各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　２００１年度，我省各級人民政府認(rèn)真按照《廣東省“十五”期間森林資源

保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》、《廣東省２００１—２００５年森林防火責(zé)任書》、

《廣東省２００１—２００５年生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任書》的

要求，把培育、保護(hù)和發(fā)展森林資源作為本級政府的一項(xiàng)重要工作來抓，采取一

系列行之有效的措施，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)和管理，落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作，加

強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，使全省生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，鞏固和發(fā)展了十年綠

化成果。根據(jù)《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》、《廣東

省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)

償目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》的規(guī)定，通過檢查考核，并經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)

將２００１年度全省三個林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果通報(bào)如下：



　　一、森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

　　到２００１年底,全省林業(yè)用地面積１．６２３億畝,林地綠化率為９１．１％，

跡地更新率為９８．０％;活立木蓄積量３．２８６億立方米,年凈增率３．９％；

森林總采伐消耗量 ６９０ 萬立方米，　為國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)我省年森林采伐限額

１１００萬立方米的６３％；森林病蟲害成災(zāi)率為０．０９％；征占用林地審核

率為９８．０％；經(jīng)營野生動物違法率為２．３％。執(zhí)行七項(xiàng)考核指標(biāo)總的情況

較好。

　　梅州市政府落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制認(rèn)真扎實(shí)，目標(biāo)明確，責(zé)任到位，各項(xiàng)工作成效

顯著，被評為第一名；江門市政府高度重視目標(biāo)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，采取有力措

施，促進(jìn)了森林資源持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，被評為第二名；廣州市政府加大資

金投入，認(rèn)真抓好森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)森林

資源穩(wěn)定增長，較好地完成了森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)，被評為第三名。對以上

各市予以通報(bào)表揚(yáng)。

　　云浮市森林資源保護(hù)管理工作薄弱，征占用林地審核率低，個別縣、區(qū)亂占、

砍伐生態(tài)公益林嚴(yán)重，目標(biāo)責(zé)任制考核總分較低，成績較差，給予黃牌警告。對

此，云浮市政府應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改情況于２００２年１０月底前報(bào)省政府。



　　二、森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

　　２００１年全省發(fā)生森林火災(zāi)１６７次，其中火警４０次，　受害森林面積

１４４７５畝，沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員死亡事故；森林火災(zāi)受害率為

０．１‰，發(fā)生率為１．８次／１０萬公頃森林，火案查處率６６．５％。各市

森林火災(zāi)受害率沒有突破省的控制指標(biāo)，大部分市火災(zāi)發(fā)生率、查處率均達(dá)到省

的要求。同時，森林消防隊(duì)伍建設(shè)、防火辦公室自身建設(shè)和生物防火林帶建設(shè)等

三項(xiàng)考核指標(biāo)的執(zhí)行情況較好。

　　惠州、廣州市政府全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，野外火源管理措施有

力，森林防火成績顯著。經(jīng)綜合考評，惠州、廣州市被評為一等獎；肇慶、江門、

梅州、東莞等市嚴(yán)格執(zhí)行森林防火目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓好重點(diǎn)時期森林防火工作，

有效地保護(hù)了森林資源，經(jīng)綜合考評，被評為二等獎；中山、陽江、茂名、揭陽、

珠海、佛山、韶關(guān)市森林防火目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)取得較好成績，被評為三等獎。

對上述市給予通報(bào)表揚(yáng)。

　　河源、云浮、潮州、汕尾、清遠(yuǎn)市在森林防火工作中存在突出問題，考核名

次較靠后，給予“提醒注意”。各市應(yīng)不斷加大工作力度，改進(jìn)工作方法，落實(shí)

人員，確保森林防火安全。

　　

　　三、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

　　到２００１年底，全省各市核定的生態(tài)公益林面積５０１３．７５６４萬畝

（不含省屬國有林場，下同），簽定管護(hù)責(zé)任書面積為５０００．３２６９萬畝，

管護(hù)責(zé)任書簽訂率為９９．７％；核定管護(hù)面積４９９７．４０１９萬畝，管護(hù)

面積落實(shí)率為９９．７％；　落實(shí)管護(hù)人員２０１８９人，　管護(hù)人員落實(shí)率為

９７．９％；生態(tài)公益林保存面積５０１３．７５６４萬畝，保存率為１００％；

完成生態(tài)公益林跡地造林面積１４．９８４２萬畝，跡地更新率為９６．１％；

全省一類林比率１６．７％、二類林比率４７．２％；生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償資

金基本到位，補(bǔ)償資金絕大部分能及時兌現(xiàn)給生態(tài)公益林經(jīng)營者，部分市縣還落

實(shí)了配套資金。目標(biāo)責(zé)任制的五大考核指標(biāo)執(zhí)行情況較好。

　　廣州市落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制認(rèn)真扎實(shí)，并采取有效措施，加大建設(shè)力度，不斷提

高生態(tài)林功能等級，確保建設(shè)和補(bǔ)償資金及時到位，配套資金落實(shí)；韶關(guān)市各縣

在落實(shí)生態(tài)公益林專門管理機(jī)構(gòu)和管理人員，探索經(jīng)營管理模式，提高造林質(zhì)量

和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成效；梅州市在生態(tài)公益林區(qū)樹牌立碑，利用

各種媒體多形式宣傳生態(tài)公益林方面取得明顯成效，并采取有效措施，大力培育

和推廣種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹，營造闊葉混交林；惠州市財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于東

江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，并大力建設(shè)森林公園和自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)公益林的

管護(hù)工作，在生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)方面起到了較好的示范作用。對以上各市給

予通報(bào)表揚(yáng)。

　　在考核中發(fā)現(xiàn)一些地方對執(zhí)行生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制重

視不夠，措施不力；有的地方擠占、挪用生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金，補(bǔ)償資金到

位率和發(fā)放率都比較低；有的地方造林質(zhì)量不高，生態(tài)公益林功能等級提高緩慢；

有的地方對生態(tài)公益林保護(hù)管理不力，不同程度存在毀林養(yǎng)蝦和采石挖土現(xiàn)象等

問題。有關(guān)市要針對上述情況，立即進(jìn)行整改。

　落實(shí)三個林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，是抓好林業(yè)工作的重要舉措，各級政府對此應(yīng)高

度重視，進(jìn)一步全面落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制、森林防火目標(biāo)責(zé)任制

以及生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制，正視問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，研

究整改措施，切實(shí)把林業(yè)各項(xiàng)工作抓緊抓好。



　　附件：１．２００１年度廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制綜合考評總

　　　　　　　表

　　　　　２．２００１年度廣東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制綜合考評總表

　　　　　３．２００１年廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制評

　　　　　　　分表





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月十四日