2020年第27期
2020年10月05日出版
廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)
質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施方案》的通知
粵府〔2020〕50號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省市場監(jiān)管局反映。
廣東省人民政府
2020年9月17日
關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施方案
為全面實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展質(zhì)量提升行動，加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略、省委“1+1+9”工作部署，堅持質(zhì)量為王價值導(dǎo)向，完善質(zhì)量治理體系，強(qiáng)化質(zhì)量治理能力，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式，堅持依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，激發(fā)市場主體追求高質(zhì)量的內(nèi)生動力，充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動質(zhì)量共建共治共享，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升質(zhì)量有效供給，全力打造高質(zhì)量發(fā)展高地，為加快實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供質(zhì)量支撐。
二、主要目標(biāo)
到2025年，基本形成以市場主體責(zé)任落實為核心、消費者權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ)、保險救濟(jì)和社會救助為保障、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮，政府依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的質(zhì)量治理體系。
——質(zhì)量基礎(chǔ)更加扎實。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的布局、協(xié)同服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管和市場主體質(zhì)量服務(wù)需求相適應(yīng)，質(zhì)量法律政策體系進(jìn)一步完善，市場主體的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力明顯提高。
——質(zhì)量創(chuàng)新更加活躍。質(zhì)量鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，技術(shù)研發(fā)、專利布局和標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)，群眾性質(zhì)量創(chuàng)新活動普遍開展，大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管等融合新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化監(jiān)管方法手段在質(zhì)量管控領(lǐng)域廣泛運用。
——質(zhì)量環(huán)境更加優(yōu)化。質(zhì)量法律法規(guī)得到剛性執(zhí)行，市場主體依法使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、平等受到法律保護(hù)，優(yōu)質(zhì)安全成為擴(kuò)大市場需求的主要要素，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價環(huán)境逐步形成，社會資源向質(zhì)量信譽良好的市場主體聚集。
——質(zhì)量治理更加協(xié)同。責(zé)權(quán)利相一致原則有效施行，政府依法監(jiān)管和市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)同推進(jìn)，社會救濟(jì)和信用建設(shè)相輔而成，以法治為基礎(chǔ)的社會多元質(zhì)量治理格局基本形成。
——質(zhì)量供給更加有效。產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，高價值品牌明顯增多，質(zhì)量競爭力顯著提升，質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，人民群眾對質(zhì)量獲得感不斷增強(qiáng)。
三、完善質(zhì)量治理體系
（一）強(qiáng)化市場主體責(zé)任。市場主體法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。市場主體參與市場活動，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和行政許可、認(rèn)證等規(guī)則要求，主動履行缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)，全面落實質(zhì)量承諾聲明。推行質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任制，支持承擔(dān)首負(fù)責(zé)任的市場主體依法向負(fù)有責(zé)任的其他市場主體追償，利用市場規(guī)律構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、消費等全環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任追溯體系。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制報告和調(diào)查制度。（省市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。全面實施智慧監(jiān)管，實現(xiàn)線上線下質(zhì)量監(jiān)督一體化和生產(chǎn)流通質(zhì)量監(jiān)管融合。建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步完善信息采集、深度調(diào)查、安全評價及預(yù)防干預(yù)工作體系。提高質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險防控，防范區(qū)域性、行業(yè)性、反復(fù)性質(zhì)量問題發(fā)生。開展質(zhì)量問題“清零”行動，確保產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全。嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，建立重大質(zhì)量問題約談機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（省市場監(jiān)管局、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)質(zhì)量行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將質(zhì)量自律納入組織章程，建立完善質(zhì)量安全承諾和質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，組織開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，提升成員質(zhì)量責(zé)任意識和質(zhì)量管理水平。支持社會組織等以自身名義依法開展質(zhì)量品牌評價、質(zhì)量比較試驗、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制等活動，按照“誰組織誰負(fù)責(zé)”原則承擔(dān)法律責(zé)任，及時、客觀、公正地向社會傳遞質(zhì)量信息。支持行業(yè)協(xié)會和商會等社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等建立用于產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建和知識產(chǎn)權(quán)運用等服務(wù)平臺，培育市場化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)。（省市場監(jiān)管局、民政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動質(zhì)量社會監(jiān)督。完善質(zhì)量缺陷損害懲罰性賠償制度，支持消費者委員會等社會組織對嚴(yán)重質(zhì)量侵權(quán)行為提起公益訴訟，激發(fā)消費者主動維權(quán)意識。完善消費投訴處置機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量侵權(quán)違法行為舉報和獎勵金發(fā)放“一門式”“一網(wǎng)式”便捷服務(wù)，保護(hù)消費者依法維權(quán)。建立完善質(zhì)量信息公開機(jī)制，加大質(zhì)量監(jiān)測、違法案例和消費投訴等信息公開力度，發(fā)揮新聞媒體等社會監(jiān)督作用。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（五）完善質(zhì)量法規(guī)體系。加快推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)條例、消費品召回管理辦法等立法工作，建立完善適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地方質(zhì)量法規(guī)體系，強(qiáng)化對質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的鼓勵、引導(dǎo)和保護(hù)。推動質(zhì)量安全責(zé)任保險和社會救助制度，建立完善質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查制度，營造良好質(zhì)量治理法治環(huán)境。（省市場監(jiān)管局、司法廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化質(zhì)量治理能力
（六）夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。推動將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通納入全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批國家級和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，納入科技創(chuàng)新平臺支持范圍。按照市場化、社會化、國際化、公益性方向加快推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革，開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證和能力比對，建立完善檢驗檢測數(shù)據(jù)庫。建立完善計量科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，在重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵計量測試技術(shù)，提升計量測試技術(shù)先進(jìn)性。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)水平和現(xiàn)實生產(chǎn)力水平“雙評估”，提升重點領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)監(jiān)管，提升認(rèn)證的有效性。（省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量能力建設(shè)。支持市場主體建立完善全面質(zhì)量管理體系和重大質(zhì)量事故應(yīng)急處置機(jī)制，落實關(guān)鍵崗位質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用科學(xué)質(zhì)量管理工具、模式、方法。推動將企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支出納入研發(fā)經(jīng)費支出范圍，依法享受加計扣除稅收優(yōu)惠和創(chuàng)新券等其他扶持政策，支持企業(yè)加大質(zhì)量投入。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價值等納入企業(yè)融資授信重要依據(jù)，引導(dǎo)帶動更多社會資本支持企業(yè)質(zhì)量提升。（省市場監(jiān)管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，省稅務(wù)局、廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加大質(zhì)量人才培養(yǎng)力度。推動將質(zhì)量專業(yè)知識納入全省高等院校理工類、管理學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)納入“廣東技工”工程，培養(yǎng)有專業(yè)、懂技術(shù)、熟悉質(zhì)量管理的復(fù)合型技能人才。依托高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等設(shè)立質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與實踐基地，培養(yǎng)有技術(shù)、熟標(biāo)準(zhǔn)、精通外語的高端國際質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理實踐的職稱評審導(dǎo)向，支持企業(yè)質(zhì)量管理人員申報質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遴選培育一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍人才。推動建立質(zhì)量行政監(jiān)管人員到專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)實習(xí)制度，在專業(yè)機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)設(shè)立一批“實習(xí)實驗室”和“實習(xí)工廠”，全面提升質(zhì)量行政監(jiān)管人員綜合監(jiān)管能力。（省市場監(jiān)管局、教育廳、人力資源社會保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實施傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，提高質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理能力，加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)分析運用，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理的效能。建立“質(zhì)量廣東”綜合服務(wù)平臺，收集、響應(yīng)企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求，發(fā)布質(zhì)量權(quán)威信息，提供質(zhì)量專業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家交流合作。（省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）提升國際貿(mào)易應(yīng)對能力。開展企業(yè)經(jīng)營合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升出口企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識和能力。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，開展境外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、翻譯和評議，加強(qiáng)我省出口產(chǎn)品境外被召回、通報、退運等信息監(jiān)測和研判，為出口企業(yè)提供預(yù)警信息和解決方案，提升出口企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的能力。（省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、創(chuàng)新質(zhì)量治理方式
（十一）推進(jìn)質(zhì)量鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。促進(jìn)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建質(zhì)量鏈，支持大中型骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、供應(yīng)鏈管理和合作研發(fā)管理體系，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備和人員等方面的指導(dǎo)。聚焦質(zhì)量鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，開展重點產(chǎn)品與國內(nèi)外標(biāo)桿產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量指標(biāo)“雙比對、雙提升”，深入分析產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌和技術(shù)性貿(mào)易措施等，指導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系，推動產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提質(zhì)升級。（省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）推動技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新。建立完善技術(shù)研發(fā)、專利布局和標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和標(biāo)準(zhǔn)化指引，設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)研究重點研發(fā)專項，支持科研成果和必要專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。支持檢驗檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)開放實驗室，推動技術(shù)專家與企業(yè)質(zhì)量管理人員、研發(fā)人員溝通交流，聯(lián)合開展質(zhì)量創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化高價值專利培育布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高企業(yè)研發(fā)起點和質(zhì)量創(chuàng)新能力。（省市場監(jiān)管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推廣群眾性質(zhì)量創(chuàng)新活動。鼓勵企業(yè)廣泛開展質(zhì)量信得過班組、QC小組評選等質(zhì)量管理活動，不斷提升全員質(zhì)量管理水平。發(fā)揮工會和共青團(tuán)組織優(yōu)勢，開展勞動和技能競賽、青年職業(yè)技能競賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、優(yōu)秀質(zhì)量創(chuàng)新成果展示等活動，支持行業(yè)協(xié)會等社會組織開展優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、信得過班組評選，開展質(zhì)量標(biāo)桿交流活動，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新內(nèi)生動力。（省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）實施中小微企業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶。制定中小微企業(yè)質(zhì)量管理指南和卓越績效評價準(zhǔn)則，為提高中小微企業(yè)質(zhì)量管理能力和培育“專精特新”企業(yè)提供指引。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)平臺和“產(chǎn)品醫(yī)院”，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)集群長期合作，開展質(zhì)量問題“問診治病”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)質(zhì)量提升提供計量測試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢測認(rèn)證、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、“兩化”融合、技術(shù)改造和技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對等綜合服務(wù)。（省市場監(jiān)管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、優(yōu)化質(zhì)量治理環(huán)境
（十五）倡導(dǎo)重質(zhì)守信質(zhì)量文化。弘揚“守信于品、重質(zhì)于行”廣東質(zhì)量精神，推廣政府質(zhì)量獎獲獎單位等質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的質(zhì)量文化，形成以質(zhì)取勝、追求卓越的質(zhì)量共識，自覺抵制質(zhì)量違法行為，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍。將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求作為政府采購、市場交易的基本要素，推動“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”目標(biāo)。（省市場監(jiān)管局、財政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）強(qiáng)化質(zhì)量信用監(jiān)管。完善市場主體質(zhì)量信用檔案，推動實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，將監(jiān)督抽查不合格、消費者反映強(qiáng)烈、關(guān)系人身財產(chǎn)安全的質(zhì)量問題等納入重點監(jiān)管范圍。將生產(chǎn)者、經(jīng)營者（含銷售者、電商平臺、市場開辦者等） 的質(zhì)量違法行為，以及檢驗檢測、認(rèn)證、咨詢、質(zhì)量品牌評價等第三方機(jī)構(gòu)和社會組織出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)或認(rèn)證結(jié)論、不履行有效跟蹤法定義務(wù)、違法違規(guī)提供咨詢服務(wù)或開展質(zhì)量品牌評價等違法行為，納入市場主體及相關(guān)責(zé)任人員信用記錄，對嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。（省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）深化質(zhì)量國際合作交流。支持我省質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜业絿H組織交流任職和國外質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜襾砘浌ぷ鹘涣鳎嵘沂≠|(zhì)量工作國際國內(nèi)影響力。加強(qiáng)粵港澳三地質(zhì)量合作，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心作用，利用我省產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和港澳國際化優(yōu)勢，聯(lián)合開展國際標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持港澳地區(qū)更多先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)三地聯(lián)通貫通融通。支持具有國際化優(yōu)勢的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建國際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，布局研究制訂國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。在重點領(lǐng)域設(shè)立國際標(biāo)準(zhǔn)化工作室，推動優(yōu)勢特色行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢驗檢測認(rèn)證國際交流合作，支持檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得更多境外資質(zhì)認(rèn)可，幫助企業(yè)擴(kuò)大出口。（省市場監(jiān)管局、科技廳、商務(wù)廳、港澳辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、提升質(zhì)量治理效能
（十八）建立高標(biāo)準(zhǔn)政府質(zhì)量獎勵制度。優(yōu)化省政府質(zhì)量獎評審制度，支持地級以上市政府開展政府質(zhì)量獎評審，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。對推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出獲得國務(wù)院督查激勵的地方及相關(guān)單位和人員，以及獲得中國質(zhì)量獎、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎等國家級獎勵的單位和人員，省政府予以通報表揚。（省市場監(jiān)管局、科技廳、人力資源社會保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）培育高質(zhì)量品牌。支持市場主體創(chuàng)建自主品牌，建立以產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展商標(biāo)國際注冊和自主品牌國際化建設(shè)。創(chuàng)新支持品牌建設(shè)的金融產(chǎn)品，探索設(shè)立品牌無形資產(chǎn)交易市場，支持企業(yè)利用品牌資產(chǎn)質(zhì)押融資。推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌融合發(fā)展，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，創(chuàng)建“粵字號”知名農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)立廣東線上農(nóng)產(chǎn)品交易會，打造一縣一線上品牌。借助中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會、廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會等國際貿(mào)易平臺和中國品牌日、全國“質(zhì)量月”等活動，宣傳推介廣東產(chǎn)品，推廣廣東標(biāo)準(zhǔn)，講好廣東品牌故事。（省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）開展高端品質(zhì)評價。鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，對重點產(chǎn)品試點開展質(zhì)量分級評價。大力推進(jìn)重點行業(yè)專業(yè)化質(zhì)量分級試點工作，推動建立質(zhì)量分級、應(yīng)用分類的市場化采信機(jī)制。參照國際慣例，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、認(rèn)證為手段，對關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)高于國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)開展第三方自愿性認(rèn)證，培育形成一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽過硬、市場公認(rèn)的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。（省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)質(zhì)量治理保障
（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真貫徹落實質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略要求，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，健全質(zhì)量工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo)，深入開展質(zhì)量提升行動。各有關(guān)部門要全面履行部門質(zhì)量工作職責(zé)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)改造等政策措施和實施行業(yè)監(jiān)管要突出質(zhì)量要素，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加大質(zhì)量工作投入。省級設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金，主要用于支持提高制造技術(shù)及工藝水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量、研究推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理體系等質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升行為。各地要加大質(zhì)量工作投入，落實質(zhì)量監(jiān)管所需經(jīng)費，鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項資金。各有關(guān)部門要在部門年度預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作專項經(jīng)費，支持開展質(zhì)量提升活動。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)督查考核。各地、各有關(guān)部門要建立工作臺賬，明確工作舉措和時間進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)各項工作任務(wù)。省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時組織開展階段性工作總結(jié)和評估，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政府質(zhì)量工作考核導(dǎo)向作用，督促各項工作任務(wù)落實到位。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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