轉發國家機關事務管理局 國家發展和改革委員會

財政部關于2017-2018年節約型公共機構

示范單位創建和能效領跑者遴選

有關工作的通知

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粵府管〔2017〕5號

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各地級以上市公共機構節能管理部門、發展改革局（委）、經濟和信息化主管部門、財政局（委），順德區機關事務管理局、發展規劃和統計局、經濟和科技促進局、財稅局，省直各單位：

　　現將國家機關事務管理局國家發展和改革委員會財政部《關于2017-2018年節約型公共機構示范單位創建和能效領跑者遴選有關工作的通知》（國管節能〔2017〕112號）轉發給你們，結合我省實際提出以下意見，請一并貫徹落實。
　　一、按時保質完成創建申報推薦任務。按照“縣縣有示范”的目標，省對創建推薦數量進行了分解（附件1）。各地、各單位（含系統，下同）要發動符合創建條件的公共機構進行申報，力爭做到“縣縣有推薦、各類型全覆蓋”，確保申報推薦數量不低于分配名額。獲得2017年省級治污保潔和節能減排專項資金（公共機構節能）支持的公共機構，應申報創建；省應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員單位，要帶頭組織申報創建；鼓勵省級節能型學校、醫療單位，市級以上節水型單位和近三年獲得省、市節能減排低碳相關專項資金的公共機構申報創建。
　　各地公共機構節能管理、發展改革、經濟和信息化、財政部門和省直主管部門要對創建實施方案及相關材料進行認真審核，創建實施方案應按照《節約型公共機構示范單位創建實施方案編制大綱》（發改環資〔2012〕1982號附件）編制，被推薦單位應符合能源資源消費總量、完成近兩年節約能源資源目標、能源資源利用效率等創建約束條件。《節約型公共機構示范單位創建匯總表》、創建實施方案等材料（含紙質版一式二份，電子版一份），請于2017年5月19日前報送省府機關事務管理局。
　　二、有序推進能效領跑者遴選工作。有關地級以上市公共機構節能管理、發展改革、經濟和信息化、財政部門和省直有關主管部門，要依據《節約型公共機構示范單位和公共機構能效領跑者評價標準》，分別組織指導所轄（屬）獲得“節約型公共機構示范單位”稱號的公共機構進行自評并對其進行全面復核，將復核得分在95分以上的列為能效領跑者推薦對象，指導其編寫節能案例。請于2017年7月31日前將《節約型公共機構示范單位和公共機構能效領跑者評分表》、《公共機構能效領跑者推薦表》和節能案例報送省府機關事務管理局。省將根據實際對各地、各單位推薦對象進行實地抽查，確定我省6個類別的能效領跑者推薦單位。
　　三、嚴格落實相關工作要求。各級公共機構節能管理、發展改革、經濟和信息化、財政部門和省直主管部門，要加強對創建工作的政策引導、資金支持、宣傳推廣和統籌協調，建立長效工作機制。對符合節能減排低碳和可再生能源發展政策支持的節能節水改造項目，優先按政策給予支持；鼓勵創建單位利用合同能源管理、合同節水、政府和社會資本合作等市場機制推進創建工作；對通過評價驗收的示范單位和能效領跑者公共機構，應優先將該單位及有關人員分別推薦為廣東省節能先進集體候選單位和節能先進個人候選人，按現有政策給予表彰獎勵，并總結、提煉和推廣其先進經驗和做法；要加強與教育、科技、衛生計生、文化、體育等系統主管部門的溝通協調，統籌推進示范單位創建與節能型學校、醫療單位、場館創建等工作。
　　創建工作期間，各地公共機構節能管理部門和省直有關主管部門要定期做好分析評估、監督檢查和信息報送工作。每月28日前，向省府機關事務管理局報送本地區、本單位（系統）當月進展情況（附件2）。省府機關事務管理局將會同有關部門不定期對創建工作進行專項督促檢查和業務指導。
　　各地示范單位創建和能效領跑者遴選工作情況，列入“十三五”時期地級以上市政府節能目標責任評價考核內容。
　　（聯系人及聯系電話：省政府機關事務管理局：高翔，020-83132713；省發展和改革委：盧樹明，020-83138611；省經濟和信息化委：熊衛鵬，020-83135867；省財政廳：王立超，020-83170275）

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　　附件：1.廣東省2017-2018年國家節約型公共機構示范單位創建推薦名額分配表

　　　　　2.2017-2018年國家節約型公共機構示范單位創建工作進展情況表

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　　　　　省府機關事務管理局　　　　　　　　省發展改革委

　省經濟和信息化委　　　　　　　　　省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月25日

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?關于2017-2018年節約型公共機構示范單位

創建和能效領跑者遴選有關工作的通知

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國管節能〔2017〕112號

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各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團機關事務管理部門、發展改革委（經貿委、經信委）、財政廳（局），中央國家機關各部門：

　　為貫徹落實《國務院關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發〔2016〕74號）有關要求，切實發揮公共機構在節約能源資源方面的示范引領作用，現就節約型公共機構示范單位創建和能效領跑者遴選有關工作通知如下：

　　一、工作目標

　　（一）2017年至2018年，在全國創建1500家左右節約型公共機構示范單位。
　　（二）2017年底前，在全國遴選出200家能效領跑者。
　　二、示范單位創建的工作程序及時間安排

　　（一）確定名單。各省（區、市）機關事務管理部門會同發展改革（經貿、經信）部門、財政部門組織申報單位編制創建實施方案，并對方案進行審核，按照分配名額的1.1倍確定創建單位名單，并于2017年5月底前將《節約型公共機構示范單位創建匯總表》和《節約型公共機構示范單位創建備案表》報送國管局。其中，國家機關年能源消費量原則上不低于50噸標準煤，其他公共機構年能源消費量原則上不低于100噸標準煤。
　　（二）組織實施。各省（區、市）機關事務管理部門會同發展改革（經貿、經信）部門、財政部門要加強對創建工作的指導、推動，2018年6月底前組織創建單位按照創建實施方案完成創建工作。
　　（三）評價驗收。2018年7月底前，各省（區、市）機關事務管理部門會同發展改革（經貿、經信）部門、財政部門對本地區創建單位進行評價驗收，將結果公示后報送國管局。2018年9月底前，國管局會同國家發展改革委、財政部對各地區創建情況進行全面審核并實地抽查，對達到標準的公共機構授予“節約型公共機構示范單位”稱號。
　　中央國家機關及所屬單位的創建工作由國管局負責組織。
　　三、公共機構能效領跑者遴選方法、流程及時間安排

　　（一）遴選方法。按照“同類可比、優中選優”的原則，在已獲得“節約型公共機構示范單位”稱號的公共機構中，按照省級以上機關、市級以下機關、高等學校、中小學校、醫院、其他共6個類別進行遴選，每個省（區、市）每個類別遴選出1家能效領跑者，能效領跑者名單每2年更新一次。
　　（二）遴選流程及時間安排。2017年8月底前，各省（區、市）機關事務管理部門會同發展改革（經貿、經信）部門、財政部門對已獲得“節約型公共機構示范單位”稱號的公共機構進行復核，形成本地區能效領跑者推薦名單，將《公共機構能效領跑者推薦表》及單位節能案例報送國管局。2017年10月底前，國管局會同國家發展改革委、財政部組織對各地區推薦單位進行審核，對審核通過的公共機構授予“公共機構能效領跑者”稱號。中央國家機關及所屬單位的能效領跑者遴選工作由國管局負責組織。
　　四、工作要求

　　各省（區、市）機關事務管理部門、發展改革（經貿、經信）部門、財政部門要高度重視節約型公共機構示范單位創建和能效領跑者遴選工作，將其作為“十三五”期間的一項重要任務來抓，加強組織領導和溝通協調，充分發揮教育、衛生計生、文化、體育等行業主管部門的職能作用，積極推進相關工作。
　　（一）加大政策和資金支持力度，對符合節能減排和可再生能源發展政策支持的項目，按現行政策渠道給予支持。鼓勵創建單位采用合同能源管理、合同節水管理等市場化方式開展節能節水改造。對獲得“節約型公共機構示范單位”和“公共機構能效領跑者”稱號的單位給予表彰獎勵。
　　（二）堅持公開、公平、公正的原則，做到嚴格把關，確保示范單位和能效領跑者的先進性、典型性和代表性。適當建立監督檢查機制，定期開展檢查和評估，確保創建工作的進度和質量。建立動態管理機制，對已獲得“節約型公共機構示范單位”稱號的單位進行定期復核，撤銷復核不合格單位的“節約型公共機構示范單位”稱號。
　　（三）加強宣傳，總結提煉示范單位和能效領跑者案例，在具備條件的公共機構建立節約能源資源示范教育基地，推廣先進經驗和做法，發揮好引領表率作用。在開展全國節約型公共機構示范單位創建工作的同時，結合實際組織開展本地區示范單位創建工作，努力實現“縣縣有示范”，引領和帶動本地區公共機構深入開展節約能源資源工作。

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　　附件：1.節約型公共機構示范單位及公共機構能效領跑者評價標準

　　　　　2. 2017-2018年節約型公共機構示范單位名額分配表

　　　　　3.節約型公共機構示范單位創建匯總表

　　　　　4.節約型公共機構示范單位創建備案表

　　　　　5.公共機構能效領跑者推薦表

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　　國管局　　發展改革委　　財政部

2017年4月6日

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　　附件1

節約型公共機構示范單位

及公共機構能效領跑者評價標準

說　明

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　　一、為貫徹落實國務院《“十三五”節能減排綜合工作方案》和國家機關事務管理局、國家發展和改革委員會《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》，深入推進節約型公共機構示范單位創建和公共機構能效領跑者遴選工作，制定本標準。
　　二、本標準適用于對節約型公共機構示范單位和公共機構能效領跑者的評價。
　　三、本標準的評價對象為單個的公共機構或多個公共機構的合署辦公區。
　　四、本標準的評價體系包括基礎評價、特性評價和附加評價3個部分，總計110分。基礎評價部分合計90分，包括節約能源資源目標完成情況、能源資源利用效率、管理制度與實施、建筑及設備系統節能、節約用水、綠色消費；特性評價部分10分，分為國家機關、學校、醫院、場館等類型，其他類型公共機構參照國家機關進行評價；附加評價部分10分。
　　五、節約型公共機構示范單位應滿足以下要求：

　　1、須完成近兩年的年度節約能源資源目標；

　　2、“能源利用效率”“水利用效率”項目均不為0分；

　　3、近三年內未發生重大安全事故；

　　4、未使用落后的用能設備和產品；

　　5、評價總得分≥85分。
　　六、公共機構能效領跑者應滿足以下要求：

　　1、已獲得“節約型公共機構示范單位”稱號，且評價總得分≥95分；

　　2、“能源資源利用效率”單元得分為30分。
　　七、“能源資源利用效率”指標具體計算方法如下：

　　單位建筑面積能源消耗量（千克標準煤/平方米。年）＝（年度能源消耗總量-公務用車能源消耗量）/建筑面積

　　人均能源消耗量（千克標準煤/人。年）＝年度能源消耗總量/用能人數

　　人均水資源消耗量（噸/人。年）＝年度水資源消耗總量/用水人數

　　計算上述指標時，能源資源消耗總量采用開展評價上一自然年度的累計數據，能源消耗折標煤系數按當量熱值折算。
　　用能用水人數按照《公共機構能源資源消費統計制度》的有關規定計算。
　　計算本省（區、市）同類型公共機構上述指標平均值時，公共機構類型按照省級以上機關、市級以下機關、高等學校、中小學校、醫院、場館、其他類型進行區分。

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