轉發省殘聯等部門關于加快推進信息

無障礙建設指導意見的通知

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各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　經省人民政府同意，現將省殘聯、編辦、發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、廣電局《關于加快推進信息無障礙建設的指導意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省殘聯反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月二十五日

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關于加快推進信息無障礙建設的指導意見

省殘聯　省編辦　省發展改革委　省經濟和信息化委

省科技廳　省財政廳　省廣電局

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　　信息無障礙是無障礙環境建設的重要組成部分，是殘疾人特別是聽力、言語和視力殘疾人參與社會生活的重要保障。為貫徹落實《國務院辦公廳轉發中國殘聯等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》（國辦發〔2010〕19號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快殘疾人事業發展的決定》（粵發〔2009〕9號）等文件精神，加快推進全省信息無障礙建設，提出如下指導意見。

　　一、工作目標

　　按照“統籌規劃，階段實施，循序漸進，逐步優化”的原則，從實際出發，加快推進殘疾人社會保障與服務信息管理平臺建設，加快推進無障礙信息、通信技術和產品研發，采用盲文、手語、字幕、特殊通信設備等輔助或替代技術，為殘疾人接收和傳播信息創造條件，力爭到“十二五”期末，全省信息和交流無障礙環境得到明顯改善，無障礙利用信息和通信覆蓋面更廣、成本更低，殘疾人可以更好地獨立生活和更充分地參與社會活動。

　　二、工作措施

　　（一）推動政務信息公開無障礙。全省各級政府機關門戶網站要按照信息無障礙標準和要求，爭取在“十二五”期間完成改造工作。省內各級各類大型公眾網站要加強對殘疾人服務欄目建設，逐步開展信息無障礙改造工作。

　　（二）搭建殘疾人社會保障與服務信息無障礙管理平臺。支持省殘聯組織開發全省殘疾人人口基礎信息綜合管理數據庫系統，供全省各地免費使用，實現殘疾人基本數據與社會保障、公共服務管理信息平臺的數據交換和資源共享，為各級政府和相關部門發展殘疾人事業提供決策依據和信息參考。

　　（三）積極推進信息與交流無障礙產業發展。以應用為導向，加快信息交流無障礙新技術、新產品、新業務的研發和產業化發展，支持和鼓勵相關研發機構開發更多更具實用價值的無障礙技術、產品和服務。省有關部門要把信息無障礙產品技術化和應用列為重點扶持領域，扶持網絡無障礙、應用軟件和操作系統無障礙、公共信息服務設施無障礙、通信電子產品無障礙、通用產品設計無障礙等具有信息服務能力的項目。鼓勵和支持省殘聯聯合有關機構開發基于無障礙電子地圖的各種無障礙信息系統，研發盲文鍵盤、盲用手機以及腦癱患者的穩定裝置等信息無障礙輔助器具。加強與電信運營商合作，通過購買呼叫服務、委托網站無障礙改造等多種方式，支持對殘疾人的服務平臺建設。

　　（四）共同營造信息與交流無障礙環境。充分利用各種新聞媒體，以公益廣告及宣傳冊、張貼畫等多種形式加強對信息無障礙建設的宣傳，營造全社會關心重視信息無障礙建設的良好氛圍，廣泛動員社會各方面力量共同參與和支持信息無障礙建設。

　　（五）推動無障礙影視發展。各地、各有關部門要積極推動電臺、電視臺、報刊等媒體開辟殘疾人專欄或者專題節目，擴大電視新聞和其他影視節目中文字幕、手語翻譯的覆蓋率，做好影視解說音頻資源盲人利用工作。有條件的地方要建立或改建無障礙電影院。支持建立無障礙電影制作基地，組織制作無障礙電影和電視劇。

　　（六）加強信息與交流無障礙技術咨詢與人員培訓。高等院校、科研機構要加強信息無障礙建設等相關課題研究，為推進信息無障礙建設提供技術支持。省殘聯要制訂無障礙培訓計劃，推動信息無障礙技術和知識的普及推廣，積極配合中國殘聯、中國盲人協會等機構開展的“十萬盲人學電腦”活動，推動制定盲用讀屏軟件的接口標準，讓更多的盲人能熟練使用電腦。

　　三、工作要求

　　推進信息無障礙事業發展，事關全省540萬殘疾人的利益和福祉。各地、各部門要切實加強對信息無障礙建設的組織領導，結合實際，從解決當前制約殘疾人信息交流的最緊迫、最突出、最重大的問題入手，制訂具體工作方案，明確責任分工，加強統籌規劃，落實到具體企業、產品和項目，在資金安排等方面加大扶持力度。省殘聯要會同省經濟和信息化委、科技廳等有關部門，在政策指導、行業規劃、技術標準等方面給予積極引導和支持，努力為信息無障礙事業的發展營造良好的政策環境和規范有序的市場環境。產業鏈上下游各環節要加強溝通協作，共同推進信息無障礙技術產品開發的標準化和實用化，不斷完善無障礙設施技術和應用。