粵府辦〔2016〕40號(hào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)

旅游投資和消費(fèi)實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省旅游局反映。

廣東省人民政府辦公廳

2016年5月13日

廣東省進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的

實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）精神，加快推動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，深入推進(jìn)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，制訂本實(shí)施方案。

　　一、改造提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施

　　（一）完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。提高旅游支線公路等級(jí)和相關(guān)配套設(shè)施，推進(jìn)旅游景區(qū)間路網(wǎng)連接和換乘設(shè)施銜接，形成便捷的旅游交通體系。制定廣東省旅游景區(qū)（點(diǎn)）公路交通標(biāo)志設(shè)置指引，完善景區(qū)交通配套標(biāo)示體系。結(jié)合景觀林帶改造建設(shè)旅游風(fēng)景道，進(jìn)一步優(yōu)化綠道旅游配套設(shè)施。支持探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的模式，發(fā)展便捷出行方式。加快通用航空業(yè)與旅游融合發(fā)展，打造全國(guó)重點(diǎn)通用航空綜合服務(wù)保障基地。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、旅游局）

　　（二）加強(qiáng)城市旅游集散中心和咨詢中心建設(shè)。以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江、梅州、韶關(guān)市為重點(diǎn)，分步完善全省旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)體系。到2018年，實(shí)現(xiàn)旅游城市、旅游線路以及3A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、游客集聚的公共區(qū)域等咨詢服務(wù)全覆蓋。（省交通運(yùn)輸廳、旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　（三）創(chuàng)新旅游廁所建設(shè)管理模式。樹(shù)立“主客共享”的理念，完善“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制，探索將旅游廁所建設(shè)、維護(hù)管理與商業(yè)店鋪結(jié)合，用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的場(chǎng)租收益、廣告收入等補(bǔ)貼廁所管理維護(hù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合的良性循環(huán)，推動(dòng)旅游廁所建設(shè)管理全面升級(jí)。到2017年，全省改擴(kuò)建旅游廁所4505座，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。（省旅游廁所建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)小組成員單位）

　　二、拓展旅游投資新領(lǐng)域

　　（四）統(tǒng)籌自駕車房車營(yíng)地建設(shè)發(fā)展。編制廣東省自駕車房車營(yíng)地建設(shè)發(fā)展指引，細(xì)化完善營(yíng)地管理規(guī)范、安全救援等措施。到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)50個(gè)自駕車房車營(yíng)地。（省旅游局、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委）

　　（五）加快郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持深圳太子港郵輪母港建設(shè)國(guó)內(nèi)自主郵輪全產(chǎn)業(yè)體系和郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)華南郵輪旅游集散中心建設(shè)，辦好“海峽兩岸暨內(nèi)地與港澳郵輪游艇合作發(fā)展大會(huì)”。推動(dòng)粵港共建國(guó)際性郵輪母港群，整合“一程多站”產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品，探索創(chuàng)新便利簽證等出入境政策。（省旅游局、口岸辦、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、港澳辦，中直駐粵口岸查驗(yàn)單位）

　　（六）培育發(fā)展游艇游船旅游。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)探索粵港澳游艇“自由行”。探索推行自貿(mào)區(qū)港澳游艇“定點(diǎn)停靠，就近聯(lián)檢”管理模式。推動(dòng)游艇碼頭泊位等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快廣州、深圳、珠海、惠州、汕頭、中山、江門和湛江等市建設(shè)游艇旅游示范基地。依托珠江水系發(fā)展游船旅游產(chǎn)業(yè)。初步形成互聯(lián)互通的游艇游船休閑旅游線路，培育形成游艇游船大眾消費(fèi)市場(chǎng)。（省自貿(mào)辦、旅游局、口岸辦、港澳辦、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、海洋漁業(yè)局，中直駐粵口岸查驗(yàn)單位）

　　（七）著力打造特色旅游城鎮(zhèn)。將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，注重歷史文化保護(hù)，體現(xiàn)嶺南特色。重點(diǎn)推動(dòng)旅游名鎮(zhèn)名村、農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游示范縣（鎮(zhèn)、點(diǎn)）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)和文化特色鎮(zhèn)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，優(yōu)化旅游休閑環(huán)境，提升旅游服務(wù)功能。到2020年，建設(shè)100個(gè)主題鮮明、功能完善，生產(chǎn)生活與生態(tài)融合的特色旅游城鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)。（省發(fā)展改革委、旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化廳、海洋漁業(yè)局）

　　（八）大力開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。編制實(shí)施美麗海灣建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)完善省內(nèi)八大海灣和海島旅游圈，提升濱海旅游發(fā)展水平。依托景觀林帶、綠道、南粵古驛道，加快推動(dòng)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)丹霞山、鼎湖山、南昆山、羅浮山、天露山、西樵山、陰那山等山地休閑度假旅游產(chǎn)品。充分挖掘氟泉、氡泉、熱礦泥、冷泉、雙料溫泉等珍稀溫泉資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持多元化、特色化、國(guó)際化方向，打造“泉在廣東”系列溫泉精品。支持鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)和旅游城市發(fā)展特色旅游演藝節(jié)目。（省旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、海洋漁業(yè)局）

　　（九）加快旅游裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)省內(nèi)旅游裝備制造業(yè)提質(zhì)增效、集聚發(fā)展，支持中山游戲游藝，深圳戶外安全裝備與休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)備，廣州、佛山水上娛樂(lè)設(shè)施，珠海、中山、湛江游艇等旅游裝備制造企業(yè)自主品牌創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受國(guó)家和省鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策。支持有條件的企業(yè)與國(guó)外先進(jìn)旅游裝備制造企業(yè)開(kāi)展合作。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、旅游局）

　　（十）加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略。加快推動(dòng)旅游公共區(qū)域及場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋。建立省、市、縣三級(jí)旅游數(shù)據(jù)體系，開(kāi)展旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷示范監(jiān)測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)旅游部門與公安、交通、商務(wù)、環(huán)保、工商、氣象、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等單位數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)旅游公共信息數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。與國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作構(gòu)建旅游服務(wù)云平臺(tái)，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的應(yīng)用范圍。支持在線旅游平臺(tái)發(fā)展，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源要素，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。支持有條件的市、縣（區(qū)）開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”創(chuàng)新示范試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)一批智慧旅游鄉(xiāng)村、景區(qū)、企業(yè)。到2020年，全省3A級(jí)以上景區(qū)和3星級(jí)以上飯店實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全省4A級(jí)以上景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。（省旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、環(huán)境保護(hù)廳、工商局，氣象局，中直駐粵口岸查驗(yàn)單位，省通信管理局）

　　（十一）推進(jìn)全省旅游目的地體系建設(shè)。支持省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端旅游項(xiàng)目和大型旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面建設(shè)世界級(jí)旅游休閑目的地。依托清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆國(guó)際森林度假區(qū)、廣州萬(wàn)達(dá)文化旅游城、華僑城順德歡樂(lè)海岸、珠海海泉灣擴(kuò)建項(xiàng)目等旅游重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步形成特色鮮明的旅游目的地體系。支持中山孫中山故里旅游區(qū)、江門開(kāi)平碉樓文化旅游區(qū)、惠州西湖旅游景區(qū)、廣州塔。珠江黃金水段旅游景區(qū)和肇慶星湖旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。支持惠州巽寮灣旅游度假區(qū)、廣州從化新溫泉旅游度假區(qū)、揭陽(yáng)大北山生態(tài)旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。制定省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推動(dòng)縣、鎮(zhèn)一級(jí)創(chuàng)建工作。推動(dòng)深圳、珠海、中山市和江門開(kāi)平、臺(tái)山，惠州博羅、龍門創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)2018年底前通過(guò)國(guó)家評(píng)審。（省旅游局、發(fā)展改革委、國(guó)資委）

　　（十二）深化“一帶一路”旅游投資合作。積極搭建對(duì)外旅游投資合作平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)廣東旅游企業(yè)赴南太平洋島國(guó)、東南亞、中東、非洲、中亞等新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展旅游投資，聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建設(shè)酒店和景區(qū)。開(kāi)展客源互送、人才培訓(xùn)等合作。積極開(kāi)辟“一帶一路”沿線國(guó)家旅游線路，推動(dòng)在相關(guān)國(guó)家設(shè)立旅游推廣中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)。（省旅游局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳）

　　三、培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)

　　（十三）打造高端商務(wù)旅游品牌。延伸商務(wù)旅游內(nèi)涵，推動(dòng)商務(wù)旅游向觀光休閑旅游轉(zhuǎn)化。發(fā)揮我省大型國(guó)際展會(huì)集中、通關(guān)便利等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端商務(wù)旅游和會(huì)展旅游，打造高品質(zhì)商務(wù)旅游產(chǎn)品。建設(shè)一批集考察觀光、休閑旅游、商貿(mào)交流于一體的商務(wù)旅游綜合體。（省旅游局、商務(wù)廳）

　　（十四）積極發(fā)展紅色旅游。編制實(shí)施廣東省紅色旅游三期規(guī)劃。深入挖掘我省原中央蘇區(qū)縣旅游資源，大力提升廣州黃埔陸軍軍官學(xué)校舊址、中山孫中山故居和紀(jì)念館、梅州梅縣葉劍英元帥紀(jì)念館等11個(gè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)接待能力和服務(wù)水平，打造環(huán)珠三角紅色城市游、東江縱隊(duì)風(fēng)云綠道游、紅動(dòng)粵東游等10條經(jīng)典紅色旅游線路。（省委宣傳部，省發(fā)展改革委、旅游局）

　　（十五）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康和老年旅游。挖掘嶺南藥膳養(yǎng)生文化內(nèi)涵，完善中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品體系，重點(diǎn)培育一批以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康體檢和南藥種植加工為主題的旅游企業(yè)，積極推動(dòng)建設(shè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范省。深入貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》，鼓勵(lì)培育符合我省特點(diǎn)和老年人需求的養(yǎng)生保健、暖冬養(yǎng)老等老年旅游產(chǎn)品。（省旅游局、衛(wèi)生計(jì)生委）

　　（十六）大力發(fā)展研學(xué)旅行。加快省內(nèi)研學(xué)旅行基地、研學(xué)產(chǎn)品和線路開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)建相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。探索完善研學(xué)旅行安全保險(xiǎn)體系及相關(guān)管理辦法。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)校的研學(xué)交流，整合全省研學(xué)旅行資源，提升港澳臺(tái)青少年研學(xué)基地服務(wù)質(zhì)量和水平。到2020年，組織廣東與港澳臺(tái)地區(qū)雙向游學(xué)累計(jì)達(dá)到20萬(wàn)人次。（省旅游局、教育廳、港澳辦、臺(tái)辦、發(fā)展改革委、文化廳，團(tuán)省委，廣東保監(jiān)局）

　　（十七）提升嶺南特色旅游購(gòu)物市場(chǎng)水平。加快落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，推動(dòng)廣州白云、深圳寶安等機(jī)場(chǎng)口岸，深圳福田、皇崗、沙頭角、文錦渡口岸，珠海閘口口岸設(shè)立進(jìn)境免稅店。加大對(duì)廣州天河路、北京路商圈和深圳東門老街、佛山嶺南新天地、潮州牌坊街、揭陽(yáng)陽(yáng)美玉都等購(gòu)物街區(qū)的宣傳推廣力度，大力發(fā)展在線旅游商品銷售。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在設(shè)計(jì)包裝、品牌塑造等方面打造嶺南特色旅游商品體系。支持專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城市大型商業(yè)綜合體和跨境電商推出旅游購(gòu)物項(xiàng)目。（省口岸辦、旅游局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　四、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效

　　（十八）引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游特色化、智慧化發(fā)展。以全域旅游發(fā)展理念為指導(dǎo)，結(jié)合省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游示范建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)共享發(fā)展等方面的作用，推動(dòng)珠三角鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，粵東西北鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升鄉(xiāng)村旅游管理、服務(wù)和營(yíng)銷水平。到2020年，全省建成1000個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村。（省委農(nóng)辦，省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　（十九）完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“八小工程”，即每個(gè)村建一個(gè)停車場(chǎng)、一個(gè)旅游廁所、一個(gè)垃圾集中收集站、一個(gè)醫(yī)療急救點(diǎn)、一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品商店、一批旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、一個(gè)游客咨詢中心和一個(gè)A級(jí)景區(qū)，改善提升農(nóng)村垃圾污水處理和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。（省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　（二十）積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。鼓勵(lì)通過(guò)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵和品質(zhì)，重點(diǎn)支持廣州小洲村、洛場(chǎng)村和深圳大芬村、惠州嘉義莊、江門陳皮村、云浮龍山塘村、梅州長(zhǎng)教村、揭陽(yáng)軍埔村等旅游創(chuàng)客示范基地建設(shè)，吸引更多文化、藝術(shù)、科技領(lǐng)域知名人士和大中專院校畢業(yè)生進(jìn)駐開(kāi)展創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2018年，全省建成50個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。（省旅游局、省委農(nóng)辦，省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、文化廳）

　　（二十一）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。實(shí)施“五個(gè)一”工程，即一個(gè)旅游扶貧宣傳推廣管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、一批旅游扶貧示范點(diǎn)、一批鄉(xiāng)村旅游線路、一批旅游扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)、一批旅游扶貧帶頭人。規(guī)劃發(fā)展110個(gè)旅游重點(diǎn)扶貧村，加快推進(jìn)相關(guān)旅游基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的貧困村建設(shè)智慧旅游示范村。運(yùn)用旅游大數(shù)據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，建立鄉(xiāng)村旅游扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧管理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。至2018年，完成旅游扶貧重點(diǎn)村旅游設(shè)施建設(shè)，建成30個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)和50個(gè)旅游精品項(xiàng)目，評(píng)選100名旅游扶貧帶頭人，提供7萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游增收20億元。（省扶貧辦、旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳）

　　五、優(yōu)化旅游投資消費(fèi)環(huán)境

　　（二十二）加大政府支持力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、大型旅游企業(yè)和有條件的市縣政府合作設(shè)立旅游發(fā)展基金。支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。建立健全廣東旅游投資項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、旅游局、金融辦）

　　（二十三）落實(shí)旅游業(yè)差別化用地用海政策。對(duì)使用荒山、荒地、荒灘及邊遠(yuǎn)海島建設(shè)的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。支持利用現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)旅游活動(dòng)。（省國(guó)土資源廳、海洋漁業(yè)局、旅游局、林業(yè)廳、國(guó)資委）

　　（二十四）創(chuàng)新旅游投融資模式。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，發(fā)行直接債務(wù)融資工具、企業(yè)債、公司債等債券產(chǎn)品。積極引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認(rèn)可度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮穆糜纹髽I(yè)探索通過(guò)林權(quán)、海域使用權(quán)和其他收費(fèi)權(quán)抵（質(zhì)）押等方式融資籌資。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。重點(diǎn)鼓勵(lì)游艇制造、游樂(lè)設(shè)施、戶外用品等旅游裝備出口。（省金融辦、林業(yè)廳、商務(wù)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局、人行廣州分行）

　　（二十五）著力改善旅游消費(fèi)軟環(huán)境。建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提升賓館飯店、景點(diǎn)景區(qū)、旅行社等管理服務(wù)水平。探索建立“游客行為信用體系”，實(shí)行游客不文明行為記錄制度。發(fā)揮媒體和旅游志愿者作用，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游。建立健全政府部門分工負(fù)責(zé)的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新全域旅游監(jiān)管模式。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)整治“虛假?gòu)V告”、“價(jià)格欺詐”、“非法港澳游”、“非法一日游”等違法違規(guī)行為。將旅游市場(chǎng)秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升工作納入各市、縣（區(qū)）政府質(zhì)量工作考核。（省文明辦、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、發(fā)展改革委）

　　（二十六）優(yōu)化休假制度。省有關(guān)部門要按照國(guó)家關(guān)于帶薪休假的法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則。各地要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，強(qiáng)化依法休假的理念，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保障職工帶薪休假權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的單位和企業(yè)探索錯(cuò)峰休假和彈性作息，分段靈活安排休假。支持旅游綜合改革示范市依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工在周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造便利條件。（省人力資源社會(huì)保障廳、旅游局，省總工會(huì)）

　　各地、各有關(guān)部門要高度重視推進(jìn)旅游投資和消費(fèi)工作，結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，切實(shí)完善相關(guān)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施。省旅游局要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，會(huì)同有關(guān)部門盡快完善省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和督查工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，主動(dòng)開(kāi)展跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并注重總結(jié)推廣各地、各有關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)做法。重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。