廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湛江

海東新區(qū)建設(shè)工作方案的通知

湛江市人民政府，省編辦，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、海洋漁業(yè)局、旅游局：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湛江海東新區(qū)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月13日

湛江海東新區(qū)建設(shè)工作方案

　　為加快推進湛江海東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)提出以下工作方案：

　　一、規(guī)劃編制

　　由省發(fā)展改革委牽頭，會同湛江市政府抓緊編制湛江海東新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。
　　（一）總體規(guī)劃是湛江海東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的行動指南，是編制湛江海東新區(qū)其他專項規(guī)劃的基本依據(jù)。總體規(guī)劃要明確湛江海東新區(qū)的區(qū)域范圍、人口預(yù)期、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、組織架構(gòu)和政策導(dǎo)向等。
　　（二）專項規(guī)劃主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃要明確湛江海東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)布局及與周邊產(chǎn)業(yè)合作重點等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃要明確湛江海東新區(qū)交通、市政、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本框架、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時序等內(nèi)容。
　　二、政策創(chuàng)新

　　湛江市和省有關(guān)部門要圍繞國家推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和我省進一步促進東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署，抓緊開展湛江海東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)專項政策創(chuàng)新研究，重點推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、財稅、土地、投融資、圍填海等方面的政策創(chuàng)新。
　　三、相關(guān)要求

　　（一）湛江市要切實擔(dān)負(fù)起湛江海東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主體責(zé)任，積極推進相關(guān)前期工作。同時，要統(tǒng)籌全市改革發(fā)展大局，協(xié)調(diào)處理好湛江海東新區(qū)與中心城區(qū)以及周邊縣（市）的關(guān)系，推進全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（二）省直有關(guān)部門要進一步加強對湛江海東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門指導(dǎo)湛江海東新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、政策創(chuàng)新等工作；省編辦要指導(dǎo)湛江海東新區(qū)做好管理體制創(chuàng)新和組織架構(gòu)設(shè)置工作；省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、海洋漁業(yè)局、旅游局等部門要對相關(guān)工作和政策創(chuàng)新予以大力支持。
　　（三）湛江海東新區(qū)相關(guān)規(guī)劃和方案要抓緊按程序報批。2013年10月底前省發(fā)展改革委要將發(fā)展總體規(guī)劃按程序報省政府審批；2013年12月底前湛江市政府要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃等按程序報省發(fā)展改革委審批。湛江海東新區(qū)的管理機構(gòu)和組織架構(gòu)設(shè)置方案由湛江市政府盡快按程序報省政府審批。專項政策創(chuàng)新要從實際出發(fā)，按照先易后難、先急后緩的原則，在省各相關(guān)部門指導(dǎo)下，由湛江市政府提出具體方案，按程序報省政府審批。