廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2013年度

各地級(jí)以上市人民政府履行耕地保護(hù)

目標(biāo)責(zé)任考核情況的通報(bào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將2013年度各地級(jí)以上市和順德區(qū)人民政府履行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核情況通報(bào)如下：

　　一、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行總體情況

　　根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，2013年底我省耕地保有量為4761.06萬畝，基本農(nóng)田面積3963.66萬畝，均高于《廣東省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》確定的2020年耕地保有量（4363萬畝）和基本農(nóng)田保護(hù)面積（3834萬畝）的目標(biāo)。2013年，國(guó)家下達(dá)我省新增建設(shè)用地占用耕地計(jì)劃指標(biāo)15.415萬畝，實(shí)際使用8.09萬畝，未突破計(jì)劃指標(biāo)，全省連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，同時(shí)建立了全省性基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。各地耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況取得了明顯成效，但在考核過程中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度偏慢，部分地區(qū)未能按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)；二是部分地區(qū)節(jié)約集約用地意識(shí)不強(qiáng)；三是個(gè)別地區(qū)違法違規(guī)用地行為時(shí)有發(fā)生。
　　二、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況考核結(jié)果

　　（一）耕地保護(hù)考核。根據(jù)對(duì)各地落實(shí)耕地保有量、完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、因耕地保護(hù)相關(guān)問題被約談、建立和實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制等六項(xiàng)指標(biāo)情況的考評(píng)，惠州、茂名、肇慶、汕頭、中山、珠海、梅州、廣州、順德、江門等10市（區(qū)）獲2013年度耕地保護(hù)考核獎(jiǎng)，其中惠州、茂名兩市獲一等獎(jiǎng)，肇慶、汕頭、中山3市獲二等獎(jiǎng)，珠海、梅州、廣州、順德、江門5市（區(qū)）獲三等獎(jiǎng)。佛山、韶關(guān)、汕尾、陽江、湛江、潮州、揭陽市等7市在2014年4月底前未完成2012年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，按規(guī)定取消耕地保護(hù)考核獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定資格。
　　（二）節(jié)約集約用地考核。根據(jù)對(duì)各地單位生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地量、單位生產(chǎn)總值（GDP）建設(shè)用地下降率、批后征地率、土地供應(yīng)率和閑置土地處置率等五項(xiàng)指標(biāo)情況的考評(píng)，陽江、東莞、韶關(guān)、潮州、汕尾、廣州等6市獲2013年度節(jié)約集約用地考核獎(jiǎng)，其中陽江市獲一等獎(jiǎng)，東莞、韶關(guān)兩市獲二等獎(jiǎng)，潮州、汕尾、廣州3市獲三等獎(jiǎng)。
　　（三）“三舊”改造考核。根據(jù)對(duì)各地年度完成“三舊”改造項(xiàng)目涉及的面積、年度完成“三舊”改造項(xiàng)目涉及的面積占本市納入“三舊”改造項(xiàng)目地塊數(shù)據(jù)庫(kù)總面積的比例、年度“三舊”改造項(xiàng)目投入資金、年度“三舊”改造項(xiàng)目考核年投入資金占同期固定資產(chǎn)投資的比例、年度完成“三舊”改造項(xiàng)目的節(jié)地面積、年度完成“三舊”改造項(xiàng)目的節(jié)地率等六項(xiàng)指標(biāo)情況的考評(píng)，佛山、陽江、肇慶、東莞、順德、江門市等6市（區(qū)）獲2013年度“三舊”改造考核獎(jiǎng)，其中佛山市獲一等獎(jiǎng)，陽江、肇慶兩市獲二等獎(jiǎng)，東莞、順德、江門3市（區(qū)）獲三等獎(jiǎng)。
　　希望獲獎(jiǎng)地區(qū)再接再厲，進(jìn)一步加大耕地保護(hù)工作力度，加快轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用再上新水平；其他地區(qū)尤其是考核排名靠后的地區(qū)，要認(rèn)真查擺問題、剖析原因、找出差距，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和“三舊”改造工作。

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省府辦公廳

2014年7月11日