廣東省人民政府關于政協(xié)十三屆全國委員會

第一次會議第0650號（教育類

079號）提案答復的函

粵府函〔2018〕230號

楊志紅委員：

您在政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議上提出的《關于設立“世界大學畢業(yè)生粵港澳大灣區(qū)實習計劃”的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

提案所提建議，對于我省吸引青年人才來粵港澳大灣區(qū)內地實習、就業(yè)，為促進大灣區(qū)建設發(fā)展提供人才智力支撐，具有積極意義，我省將在下一步工作中認真研究吸納。 

一、我省支持海內外青年人才來粵發(fā)展的情況

（一）積極為港澳學生來粵實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺。結合粵港澳大灣區(qū)建設部署，我省積極吸引港澳優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊來粵創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把拓寬港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、建設創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)新基地、鼓勵港澳青年到灣區(qū)內地實習就業(yè)等政策建議納入《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃中，全力支持香港青年融入內地發(fā)展。其中，“粵港暑期實習計劃”是為香港青年量身定做的大型實習項目，從2015年起，粵港兩地政府聯(lián)合組織18-29歲在香港、內地或海外就讀的香港大、中學生和部分在職香港青年，到廣州、深圳、珠海等7市的知名國企、行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)科公司、政府部門等開展為期4周至6周的實習。項目實施3年來，已有超過2000名香港青年參加，成為支持香港青年到內地實習就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的品牌項目，廣受歡迎和認可。2018年，結合粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展，為給大灣區(qū)青年提供更多的實習機會，我省已與香港特區(qū)政府相關部門商定，將“粵港暑期實習計劃”更名為“粵港澳大灣區(qū)香港青年實習計劃”，并協(xié)調相關地市提供更多金融、新媒體、高科技企業(yè)的實習崗位。2017年12月，我省舉辦第一屆粵港澳大灣區(qū)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接洽談活動，粵港澳高校的近800個學生項目參加，內容涉及現(xiàn)代農業(yè)、創(chuàng)造業(yè)、信息技術服務等8個類別，其中55個項目與投資機構達成簽約意向，融資金額1.2億元人民幣。此外，我省青聯(lián)與港方合作開展的“粵港青年參與故宮博物院及四川臥龍國家級自然保護區(qū)實習計劃”等實習項目也取得了較好成效。 

（二）積極為港澳臺學生在內地就業(yè)做好指導服務。我省積極落實《教育部辦公廳關于做好在內地（祖國大陸）普通高校就讀的港澳臺應屆畢業(yè)生就業(yè)服務工作的通知》。一是對有意愿留在內地（祖國大陸）就業(yè)的港澳畢業(yè)生提供幫助和支持，積極組織其參加各類網(wǎng)上和現(xiàn)場招聘活動。在教育部港澳臺辦及香港中聯(lián)辦的支持下，我省每年均會組織1-2場對港澳學生的專場招聘說明會。二是積極開展對港澳臺畢業(yè)生的就業(yè)指導，為畢業(yè)生提供置業(yè)生涯規(guī)劃、法律規(guī)劃、政策支持、用工管理、社會保障等方面的就業(yè)指導。三是認真做好港澳臺畢業(yè)生就業(yè)管理工作，指導有關高校為有就業(yè)意愿符合條件的港澳臺畢業(yè)生發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書》，簽發(fā)《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》或《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》，為港澳臺學生在廣東就業(yè)提供更好的保障。 

（三）積極為港澳居民在粵創(chuàng)業(yè)、就業(yè)爭取相關政策。我省以建設粵港澳人才合作示范區(qū)為契機，努力推動開展內地與港澳制度性合作，在人才引進、人事管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人力資源服務、職業(yè)技能鑒定等方面與港澳開展務實合作或開設“綠色通道”。一是港澳居民在粵創(chuàng)業(yè)可享受創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)資助。港澳居民可按規(guī)定享受相應的創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助和租金補貼等。二是港澳專技人才在粵職稱評審渠道進一步暢通。2017年12月，我省出臺的《關于深化職稱制度改革的實施意見》提出，暢通在粵就業(yè)港澳臺專業(yè)技術人才參加職稱評審的通道，簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報不與人事檔案管理掛鉤。三是符合申報條件的港澳居民均可納入“珠江人才計劃”支持范圍。我省“珠江人才計劃”中的高層次人才認定項目和博士后資助項目均鼓勵符合條件的港澳居民申報。四是港澳人員可依法參加社會保險及享受相應待遇。2005年10月1日實施的《臺灣香港澳門居民在內地就業(yè)管理規(guī)定》明確，用人單位與聘雇的臺、港、澳人員應該簽訂勞動合同，并按照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定繳納社會保險費。對于在我省參加社會保險的港澳人員符合發(fā)放條件的，均可按規(guī)定申領。五是省內設立港澳獨資人力資源服務機構。我省在全國率先實施允許省內設立港澳獨資人力資源服務機構，并取消港澳服務提供者從業(yè)年限限制，實現(xiàn)了港澳居民國民化待遇，并將港資、澳資人力資源服務機構審批權限下放自貿區(qū)。截至2017年底，我省共有香港獨資人力資源服務機構28家，從業(yè)人員超過200人。六是為符合條件的港澳高層次人才和外國留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。根據(jù)公安部支持廣東自貿區(qū)建設和創(chuàng)新驅動發(fā)展16項出入境政策措施，經認定符合條件的港澳高層次人才可以聘雇外籍家政人員。支持外國留學生在我國高校（含港澳高校）畢業(yè)后直接在廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。具有在廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學生，可憑高校畢業(yè)證書申請有效期2年以內的私人事務類居留許可，進行畢業(yè)實習及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。被有關單位聘雇的，按規(guī)定辦理工作類居留許可。 

二、下一步工作設想

下一步，我省將繼續(xù)研究落實提案所提建議，協(xié)調督促相關部門做好以下工作：一是抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要即將出臺的契機，對現(xiàn)有粵港澳人才政策進行梳理整合，積極探索復制推廣粵港澳人才合作示范區(qū)人才管理改革有關政策，更好地發(fā)揮政策的輻射作用。同時，加大宣傳力度，提高政策知曉率與參與度。二是在我省實施的重大人才工程中，進一步強化對世界大學畢業(yè)生人才的引進和培養(yǎng)，同時在我省舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，積極探索建立相關子項目，以更大力度吸引來自世界各地大學畢業(yè)生來粵港澳大灣區(qū)實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是搭建一批具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、就業(yè)見習信息平臺和海內外青年聯(lián)絡服務平臺，推動廣東成為聚集海內外高素質優(yōu)秀青年的人才高地。 

專此答復，誠摯感謝您對我省工作的關心支持。

廣東省人民政府

2018年7月19日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）