）經(jīng)驗(yàn)收，符合下列條件的為合格：關(guān)閉礦井質(zhì)量全部達(dá)到要求；保留礦井全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收手續(xù)齊全；關(guān)閉礦井沒(méi)有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。否則為不合格。

　　（四）各縣（市、區(qū)）、省煤炭工業(yè)總公司必須在１０月底前完成煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作；各市、省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司應(yīng)于１１月底前完成驗(yàn)收工作。省人民政府將從１０月份開(kāi)始，組織省驗(yàn)收組分期分批對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。

　　（五）經(jīng)逐級(jí)驗(yàn)收合格的小煤礦，由驗(yàn)收人員及鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市政府負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽字，通過(guò)省驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格的，由省經(jīng)貿(mào)委匯總后報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并由省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源廳、工商局按分工核發(fā)“三證一照”后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　五、各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。