粵府辦〔2002〕85號

印發(fā)關于進一步推進我省標準化工作的意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《關于進一步推進我省標準化工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中碰到的問題，請逕向省質監(jiān)局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年十一月十二日

關于進一步推進我省標準化工作的意見

　　為適應我國加入世界貿(mào)易組織的要求，進一步推進我省標準化工作，特提出如下意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識

　　標準化工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術基礎工作，是建設經(jīng)濟強省、參與國際經(jīng)濟競爭的重要手段。近年來，我省的標準化工作得到了較大發(fā)展。到目前為止，全省共制定了地方標準126項；全省按國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)的企業(yè)累計3700多家，產(chǎn)品4500多種；全省累計有92000多項企業(yè)產(chǎn)品標準備案；標準情報信息服務工作，已基本形成具有一定規(guī)模、多方位的標準信息采集、加工、研究、服務網(wǎng)絡。但是，我省的標準化工作仍存在著企業(yè)對標準化的作用缺乏認識，人力、經(jīng)費投入不足，采用國際標準和國外先進標準狀況不適應WTO／TBT（世界貿(mào)易組織/貿(mào)易技術壁壘）的要求，高新技術產(chǎn)業(yè)等領域采標力度不夠，標準水平總體偏低，標準的實施狀況較差等問題。

　　對此，各級人民政府、各有關部門要予以高度重視，統(tǒng)一思想，采取切實有效措施，進一步推進我省標準化工作，提高我省標準化工作水平，推動我省經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。

　　二、“十五”期間標準化工作的指導思想、目標和工作重點

　　（一）指導思想和目標。“十五”期間我省標準化工作的指導思想是：適應市場，服務企業(yè)，加強管理，國際接軌。目標是建立科學高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的管理體制；建立結構合理、層次分明、重點突出的標準體系；建立面向市場、反應快速的運行機制；建立以企業(yè)為主、社會廣泛參與的開放式工作模式。

　　（二）工作重點

　　1.加快制訂修訂地方標準。圍繞WTO／TBT中規(guī)定的五大合理目標原則（國家安全、防止欺詐、保護人類安全或健康、保護動植物生命或健康、環(huán)境保護）和我國《標準化法》的規(guī)定，重點加強工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品標準的制訂工作。“十五”期間，計劃制定地方標準500項。此項工作由各有關行業(yè)部門提出項目建議報省質監(jiān)局，由該局統(tǒng)一協(xié)調，組織落實。有關標準的科研項目，省科技廳在立項方面予以支持。

　　2.加強技術性貿(mào)易措施的研究。及時通報WTO成員有關的技術法規(guī)、標準；建立TBT預警機制，密切跟蹤貿(mào)易國的技術法規(guī)，適應國外技術措施變化的要求，研究國外、TBT與我省現(xiàn)行有關措施的差距，采取相應對策，提出技術性的措施，促進出口，合理保護我省相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

　　3.加快采用國際標準和國外先進標準工作步伐。繼續(xù)大力推行ISO9000質量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，將國際標準或國外先進標準轉化為企業(yè)標準，提高我省企業(yè)進入國際市場的競爭力。由省質監(jiān)局牽頭提出推進我省采用國際標準的措施、意見，會有關部門和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)制定我省“十五”期間采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品目錄，引導企業(yè)加快采用國際標準。

　　4.加快我省高新技術標準化工作建設。“十五”期間，重點加強計算機軟件、生物技術、能源、電子商務、無線高速移動網(wǎng)絡、先進制造技術等方面的標準工作。由省質監(jiān)局牽頭會省計委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門，研究制定我省高新技術產(chǎn)業(yè)的標準化體系建設方案，制定一批切合我省實際和符合WTO／TBT規(guī)則的地方標準，鼓勵我省的高新技術企業(yè)積極采用國際標準，建立我省計算機軟件產(chǎn)業(yè)標準體系，使標準化技術在高新技術產(chǎn)業(yè)得到廣泛應用。

　　5.加強農(nóng)業(yè)標準化工作。“十五”期間，根據(jù)省委、省政府關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定，做好我省大宗農(nóng)產(chǎn)品標準的制定、加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系的建設工作。

　　6.加快建立現(xiàn)代流通業(yè)標準化體系。“十五”期間，由省質監(jiān)局牽頭會有關部門重點加強在省大型物流企業(yè)、中高級批發(fā)市場、大型連鎖企業(yè)進行包括標準、條碼等方面的工作。

　　7.加快我省標準信息網(wǎng)絡建設。加強我省標準信息資源的開發(fā)利用，大力推行標準信息網(wǎng)絡化，加快建立和完善我省國際標準、國外先進標準及技術法規(guī)等標準信息庫，建立WTO／TBT廣東咨詢中心，為企業(yè)提供準確的信息服務。

　　三、工作措施

　　（一）加強管理，密切配合。省質監(jiān)局要加強對我省標準化工作的宏觀管理和指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快提出建立和完善我省標準化體系的方案，制定提高我省標準化水平的工作規(guī)劃，明確目標、任務和要求。各有關部門要按職責分工，加強協(xié)作，按省的統(tǒng)一規(guī)劃、部署，做好各自行業(yè)的標準化工作。

　　（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。由行業(yè)協(xié)會承擔相應的標準化工作，開展標準的制修訂、推進采用國際標準和國外先進標準、引導行業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行標準等相關工作，促進行業(yè)協(xié)會在標準化主管部門的指導下，更好地參與我省標準化工作。

　　（三）加大對標準化工作的投入。各級政府應制訂相應措施，對當?shù)貥藴驶ㄔO給予政策和資金支持；引導企業(yè)加大對標準化方面的人力資源、資金投入等。

　　（四）加快人才隊伍的培養(yǎng)。標準化工作需要一支專業(yè)性、技術性強的隊伍，各級政府要適應加入世貿(mào)組織后面臨的新形勢，積極引進高素質人才，培養(yǎng)熟悉、了解世界貿(mào)易組織規(guī)則的專門人才和高層次復合型人才。

　　（五）加大宣傳力度，提高全社會標準化意識。要重點宣傳標準化工作在提高我省產(chǎn)品質量、增強市場競爭力、促進產(chǎn)品出口等方面的作用，選擇標準化工作基礎較好的企業(yè)，樹立典型加以宣傳；要通過組織一系列主題鮮明、內容充實、形式生動的宣傳報道，提高全民和企業(yè)對標準化工作的認識。