粵辦函〔2015〕232號(hào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年支持

大型骨干企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

各地級(jí)以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省培育發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)調(diào)工作組成員單位：

　　《2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

省府辦公廳

2015年5月19日

2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)工作任務(wù)

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2013〕6號(hào)）及其分工方案，進(jìn)一步加大對(duì)我省大型骨干企業(yè)的培育力度，確保實(shí)現(xiàn)2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到221家以上、50-100億元企業(yè)達(dá)到222家以上的工作目標(biāo)，現(xiàn)提出以下重點(diǎn)工作任務(wù)：

　　一、加大本土企業(yè)培育力度。發(fā)布省重點(diǎn)培育民營(yíng)骨干企業(yè)（第一批）名單，幫扶500家高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)把高成長(zhǎng)企業(yè)列入支持名單，推動(dòng)各市把高成長(zhǎng)企業(yè)列為中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的重點(diǎn)支持對(duì)象。在區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)設(shè)“廣東高成長(zhǎng)企業(yè)板”。分析總結(jié)民營(yíng)大型骨干企業(yè)發(fā)展歷程，大力推介民營(yíng)大型骨干企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立廣東國(guó)資新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期規(guī)模50億元，重點(diǎn)支持省屬國(guó)有大型骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)資委分別牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、金融辦、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局參與）

　　二、推動(dòng)后備骨干企業(yè)上臺(tái)階。積極開(kāi)展后備骨干企業(yè)遴選工作，全省遴選發(fā)展較快的超50億元企業(yè)，各市遴選超10億元、20億元企業(yè)，作為重點(diǎn)后備大型骨干企業(yè)給予集中支持。組織開(kāi)展后備骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的戰(zhàn)略管理和經(jīng)營(yíng)管理能力。力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)20家左右50-100億元企業(yè)突破100億元規(guī)模，30家左右10-50億元企業(yè)突破50億元規(guī)模。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、國(guó)資委分別負(fù)責(zé)）

　　三、促進(jìn)骨干企業(yè)兼并重組。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)企業(yè)所得稅處理及增值稅、營(yíng)業(yè)稅減免等支持企業(yè)兼并重組的政策措施，出臺(tái)實(shí)施《廣東省進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案》，開(kāi)展企業(yè)兼并重組政策宣貫活動(dòng)。搭建國(guó)有資本與民間資本對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)有大型骨干企業(yè)與社會(huì)資本對(duì)接，促進(jìn)各類資本交叉持股或合作投資，共同做強(qiáng)做大。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委、地稅局、國(guó)稅局分別負(fù)責(zé)）

　　四、支持骨干企業(yè)提升創(chuàng)新能力。實(shí)施大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，支持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持大型骨干企業(yè)建設(shè)中央研究院，開(kāi)展前沿先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，實(shí)施國(guó)家和省級(jí)重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)突破一批先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委分別負(fù)責(zé)）

　　五、支持骨干企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。優(yōu)先支持并推薦大型骨干企業(yè)參與地方、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。推動(dòng)大型骨干企業(yè)貫徹實(shí)施“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織和推薦大型骨干企業(yè)申報(bào)廣東專利獎(jiǎng)和中國(guó)專利獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立大型骨干企業(yè)專利重點(diǎn)保護(hù)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展專利巡回審查工作。組織技術(shù)專家服務(wù)隊(duì)到大型骨干企業(yè)免費(fèi)提供質(zhì)量管理、計(jì)量、認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)與運(yùn)用等服務(wù)。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。（省質(zhì)監(jiān)局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別負(fù)責(zé)）

　　六、支持骨干企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。結(jié)合我省海外人才招聘工作安排，在赴海外引進(jìn)急需緊缺高層次人才項(xiàng)目洽談活動(dòng)中重點(diǎn)推薦大型骨干企業(yè)，為企業(yè)引進(jìn)高端人才提供便捷服務(wù)。支持大型骨干企業(yè)組織專業(yè)人員到國(guó)（境）外進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。落實(shí)勞動(dòng)者技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，支持大型骨干企業(yè)組織技能晉升補(bǔ)貼項(xiàng)目培訓(xùn)。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

　　七、支持骨干企業(yè)“走出去”。推動(dòng)大型骨干企業(yè)在現(xiàn)有投資項(xiàng)目基礎(chǔ)上建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和工業(yè)園區(qū)，設(shè)立產(chǎn)品展銷中心和商貿(mào)城，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（對(duì)外投資合作事項(xiàng)）支持。推動(dòng)大型骨干企業(yè)開(kāi)展海外企業(yè)投資并購(gòu)，省“走出去”專項(xiàng)資金對(duì)涉及金額5000萬(wàn)美元以上的投資并購(gòu)重大項(xiàng)目予以傾斜支持。舉辦粵港企業(yè)聯(lián)合“走出去”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)大型骨干企業(yè)與香港企業(yè)合作開(kāi)拓海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)和推動(dòng)大型骨干企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家的資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家“絲路基金”對(duì)相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目的支持。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、金融辦、人行廣州分行參與）

　　八、加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。充分發(fā)揮省促進(jìn)大型骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及相關(guān)科技專項(xiàng)等資金的引導(dǎo)作用，支持大型骨干企業(yè)設(shè)立中央研究院、開(kāi)展科技創(chuàng)新、建設(shè)重大項(xiàng)目和布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳分別負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳參與）

　　九、加強(qiáng)融資支持。依托中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，支持符合條件的大型骨干企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣股票、債券，開(kāi)展跨境雙向融資，拓寬企業(yè)跨境融資渠道。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中采用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，支持大型骨干企業(yè)開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)部跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，支持商業(yè)銀行探索開(kāi)展各類適合大型骨干企業(yè)的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持大型骨干企業(yè)綜合運(yùn)用配股、定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、私募債及銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具提高直接融資比重。推動(dòng)符合條件的大型骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)投資基金。（省金融辦、發(fā)展改革委商請(qǐng)人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　十、加強(qiáng)用地用電保障。進(jìn)一步完善“三舊”改造配套政策，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)參與“三舊”改造。制訂土地利用效率和效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索建立土地利用強(qiáng)度低、投入產(chǎn)出效益差的項(xiàng)目用地退出機(jī)制，促進(jìn)土地及時(shí)有效循環(huán)利用，重點(diǎn)支持大型骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。深入實(shí)施《廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案》，指導(dǎo)大型骨干企業(yè)與符合條件的發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購(gòu)電合同，鼓勵(lì)支持大型骨干企業(yè)參與發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)的直購(gòu)電集中競(jìng)爭(zhēng)交易，爭(zhēng)取今年電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量總規(guī)模達(dá)到227億千瓦時(shí)。（省國(guó)土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委分別負(fù)責(zé)）

　　十一、完善服務(wù)機(jī)制和平臺(tái)。出臺(tái)實(shí)施《廣東省大型骨干企業(yè)訴求辦理辦法》，規(guī)范企業(yè)訴求事項(xiàng)辦理程序、時(shí)限和要求。完善省大型骨干企業(yè)服務(wù)信息交流平臺(tái)，提高企業(yè)訴求收集和辦理效率。拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，開(kāi)通大型骨干企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)，編制網(wǎng)上辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，推動(dòng)涉企審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。支持廣州市加快建設(shè)省大型骨干企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和華南大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)總部基地，為大型骨干企業(yè)提供財(cái)務(wù)金融、科技創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷、政策咨詢等專業(yè)服務(wù)。支持粵東西北地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，為大型骨干企業(yè)新投資項(xiàng)目落戶粵東西北地區(qū)提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)，省有關(guān)單位參與）

　　十二、加強(qiáng)評(píng)估考核。將年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元企業(yè)培育目標(biāo)分解落實(shí)到各市，并由各市將20億元、10億元企業(yè)培育目標(biāo)分解落實(shí)到各縣（區(qū)），同時(shí)按經(jīng)濟(jì)類型將上述目標(biāo)分解落實(shí)到省有關(guān)部門。將支持大型骨干企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作落實(shí)情況納入省實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要評(píng)估考核體系，將粵東西北各市年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元企業(yè)數(shù)納入促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展評(píng)估考核指標(biāo)體系。開(kāi)展2013-2014年大型骨干企業(yè)培育發(fā)展情況綜合評(píng)估，提出未來(lái)兩年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、國(guó)資委、規(guī)劃綱要辦、粵東西北辦分別負(fù)責(zé)）