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廣東省人民政府辦公廳關于印發《廣東省

烈士評定申報審核工作制度（試行）》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請按照執行。執行過程中遇到問題，請徑向省民政廳反映。

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省府辦公廳

2015年10月20日

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廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）

　　第一條　為貫徹落實《烈士褒揚條例》，規范我省烈士申報評定工作，結合本省實際，制訂本工作制度。
　　第二條　申報烈士的，按照《烈士褒揚條例》第九條規定，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報省人民政府審查。
　　第三條　縣級人民政府對烈士評定申報材料和申報對象死難情節的真實性、準確性負首要責任，應組織人員對申報人提供材料的完整性、真實性以及是否符合烈士評定規定進行審核，對申報對象的死難情節進行現場調查，出具調查報告。向上一級政府申報評定烈士的，須經縣級人民政府常務會議審議討論，確實符合烈士評定規定的，由縣級政府主要負責人簽發上報地級以上市人民政府。
　　地級以上市人民政府對烈士評定申報材料特別是申報對象死難情節的真實性、準確性審核工作負主要責任，應組織人員對縣級人民政府上報的申報材料進行現場審核，出具審核意見，經審核確實符合烈士評定規定的，由市政府主要負責人簽發上報省人民政府。
　　第四條　縣級以上人民政府在向上級申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規另有規定外，應向社會公示不少于10個工作日。
　　第五條　省民政廳負責承辦烈士評定申報材料初審、報批工作，對申報程序及申報材料的規范性、完整性進行把關，對申報材料和申報對象死難情節的真實性、準確性進行充分調查核實，對申報對象死難情節是否符合烈士評定規定情形進行全面、具體、科學分析。
　　第六條　省成立烈士評定聯合審核工作小組（以下簡稱省聯審小組），負責對省民政廳提出的烈士評定初審意見進行審核。
　　省聯審小組由省政府協助協調民政工作的副秘書長任組長，省民政廳廳長任副組長；省公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生計生委分管領導為固定成員。根據審核工作需要并經省聯審小組組長同意，可相應增加其他有關單位負責同志為成員。省聯審小組日常工作由省民政廳承擔。各成員單位指定一個聯絡處（室）、一名聯絡工作人員，配合做好有關工作。
　　第七條　烈士評定省級聯合審核工作按照以下程序開展：

　　（一）初核。省民政廳相關業務處（室）對各地級以上市上報的烈士申報材料進行初核，包括申報程序、申報材料、現場復核。對情節復雜的，由省民政廳分管副廳長召集省聯審小組成員單位相關處室負責人共同開展現場復核，并經集體研究，提出初核意見。
　　（二）復核。省民政廳召開廳務會議對初核意見進行集中討論，詳細聽取初核情況匯報，認為初核工作程序合規、事實清楚、合法合規的，可將初核意見提交省聯審小組。否則，應組織對初核工作進行進一步完善后再次召開廳務會議討論。
　　（三）聯合審核。召開省聯審小組會議對省民政廳提交的初審意見進行聯合審核，提出意見。
　　第八條　省烈士評定聯合審核工作采取記名投票的方式（每個成員單位一票，組長、副組長不參與投票），由各成員單位通過填寫《廣東省省級烈士評定聯合審核票決表》進行票決。同意票數超過應參與投票數三分之二的，省聯審小組出具同意意見。否則，退省民政廳重新核報。省民政廳將重核意見報省聯審小組進行再次票決，如同意票數超過應參與投票數三分之二的，省聯審小組出具同意意見，仍未超過應參與投票數三分之二的，省聯審小組出具不同意意見。
　　省民政廳根據省聯審小組最終審核意見形成評定烈士的審查意見報省人民政府評定，并提交以下材料：（一）省聯審小組審核意見及票決情況；（二）省民政廳復核工作情況；（三）市級人民政府評定烈士請示上報件；（四）縣級人民政府評定烈士請示上報件；（五）申報人提供的全部申報材料。
　　省府辦公廳承辦處（室）根據省民政廳上報的評定請示件按程序呈批。
　　第九條　烈士評定聯合審核工作原則上每季度組織開展一次。
　　第十條　《烈士褒揚條例》頒布實施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本制度執行。
　　第十一條　烈士評定工作實行問責制。行政機關工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節證明等行為的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
　　第十二條　烈士評定工作實行全過程核查機制。省民政廳建立覆蓋省、市、縣（市、區）三級的烈士評定申報審核工作信息數據庫，指定專人將烈士申報材料及審核報批工作辦理情況等信息統一建檔入庫，并注明數據來源相關責任人，做到烈士申報材料、審核辦理環節信息可查、可溯，確保評定工作真實、可靠。
　　第十三條　縣級以上人民政府要參照本制度，分別制訂本級烈士申報聯合審核工作制度。
　　第十四條　本制度自印發之日起施行。