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轉(zhuǎn)發(fā)省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

分片包干督查工作方案的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分片包干督查工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年七月二十七日

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省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

分片包干督查工作方案

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省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省校安辦）

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　　為加強(qiáng)對各地中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱校安工程）實(shí)施工作的督促和指導(dǎo)，加快推進(jìn)全省校安工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，決定從2011年7月起至2012年底，由省校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各地實(shí)施情況開展分片包干督查，具體工作方案如下：

　　一、督查組組成及分工

　　由省校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成12個(gè)督查組，組長由各單位1名廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員2-3人。每個(gè)組負(fù)責(zé)包干督查1-2個(gè)市（具體分工見附件）。

　　二、督查內(nèi)容

　　（一）工程實(shí)施進(jìn)展情況。包括：按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ男０补こ倘暌?guī)劃和各年度具體規(guī)劃，檢查核實(shí)工程開工、竣工情況；加快工程進(jìn)度的主要措施和辦法。

　　（二）校安工程資金落實(shí)和管理情況。

　　1．市、縣兩級財(cái)政資金以及其他資金落實(shí)情況，省財(cái)政安排的義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)資金用于校安工程的情況；資金管理制度是否健全，撥付是否按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否按照工程進(jìn)度撥款。

　　2．是否按規(guī)定落實(shí)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。

　　3．社會資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定，學(xué)校是否存在舉債建設(shè)的情況。

　　（三）工程質(zhì)量安全情況。包括項(xiàng)目選址、可行性研究、立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、竣工后運(yùn)行等各環(huán)節(jié)。

　　1．項(xiàng)目選址是否避開洪澇易發(fā)區(qū)以及病險(xiǎn)庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲灰?guī)煜掠挝ｋU(xiǎn)區(qū)域等。

　　2．項(xiàng)目是否有立項(xiàng)文件，報(bào)批程序是否符合規(guī)定，審批是否符合權(quán)限、規(guī)范、及時(shí)。

　　3．勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，勘察、設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

　　4．項(xiàng)目是否按規(guī)定程序招投標(biāo)，是否有中標(biāo)通知書，是否存在將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的情況。

　　5．項(xiàng)目是否按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)，是否嚴(yán)格按照經(jīng)審查的施工圖和設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更圖進(jìn)行施工，施工現(xiàn)場安全管理措施是否到位，是否采取有針對性的安全防護(hù)措施；施工日志、監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告是否詳盡、真實(shí)。

　　6．工程竣工驗(yàn)收程序是否規(guī)范，主要結(jié)論和意見是否符合實(shí)際情況，建設(shè)項(xiàng)目檔案是否完整并按規(guī)定移交存檔，是否及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，是否存在先使用后驗(yàn)收情況。

　　（四）工程組織實(shí)施管理情況。包括：是否成立工程管理機(jī)構(gòu)，建立和執(zhí)行工作制度、管理制度；項(xiàng)目實(shí)施過程是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

　　（五）校安工程檔案情況。包括：是否以縣為單位建立校舍安全信息檔案，原始檔案的收集是否完整并按規(guī)定移交存檔；檔案建設(shè)是否與工程建設(shè)保持同步。

　　（六）校舍信息系統(tǒng)建設(shè)情況。包括：中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、錄入和審核進(jìn)展情況，運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行校舍安全管理情況等。

　　（七）調(diào)研工程實(shí)施成效。包括：聽取工作匯報(bào)，實(shí)地督查了解，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，掌握工程實(shí)施成效。

　　三、工作要求

　　（一）省校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)持深入基層、實(shí)事求是的原則，按照分工和督查要求，切實(shí)履行職責(zé)。各成員單位每兩個(gè)月至少到所包干地級以上市督查1次，并在15日內(nèi)將書面報(bào)告反饋省校安辦。要根據(jù)所包干市縣校安工程進(jìn)展情況確定督查密度和范圍，視實(shí)際需要增加督查次數(shù)，開展全面督查或選擇1-2個(gè)縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，也可開展專項(xiàng)督查或結(jié)合其他工作開展督查。省校安辦將適時(shí)通報(bào)各單位督查情況及督查中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　（二）各地級以上市、各縣（市、區(qū)）要高度重視，積極配合督查組開展工作，并提供必要的協(xié)助。要自覺組織自查，對自查和督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)整改。

　　（三）具體督查事宜，由各督查組另行通知。

　　省校安辦聯(lián)系人：竇體陽、何紹波，電話：020-37627092，37628030，傳真：020-37626052。

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　　附件：省校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分片包干名單

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附件：

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　　省校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分片包干名單

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　　　　省發(fā)展改革委　　　　　　廣州市、河源市

　　　　省教育廳　　　　　　　　深圳市、汕尾市

　　　　省公安廳　　　　　　　　珠海市、佛山市（含順德區(qū)）

　　　　省監(jiān)察廳　　　　　　　　梅州市

　　　　省財(cái)政廳　　　　　　　　惠州市、東莞市

　　　　省國土資源廳　　　　　　茂名市、陽江市

　　　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　　湛江市

　　　　省水利廳　　　　　　　　韶關(guān)市、清遠(yuǎn)市

　　　　省審計(jì)廳　　　　　　　　汕頭市

　　　　省物價(jià)局　　　　　　　　中山市、江門市

　　　　省安全監(jiān)管局　　　　　　肇慶市、云浮市

　　　　省地震局　　　　　　　　揭陽市、潮州市