粵府辦〔2001〕120號(hào)

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印發(fā)廣東省省級(jí)行政單位財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法的通知

省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省省級(jí)行政單位財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十二月二十五日

廣東省省級(jí)行政單位財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)省級(jí)行政單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，保障國家財(cái)產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)以及省政府《關(guān)于擴(kuò)大派駐行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總監(jiān)試點(diǎn)工作的通知》精神，制定本暫行辦法。

　　第二條　本辦法適用于廣東省省級(jí)行政單位（以下簡(jiǎn)稱單位）。

　　本辦法所稱財(cái)務(wù)總監(jiān)是指省政府授權(quán)省財(cái)政主管部門派駐單位履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的人員。

　　第三條　省財(cái)政主管部門設(shè)省財(cái)務(wù)總監(jiān)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度、辦法和財(cái)務(wù)總監(jiān)人員工作守則，并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)行政單位財(cái)務(wù)的政策和規(guī)定；會(huì)同有關(guān)部門審定需要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的單位；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派、任免、招聘、培訓(xùn)、考核等管理工作。

第二章　委派及任職資格

　　第四條　財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派采用委任和公開選拔兩種形式。委任是指省財(cái)政主管部門從本廳在職國家工作人員中直接選任。公開選拔是指向社會(huì)公開選拔擇優(yōu)聘用。

　　第五條　財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）熟悉并自覺貫徹、執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　（二）遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，廉潔自律，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　（三）具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)等專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析能力和判斷能力；同時(shí)必須具備以下條件之一：

　　１．現(xiàn)任財(cái)政、審計(jì)部門或其他行政單位財(cái)會(huì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)處級(jí)職務(wù)，并具有財(cái)經(jīng)（或相關(guān)）專業(yè)大專以上學(xué)歷；

　　２．具有中級(jí)以上財(cái)經(jīng)專業(yè)技術(shù)資格，現(xiàn)任事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（正科級(jí)以上）滿三年；

　　３．具有副高以上專業(yè)技術(shù)資格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)教學(xué)研究人員。

　　（四）身體健康，能勝任本職崗位工作，上任年齡不得超過57周歲。

　　第六條　凡有下列情況之一者，不得擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)：

　　（一）因貪污、賄賂、侵占挪用國有資產(chǎn)或違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律或破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序等行為，被判處刑罰的；

　　（二）因?yàn)^職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律給國家、企業(yè)、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失，受有關(guān)部門處分的。

第三章　崗位職權(quán)與責(zé)任

　　第七條　財(cái)務(wù)總監(jiān)行使以下職權(quán)：

　　（一）監(jiān)督單位財(cái)務(wù)管理，列席有關(guān)資金管理會(huì)議；

　　（二）監(jiān)督單位年度收支預(yù)、決算方案的編制；監(jiān)督追加預(yù)算、基建資金、專項(xiàng)資金（含事業(yè)費(fèi)，下同）的申請(qǐng)及其二次分配方案；

　　（三）監(jiān)督單位年度預(yù)算、追加預(yù)算、基建資金、專項(xiàng)資金的二次分配方案的執(zhí)行情況；

　　（四）監(jiān)督派駐單位執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度的情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性；

　　（五）監(jiān)督單位依法取得、使用、管理行政性收費(fèi)、基金和罰沒收入；

　　（六）監(jiān)督單位國家財(cái)產(chǎn)的占有和使用，確保國家財(cái)產(chǎn)的安全和完整；

　　（七）監(jiān)督國有資產(chǎn)使用費(fèi)的收取、繳交和管理。

　　第八條　對(duì)單位追加預(yù)算的申請(qǐng)，基建資金、專項(xiàng)資金的二次分配，國有資產(chǎn)變動(dòng)以及非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽的制度。

　　第九條　財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)省政府和委派單位負(fù)責(zé)，并向省財(cái)政主管部門報(bào)告工作情況。

　　第十條　派駐單位發(fā)生的以下財(cái)務(wù)事項(xiàng)，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)定期向省財(cái)政主管部門報(bào)告：

　　（一）派駐單位執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度的情況；

　　（二）派駐單位年度預(yù)算、追加預(yù)算、基建資金、專項(xiàng)資金及二次分配方案的執(zhí)行情況；

　　（三）派駐單位行政性收費(fèi)、基金和罰沒收入的使用、管理情況；

　　（四）派駐單位國家財(cái)產(chǎn)的占有和使用，以及國有資產(chǎn)使用費(fèi)的繳留情況；

　　（五）省財(cái)政主管部門要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　第十一條　派駐單位發(fā)生的以下重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)在單位作出決策前或事情發(fā)生后１０天內(nèi)向省財(cái)政主管部門報(bào)告：

　　（一）派駐單位年度收支預(yù)算、決算、追加預(yù)算、基建資金、專項(xiàng)資金及二次分配方案的主要內(nèi)容；

　　（二）派駐單位的國家財(cái)產(chǎn)處置方案；

　　（三）派駐單位的非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的方案；

　　（四）派駐單位召開的有關(guān)財(cái)務(wù)方面的重要會(huì)議的情況；

　　（五）省財(cái)政主管部門要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　第十二條　派駐單位應(yīng)支持財(cái)務(wù)總監(jiān)行使職權(quán)，提供必要的工作條件。財(cái)務(wù)總監(jiān)不參與派駐單位日常財(cái)務(wù)核算工作。

　　第十三條　財(cái)務(wù)總監(jiān)承擔(dān)下列責(zé)任：

　　（一）對(duì)單位的年度財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性、真實(shí)性和合法性的審查，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任；

　　（二）對(duì)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為不制止、不報(bào)告或參與弄虛作假的，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任；

　　（三）由于失職或?yàn)^職而導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

　　第十四條　財(cái)務(wù)總監(jiān)在任職期間，除協(xié)助派駐單位嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作外，同時(shí)必須遵守以下規(guī)定：

　　（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)；

　　（二）嚴(yán)格保守國家機(jī)密和被派駐單位的秘密；

　　（三）不得超越職權(quán)范圍；

　　（四）不得利用職權(quán)謀取私利。

第四章　管理和待遇

　　第十五條　財(cái)務(wù)總監(jiān)的編制由省機(jī)構(gòu)編制主管部門單列管理。原屬我省行政事業(yè)編制的，在職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留。

　　第十六條　財(cái)務(wù)總監(jiān)任職采取專職或兼職。

　　任職期間，委任的財(cái)務(wù)總監(jiān)依照公務(wù)員管理；聘用的財(cái)務(wù)總監(jiān)參照公務(wù)員管理。

　　第十七條　財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行輪崗制度，在同一單位連續(xù)任職不得超過３年。

　　第十八條　財(cái)務(wù)總監(jiān)的派出按照《國家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避，不得派到其曾經(jīng)工作過的單位或其直系親屬擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的單位。

　　第十九條　以下情況之一，省財(cái)政主管部門對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)予以免職：

　　（一）違反本暫行辦法、不履行或?yàn)E用財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)的，委派人員依照《國家公務(wù)員暫行條例》及相關(guān)管理規(guī)定處理，聘用人員予以解聘。嚴(yán)重失職、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；

　　（二）不能勝任本職工作，年度考核為不稱職的；

　　（三）在任職期間因患病或其他原因無法堅(jiān)持正常工作達(dá)３個(gè)月以上的；

　　（四）達(dá)到國家法定退休年齡的。

　　第二十條　省財(cái)政主管部門每年對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果作為對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)任免和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

　　第二十一條　財(cái)務(wù)總監(jiān)在日常工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條　派駐單位要配合省財(cái)政主管部門做好對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核等管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的德、能、勤、績(jī)等情況，應(yīng)定期向省財(cái)政主管部門報(bào)告。

　　第二十三條　財(cái)務(wù)總監(jiān)不作為，致使單位造成損失或發(fā)生違反國家法律法規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

　　第二十四條　省財(cái)政主管部門受理單位以及群眾對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的來信來訪。

　　第二十五條　財(cái)務(wù)總監(jiān)在任職期間享受以下待遇：

　　（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等由省財(cái)政主管部門參照正處級(jí)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)予以確定，報(bào)省人事廳審批，并由省財(cái)政集中支付；

　　（二）醫(yī)療待遇享受相應(yīng)行政級(jí)別并按國家和省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的有關(guān)規(guī)定辦理；

　　（三）辦公、出差等工作待遇享受派駐單位相應(yīng)級(jí)別待遇，經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付派駐單位包干使用。

　　第二十六條　省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)撥付、發(fā)放財(cái)務(wù)總監(jiān)任職期間的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政預(yù)算安排。

　　第二十七條　財(cái)務(wù)總監(jiān)不得領(lǐng)取派駐單位工資、獎(jiǎng)金和各種津貼、補(bǔ)貼。

　　第二十八條　財(cái)務(wù)總監(jiān)卸任后，不再享受任職期間的待遇，回原單位或另行推薦工作；如到退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

第五章　附則

　　第二十九條　財(cái)務(wù)總監(jiān)的聘用，比照《廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　有關(guān)財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽、考核等工作制度，由省財(cái)政主管部門另行制定。

　　第三十一條　需要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條　本辦法由省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。