廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省

加強和改進口岸工作支持外貿(mào)

發(fā)展實施方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省加強和改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省口岸辦反映。

廣東省人民政府

2015年9月15日

廣東省加強和改進口岸工作

支持外貿(mào)發(fā)展實施方案

　　為深入貫徹落實《國務院關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕16號）和《國務院辦公廳關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕55號）部署精神，提升通關(guān)和貿(mào)易便利化水平，營造良好的口岸通關(guān)環(huán)境，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級，制定本實施方案。

　　一、推進口岸監(jiān)管服務模式創(chuàng)新

　　（一）落實“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”（以下稱“三互”）推進大通關(guān)建設。深入實施《廣東省落實“三互”推進大通關(guān)建設改革實施方案》（粵府口字〔2015〕35號），在全省口岸推廣廣州港口岸南沙港區(qū)、東莞車檢場及水運口岸落實“三互”推進大通關(guān)建設改革試點經(jīng)驗，在全省新建港區(qū)碼頭和深圳蓮塘、珠海青茂等新建公路口岸，統(tǒng)籌規(guī)劃查驗監(jiān)管設施設備和優(yōu)化通關(guān)流程。（省口岸辦牽頭，駐粵口岸查驗單位，各地級以上市政府負責）

　　（二）推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。推進廣州港口岸南沙港區(qū)、深圳港口岸大鏟灣港區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”建設試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。依托廣東電子口岸平臺，進一步拓展來往港澳小型船舶監(jiān)管服務系統(tǒng)功能，增加國際航行船舶抵離港信息，建設水路運輸工具“單一窗口”。推進粵港陸路口岸國際貿(mào)易“單一窗口”建設。（省口岸辦牽頭，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳出入境檢驗檢疫局，廣東、深圳海事局，省公安邊防總隊，廣州、深圳市政府負責）

　　（三）提高關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”（以下稱“三個一”）通關(guān)模式運行實效。推動全國統(tǒng)一版本的“一次申報”系統(tǒng)上線運行，優(yōu)化工作流程，加強現(xiàn)場執(zhí)法作業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合，提高運行實效。推進關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式與“單一窗口”建設試點的銜接，實現(xiàn)口岸相關(guān)部門信息共享共用。（海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局牽頭，省口岸辦負責）

　　（四）落實中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新政策。貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕18號）要求，積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門制訂中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下稱廣東自貿(mào)試驗區(qū)）監(jiān)管服務模式創(chuàng)新政策措施，推動建立廣東自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管服務模式創(chuàng)新政策體系。在廣東自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，積極推動選擇性征收關(guān)稅政策落地，爭取國家支持研究推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點。（省自貿(mào)辦，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣東、深圳海事局，廣州、深圳、珠海市政府負責）

　　（五）推進通關(guān)作業(yè)無紙化。優(yōu)化報檢單、報關(guān)單隨附單證傳輸方式，提高申報效率，降低企業(yè)報檢、報關(guān)成本。同步推進加工貿(mào)易、保稅監(jiān)管業(yè)務通關(guān)無紙化作業(yè)，取消加工貿(mào)易核銷環(huán)節(jié)收取紙質(zhì)報關(guān)單，實現(xiàn)外發(fā)加工和深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務的無紙化網(wǎng)上審批。推動“屬地申報、屬地放行”進出口貨物無紙化通關(guān)，將已實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)核查的監(jiān)管證件、單證，以及雙邊質(zhì)檢無紙化合作項下的證書納入無紙化通關(guān)作業(yè)。全面推進檢驗檢疫無紙化報檢、查驗，開展報檢、審單、施檢、放行全程無紙化試點。落實國家有關(guān)部門取消紙質(zhì)出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）政策，稅務部門憑海關(guān)電子數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理出口退稅手續(xù)，提高企業(yè)出口退稅速度。（海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，省國稅局負責）

　　（六）推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新。貫徹落實《國務院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗的通知》（國發(fā)〔2014〕65號），加快復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點成熟的創(chuàng)新制度措施，推動全省口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策，為區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓國內(nèi)市場創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輻射帶動作用，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，繼續(xù)引導加工貿(mào)易向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。促進與加工貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的銷售、結(jié)算、物流、檢測、維修和研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)有序發(fā)展。（海關(guān)廣東分署、省商務廳牽頭，省財政廳，省國稅局，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，各地級以上市人民政府負責）

　　二、加強口岸執(zhí)法協(xié)作

　　（七）推動通關(guān)、檢驗檢疫一體化。統(tǒng)籌推進全省海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，推動報關(guān)、征稅、查驗、放行通關(guān)全流程一體化作業(yè)。推動全省口岸檢驗檢疫一體化，實現(xiàn)通報、通檢、通放。推進檢驗檢疫“區(qū)港一體化”建設。建立海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與檢驗檢疫一體化建設協(xié)調(diào)配合機制，提高口岸通關(guān)一體化整體效能。（海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局牽頭，省口岸辦負責）

　　（八）建立口岸通關(guān)管理信息共享共用機制。依托電子口岸平臺，促進口岸管理相關(guān)部門作業(yè)系統(tǒng)的橫向互聯(lián)，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門對進出境運輸工具、貨物、物品、人員的申報、物流監(jiān)控、查驗、放行、企業(yè)資信等信息的全面共享。建立全省口岸通關(guān)管理信息全面交換和數(shù)據(jù)使用管理制度，對有保密要求的信息實行有條件共享。（省口岸辦，駐粵口岸查驗單位牽頭，各地級以上市人民政府負責）

　　三、改進口岸通關(guān)服務

　　（九）推行口岸便利化通關(guān)模式。大力推廣“一站式”聯(lián)合辦公模式，積極推行“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關(guān)新模式。在旅檢、郵遞和快件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行關(guān)檢“一機兩屏”，海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、交通運輸、海事等部門需對同一貨物、運輸工具進行查驗時，實施聯(lián)合查驗。提高非侵入、非干擾式檢查檢驗比例。爭取在深圳寶安國際機場實施“通程航班”聯(lián)運、24小時直接過境旅客免辦邊檢手續(xù)和部分境外旅客72小時過境免簽等政策。支持有條件的口岸設立簽證機構(gòu)。規(guī)范口岸通關(guān)作業(yè)時限，在條件允許的貨運口岸推行每周“5＋2”工作制度和7×24小時預約通關(guān)。（駐粵口岸查驗單位牽頭，省公安廳、口岸辦、旅游局，各地級以上市人民政府負責）

　　（十）優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程。通過屬地管理、前置服務、后續(xù)核查等方式將口岸通關(guān)現(xiàn)場非必要的執(zhí)法作業(yè)前推后移，減少現(xiàn)場執(zhí)法內(nèi)容。進一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法流程，逐步由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”。推行智能分類通關(guān)，在風險分析的基礎上，對低風險貨物實行計算機自動核放。（駐粵口岸查驗單位牽頭，省口岸辦，各地級以上市人民政府負責）

　　四、規(guī)范口岸通關(guān)環(huán)節(jié)收費和建設資金投入

　　（十一）規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務性收費。整頓規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費，推動取消、減免一批行政事業(yè)性收費，切實降低經(jīng)營性服務的收費標準。全面落實《廣東省開展口岸查驗配套服務費改革試點實施方案》（粵辦函〔2015〕421號），對查驗沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲費用，對有問題的企業(yè)依法加大查處力度。（省發(fā)展改革委、口岸辦牽頭，省財政廳、商務廳，各地級以上市人民政府，駐粵口岸查驗單位負責）

　　（十二）整合口岸現(xiàn)場設施設備資源。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，推動將口岸現(xiàn)場各查驗單位共同使用的設施設備（包括查驗監(jiān)管場地、隔離設施、視屏監(jiān)控、通訊網(wǎng)絡、通道卡口、業(yè)務和執(zhí)勤用房等）與港口、機場、車站、通道等主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，建設資金按相關(guān)規(guī)定渠道解決。查驗單位單獨使用和行政執(zhí)法管理所需儀器設備，由查驗單位及其主管部門負責解決。統(tǒng)籌設置口岸查驗場所、視頻監(jiān)控、通道卡口、隔離設施等，推進口岸現(xiàn)場查驗監(jiān)管設施資源整合。對新設口岸的查驗場地實行統(tǒng)一規(guī)劃，研究建立視頻監(jiān)控、X光機等查驗監(jiān)管設備共享共用機制，并以口岸為單元統(tǒng)一配備。運輸工具、貨物和行李物品通行的同一通道只配備一套同類別查驗裝備，由查驗單位共同使用。（各地級以上市人民政府牽頭，省口岸辦，駐粵口岸查驗單位負責）

　　五、加快口岸互聯(lián)互通國際大通道建設

　　（十三）推進港口口岸集約化發(fā)展，加強與海上絲綢之路國家的互聯(lián)互通。加強廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭、惠州、揭陽、茂名等沿海港口大型集裝箱碼頭泊位，以及煤炭、礦石、油品、糧食、汽車、重型裝備等大型專業(yè)化新建碼頭泊位建設，完善口岸查驗監(jiān)管配套設施。以廣州港、深圳港口岸為樞紐，以湛江、汕頭、珠海、惠州、東莞虎門港等沿海口岸為重要節(jié)點，大力拓展國際航線。加密東南亞、印巴、中東等近洋航線，延伸拓展、合理布局歐美遠洋航線，加快拓展非洲、拉美和南太平洋地區(qū)航線，完善港澳、對臺直航和內(nèi)貿(mào)航線，推動形成高效的內(nèi)外貿(mào)集裝箱運輸體系。加快完善港口集疏運體系，推動江海、鐵水等聯(lián)運方式快速發(fā)展，形成水路、公路、鐵路、航空運輸緊密結(jié)合的多式聯(lián)運體系。優(yōu)化沿海、內(nèi)河集裝箱港口布局，推動沿海主樞紐港口、區(qū)域性樞紐港口和內(nèi)河港口口岸一體化、集約化發(fā)展。（有關(guān)地級以上市人民政府牽頭，省發(fā)展改革委、交通運輸廳、口岸辦、臺辦，駐粵口岸查驗單位負責）

　　（十四）完善鐵路口岸國際客貨運功能，積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設。推動廣州天河鐵路客運口岸、東莞鐵路客運口岸擴大開放和增加貨運功能，以廣州大田、東莞石龍鐵路集裝箱中心站為重點，統(tǒng)籌編制中心站、產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)及口岸設置發(fā)展規(guī)劃，完善水路、公路集疏運體系和口岸功能配套，加快發(fā)展廣東始發(fā)的“中歐班列”等國際鐵路集裝箱班列，形成連接“一帶一路”并輻射珠江東西兩岸的陸上國際貨運樞紐。進一步改善廣州天河、東莞、佛山、肇慶鐵路客運口岸通關(guān)環(huán)境，合理調(diào)整和增加列車班次，適當延長口岸開放時間。（有關(guān)地級以上市人民政府，省發(fā)展改革委、口岸辦牽頭，省交通運輸廳、商務廳，駐粵口岸查驗單位，廣鐵集團負責）

　　（十五）推進航空口岸跨越式發(fā)展。支持廣州白云國際機場國際航空樞紐和深圳寶安國際機場區(qū)域樞紐機場建設，加密東盟、日韓、南亞及中東地區(qū)航線，合理布局歐美航線，鞏固澳洲航線，加快開辟南太平洋地區(qū)航線，積極拓展非洲、南美洲航線，完善國際客貨運24小時通關(guān)運作機制。推動揭陽潮汕國際機場和梅州、湛江機場擴大開放，合理布局港澳臺航線，發(fā)展東南亞航線，提升運作管理水平。支持珠海機場、惠州機場開設航空口岸，支持珠三角地區(qū)開設對港澳直升機商務航線。（有關(guān)地級以上市人民政府，省發(fā)展改革委、口岸辦牽頭，民航中南管理局，省機場管理集團，南航集團負責）

　　六、推進口岸資源整合優(yōu)化

　　（十六）整合優(yōu)化原二類口岸碼頭布局。引導支持珠三角地區(qū)對布局較為密集的原二類口岸實施改造、搬遷、合并，鼓勵大型港航企業(yè)通過并購、參股、合作、租賃等形式參與原二類口岸碼頭的建設和經(jīng)營管理，提升運作管理水平。建立原二類口岸退出機制，實施總量控制、動態(tài)管理，對布局不合理、功能退減、績效和設施不達標的原二類口岸進行優(yōu)化整合或關(guān)閉。（省口岸辦，各地級以上市人民政府牽頭，駐粵口岸查驗單位負責）

　　（十七）推進車檢場整合發(fā)展。以優(yōu)化布局、完善設施、充實功能和提高資源配置效率為目標，推進查驗場站的標準化建設，加強車檢場與一線口岸通關(guān)運作的銜接配合，實行一體化管理。推動車檢場加強與各類經(jīng)濟園區(qū)建設發(fā)展的銜接，支持具備條件的車檢場拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，發(fā)展國際行郵快件業(yè)務。（省口岸辦，各地級以上市人民政府牽頭，駐粵口岸查驗單位負責）

　　（十八）優(yōu)化口岸查驗人力資源配置。支持駐粵口岸查驗單位按照“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的原則，健全查驗機構(gòu)設置和人員編制的調(diào)配機制，實現(xiàn)扁平化管理，進一步提高查驗機構(gòu)工作效能。積極配合國家有關(guān)部委在珠海開展口岸查驗機制創(chuàng)新試點。（駐粵口岸查驗單位牽頭，省口岸辦，各地級以上市人民政府負責）

　　（十九）加快推進全省統(tǒng)一的廣東電子口岸平臺建設。加強廣東電子口岸平臺的規(guī)劃設計，完善系統(tǒng)總體架構(gòu)、信息共享與系統(tǒng)互聯(lián)標準，提高系統(tǒng)的實效性、安全性、可靠性、擴展性。建立健全廣東電子口岸建設協(xié)調(diào)機制，加強與駐粵口岸查驗單位、重點口岸運營單位的系統(tǒng)對接，為推進通關(guān)模式改革創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)交換共享平臺。穩(wěn)步推進省內(nèi)各地電子口岸平臺與廣東電子口岸平臺的合作發(fā)展、資源整合。（省口岸辦牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國資委，駐粵口岸查驗單位負責）

　　七、深化粵港澳口岸合作和區(qū)域口岸通關(guān)協(xié)作

　　（二十）深化粵港澳口岸合作。落實粵港、粵澳合作框架協(xié)議，按計劃推進港珠澳大橋、深圳蓮塘、珠海青茂、廣深港高鐵客運專線等新建口岸項目的規(guī)劃建設。會同港澳有關(guān)部門進一步完善陸路口岸綜合交通和配套服務設施建設，促進車輛、旅客、貨物合理分流、有序疏導、便利通關(guān)。推進落實青茂口岸“合作查驗、一次放行”新通關(guān)模式配套設施及系統(tǒng)平臺建設。支持深圳、香港兩地機場開展業(yè)務合作，在深圳灣口岸設立深港機場中轉(zhuǎn)旅客車輛通關(guān)專用通道，推動深港兩地跨境口岸開展行李直掛服務。積極推進粵港澳游艇通關(guān)便利化。（省發(fā)展改革委、口岸辦，有關(guān)地級以上市人民政府牽頭，省旅游局、港澳辦，駐粵口岸查驗單位，有關(guān)地級以上市人民政府負責）

　　（二十一）穩(wěn)步推進對臺口岸合作發(fā)展。提升我省對臺直航港口口岸運作管理水平。支持汕頭、惠州、湛江等地具備條件的對臺小額貿(mào)易點爭取國家支持試行更開放管理措施，促進粵東、粵西對臺小額貿(mào)易口岸建設發(fā)展。（有關(guān)地級以上市人民政府牽頭，省口岸辦、臺辦，民航中南管理局，駐粵口岸查驗單位負責）

　　（二十二）拓展泛珠三角區(qū)域口岸通關(guān)合作。完善泛珠三角區(qū)域口岸合作機制，優(yōu)化口岸通關(guān)保障服務，爭取泛珠三角區(qū)域相關(guān)省（區(qū)）貨源通過我省口岸擴大進出口。依托廣州港、深圳港等樞紐港口海鐵聯(lián)運、海陸聯(lián)運優(yōu)勢，與泛珠三角區(qū)域各省（區(qū)）共同推動內(nèi)陸“無水港”建設。拓寬省內(nèi)“無水港”向泛珠三角周邊省市輻射范圍，提高鐵路定時、定價、定點、定班次、定線（“五定”）班列運行水平。扎實推進與內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸通關(guān)協(xié)作，支持推動湛江與廣西、海南，粵東地區(qū)與福建深化港口企業(yè)及口岸通關(guān)合作，推進港口企業(yè)互聯(lián)互通和航線資源共享。（有關(guān)地級以上市人民政府牽頭，省發(fā)展改革委、交通運輸廳、口岸辦，駐粵口岸查驗單位，廣鐵集團負責）

　　（二十三）務實開展國際口岸合作。支持港口、機場重點口岸經(jīng)營企業(yè)和航運物流企業(yè)，加強與“一帶一路”沿線國家、歐美發(fā)達國家的口岸建設與運營管理合作。適時在中亞、東亞、東盟、南亞和歐美發(fā)達國家組織開展口岸通關(guān)環(huán)境和物流推介交流活動，促進與跨國港航、物流企業(yè)的交流合作。（省口岸辦牽頭，省商務廳，駐粵口岸查驗單位，有關(guān)地級以上市人民政府負責）

　　八、加快口岸經(jīng)濟發(fā)展

　　（二十四）促進口岸臨港產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。發(fā)揮口岸在承接國際生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的基礎性、先導性作用，加快推進煤炭、礦石、油品、糧食、汽車、集裝箱等大型專業(yè)化碼頭建設，推動珠三角地區(qū)加快發(fā)展高性能船舶、海洋工程裝備、軌道交通裝備制造業(yè)和糧食加工業(yè)，促進粵東、粵西地區(qū)加快能源、石化、鋼鐵、重型裝備等大型臨港產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設。鼓勵企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設立采購分撥配送、進口商品展示交易、維修檢測和大宗商品交易分撥中心，開展流通性簡單加工和增值服務，通過保稅監(jiān)管場所擴大物資進口和儲備。依托全省口岸網(wǎng)絡的服務功能和輻射能力，推進樞紐口岸腹地建設一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)，完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎設施。（省發(fā)展改革委，有關(guān)地級以上市人民政府牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務廳、口岸辦，駐粵口岸查驗單位負責）

　　（二十五）加強專業(yè)化口岸建設發(fā)展。支持沿海重點港口口岸規(guī)劃建設大型專業(yè)化碼頭泊位，整合優(yōu)化現(xiàn)有口岸專業(yè)化碼頭泊位，加強專業(yè)化配套建設，積極爭取國家支持，促進形成一批專業(yè)化進出口口岸。加快發(fā)展廣州、深圳汽車整車進口口岸，積極開展“汽車平行進口”試點。爭取國家相關(guān)部門支持，適當增加我省水果、種苗花卉、肉類等特定商品進口口岸數(shù)量。加快建設深圳蛇口國際郵輪碼頭和郵輪母港，適時推動建設廣州南沙郵輪碼頭，促進郵輪高端服務業(yè)和旅游休閑業(yè)發(fā)展。（省口岸辦，各地級以上市人民政府牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、交通運輸廳、環(huán)境保護廳、商務廳、自貿(mào)辦、旅游局、食品藥品監(jiān)管局，駐粵口岸查驗單位負責）

　　（二十六）支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。探索建立與跨境電子商務、服務貿(mào)易、市場采購貿(mào)易發(fā)展相適應的口岸通關(guān)監(jiān)管服務模式。全面推廣跨境電子商務出口業(yè)務，鼓勵有條件的地市和企業(yè)開展跨境電子商務進口業(yè)務試點。依托電子口岸平臺，加快跨境電子商務公共服務平臺建設。研究制訂支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的通關(guān)、出口退稅、檢驗檢疫、融資服務等便利化措施。建立完善“走出去”企業(yè)及其主要產(chǎn)品目錄清單，對“走出去”企業(yè)在國外生產(chǎn)加工的符合我國要求的產(chǎn)品進口，予以通關(guān)便利。（省商務廳牽頭，省口岸辦、國稅局，人民銀行廣州分行，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，有關(guān)地級以上市人民政府負責）

　　（二十七）加快口岸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳完善口岸國際中轉(zhuǎn)、國際貿(mào)易、國際采購、航運交易、航運租賃、離岸金融服務等功能，發(fā)展航運經(jīng)紀、航運融資、航運保險、法律服務等業(yè)務，加快發(fā)展飛機、船舶等大型設備融資租賃進口，提升高端要素配置和服務能力。深入推進粵港澳服務貿(mào)易自由化，完善相關(guān)便利化通關(guān)政策和措施，加強粵港澳口岸現(xiàn)代服務業(yè)合作，共同打造粵港澳大灣區(qū)國際物流中心。（廣州、深圳市政府，省發(fā)展改革委、商務廳、自貿(mào)辦牽頭，省交通運輸廳、口岸辦、港澳辦、金融辦，省國稅局，海關(guān)廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣東、深圳海事局，南航集團負責）

　　（二十八）促進口岸產(chǎn)業(yè)擴大開放合作。支持重點港口、機場口岸運營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等多種方式擴大規(guī)模和實力。提高口岸產(chǎn)業(yè)利用外資質(zhì)量水平。在境內(nèi)外重點市場組織開展口岸產(chǎn)業(yè)專項投資招商推介活動，吸引國內(nèi)外知名港航、航空、流通企業(yè)和跨國公司來粵設立總部、區(qū)域總部、商品采購中心和分撥中心。鼓勵我省有實力的企業(yè)“走出去”，積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)港口建設。（省發(fā)展改革委、商務廳、國資委牽頭，省交通運輸廳、口岸辦，各地級以上市人民政府負責）

　　（二十九）開展離境退稅口岸試點。充分發(fā)揮我省海陸空口岸齊全、布局合理的特點，支持符合條件的口岸申報離境退稅口岸試點。爭取國家支持我省符合條件的客運口岸建設免稅店，優(yōu)化完善現(xiàn)有口岸免稅店，促進免稅業(yè)務健康發(fā)展。（各地級以上市人民政府牽頭，省財政廳、口岸辦，省國稅局，海關(guān)廣東分署負責）

　　九、加強口岸綜合治理

　　（三十）推進口岸開放行政審批制度改革。適應簡政放權(quán)要求，繼續(xù)深化口岸開放審批、驗收和管理制度改革，進一步規(guī)范程序、簡化流程，提高行政服務效能，促進口岸開放建設。加強后續(xù)監(jiān)督管理，建立口岸準入與退出機制，促進口岸資源整合優(yōu)化。積極配合國家開展口岸綜合管理立法工作，適時啟動地方口岸綜合管理立法。（省口岸辦牽頭，駐粵口岸查驗單位，各地級以上市人民政府負責）

　　（三十一）建立健全口岸通關(guān)營運數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度。依托廣東電子口岸平臺，建立健全口岸通關(guān)管理數(shù)據(jù)、營運數(shù)據(jù)交換共享機制，逐步建立完善數(shù)據(jù)公開、使用授權(quán)和信息安全管理制度。在確保安全的前提下，進一步擴大數(shù)據(jù)共享范圍，服務政府決策和企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮口岸通關(guān)數(shù)據(jù)信息資源綜合效能。（省口岸辦牽頭，駐粵口岸查驗單位，各地級以上市人民政府負責）

　　（三十二）強化口岸通關(guān)安全保障。健全口岸通關(guān)安全防范制度，強化口岸日常通關(guān)安全管理和重大節(jié)日口岸安全疏導。加大對口岸查驗及安防設備等硬件的投入。協(xié)調(diào)駐粵口岸查驗單位加強聯(lián)防聯(lián)控，及時交換情報信息，推動在防控暴恐、應對突發(fā)事件、打擊走私、打擊騙退稅、查處逃避檢驗檢疫、反偷渡和制止不安全產(chǎn)品及假冒偽劣商品進出境等方面的合作，提高口岸整體安防管控水平。建立健全口岸突發(fā)事件應急聯(lián)動機制和處置預案，落實安全防控措施，定期開展應急演練，提高應急處置能力，確保口岸運行安全、高效、暢通。（各地級以上市人民政府牽頭，省口岸辦，駐粵口岸查驗單位負責）

　　十、加強工作保障

　　（三十三）加強組織領導和工作協(xié)調(diào)。建立健全省口岸工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌研究全省口岸改革發(fā)展重大問題。各地、各有關(guān)部門要加強溝通聯(lián)系，共同研究推進口岸大通關(guān)建設。省口岸辦要加強政策研究，協(xié)調(diào)指導各地、各有關(guān)單位切實做好口岸各項工作，并科學編制全省口岸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好口岸規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的銜接。

　　（三十四）強化責任落實。各地、各有關(guān)單位要進一步完善口岸工作制度，統(tǒng)籌規(guī)劃口岸發(fā)展，加大對口岸建設的支持力度，做好服務保障工作。省財政設立口岸建設專項資金，專項用于推動我省樞紐口岸現(xiàn)代化建設，促進粵東西北地區(qū)完善口岸基礎設施和查驗監(jiān)管配套設施。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，積極研究將口岸建設資金納入地方財政預算。