13日，廣東省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)聶元松帶隊(duì)上線廣東“民聲熱線”，發(fā)布廣東省社會(huì)扶貧工作情況。據(jù)介紹，省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦12日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)救助在精準(zhǔn)脫貧中兜底扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），全面推動(dòng)社會(huì)救助和扶貧開(kāi)發(fā)制度有效銜接。將全省所有符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員全部納入貧困人員建檔立卡范圍，享受“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）政策，同時(shí)也將符合條件的農(nóng)村建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)現(xiàn)兩類人群的互相銜接。

農(nóng)村低保、建檔立卡對(duì)象有效銜接

據(jù)聶元松介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助和扶貧開(kāi)發(fā)制度之間的三大銜接。

第一是政策銜接，將全省符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員全部納入建檔立卡范圍，享受“三保障”政策。

第二是對(duì)象銜接，將我省低保對(duì)象覆蓋范圍從收入型貧困擴(kuò)大到因病、殘、學(xué)等剛性支出導(dǎo)致的支出型貧困。將農(nóng)村低保按戶施保轉(zhuǎn)為按戶施保和按人施保相結(jié)合。

第三是管理銜接，綜合考慮家庭成員因殘疾、患重病、上學(xué)等剛性支出和人口結(jié)構(gòu)、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等，建立低保對(duì)象綜合指標(biāo)評(píng)估體系，健全低保對(duì)象核對(duì)機(jī)制，在2020年底前，建檔立卡兜底保障對(duì)象可以不納入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)范圍。

特困供養(yǎng)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整

佛山三水敬老院的周奶奶近日收到了一份《五保供養(yǎng)取消通知書(shū)》，通知她的五保戶身份被取消，原因是她的存款超過(guò)了當(dāng)?shù)匕肽甑捅?biāo)準(zhǔn)。不過(guò)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，她的存款僅有2萬(wàn)多元。

據(jù)佛山民政局工作人員介紹，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，五保戶標(biāo)準(zhǔn)其中一項(xiàng)是無(wú)生活來(lái)源，收入總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。而周奶奶2017年收到一筆村里的賣地分紅款1萬(wàn)多元，屬于財(cái)產(chǎn)性收入，已經(jīng)超出了當(dāng)?shù)?個(gè)月的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

但省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)張東霞表示，不能簡(jiǎn)單粗暴地直接取消五保戶身份，工作人員應(yīng)該入戶調(diào)查，了解實(shí)際情況后再?zèng)Q定。

此外，據(jù)張東霞介紹，根據(jù)現(xiàn)行的“最低生活保障實(shí)施辦法”，申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)狀況要低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)6個(gè)月，是納入特困供養(yǎng)的條件之一，“現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得太低了，按佛山每月980元的低保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，6個(gè)月是5880元，很容易就超過(guò)了。”

目前省民政廳正在研究進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)不同的對(duì)象，不同的地區(qū)，重新調(diào)整上限收入，屆時(shí)將會(huì)有較大的提升。