廣東省衛生健康委員會 廣東省財政廳
關于印發《廣東省育兒補貼制度
實施方案》的通知
粵衛規〔2025〕9號
各地級以上市人民政府,省有關單位:
經省人民政府同意,現將《廣東省育兒補貼制度實施方案》印發給你們,請遵照執行。執行中遇到的問題,請徑向省衛生健康委、省財政廳反映。
廣東省衛生健康委員會
廣東省財政廳
2025年10月21日
廣東省育兒補貼制度實施方案
為貫徹落實黨中央關于完善生育支持政策體系和激勵機制的決策部署,推動建設生育友好型社會,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《育兒補貼制度實施方案》的相關要求,結合我省實際,制定本方案。
一、補貼對象
從2025年1月1日起,對本省戶籍中符合法律法規規定生育或收養的3周歲以下嬰幼兒,以及符合條件的孤兒、事實無人撫養的嬰幼兒發放補貼,至其年滿3周歲。
嬰幼兒孩次按夫妻共同生育的子女數計算;雙胞胎、多胞胎按相應子女數計算,且同一胎次同等對待。
嬰幼兒在2025年1月1日及之后死亡的,可申領死亡當年的育兒補貼。
二、補貼標準
育兒補貼按年發放,補貼標準是每孩每年3600元。其中,對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,按應補貼月數折算計發補貼(詳見附件3)。
對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅;在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時,育兒補貼不計入家庭或個人收入。
三、申領程序
育兒補貼由嬰幼兒的父母一方或其他監護人按規定向嬰幼兒戶籍所在地申領,用于育兒相關支出。嬰幼兒死亡時尚未完成戶籍登記的,向申領人的戶籍所在地提出申請。
(一)申請。申領人填寫嬰幼兒及申領人有關信息,提供嬰幼兒的出生醫學證明、戶口簿等基礎材料,并結合具體情況按照育兒補貼信息系統指引提供可證明申領人與嬰幼兒撫養關系的相關材料。申領人應對所提供信息及材料的真實性、完整性作出承諾。
申領人可通過微信、支付寶平臺“育兒補貼”小程序或“粵省事”小程序,進入育兒補貼專區提交申請;也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)現場申請。申領人是兒童福利機構的,應到機構登記所在地鄉鎮政府(街道辦事處)現場申請。
(二)初審。嬰幼兒戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)在10個工作日內完成對申請信息的初審;符合條件的報縣級衛生健康部門審核,不符合條件的及時告知申領人并做好政策解釋。村(居)民委員會協助做好有關工作。
(三)審核確認。縣級衛生健康部門在10個工作日內完成對鄉鎮政府(街道辦事處)提交申請材料的審核,確認補貼對象名單,并將相關信息提供給同級財政部門。
(四)抽查。地級以上市衛生健康部門按一定比例,對補貼對象信息進行抽查。省衛生健康委根據需要開展抽查,實行動態監管,確保資金安全。
四、申請期限
育兒補貼按年度申請,申領人應在嬰幼兒出生當年或次年提出首次申請,并在之后的連續兩個年度分別提出續領申請。其中,對于2025年1月1日之前出生的嬰幼兒,首次申請應在2025年12月31日前提出。
逾期未提交申請的,視為自動放棄當年申請資格;續領時,相關申請信息、材料發生變更的,申領人應當及時更新。
五、資金來源和補貼發放
育兒補貼所需資金由中央和地方財政共擔,省財政按相應比例對市縣進行補助。
育兒補貼的發放渠道為申領人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶,鼓勵通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”或嬰幼兒的社會保障卡發放。縣級衛生健康部門和財政部門可根據實際需要,按程序確定有資質的金融機構作為代理發放機構。兒童福利機構作為申領人的,發放渠道為兒童福利機構對公賬戶。
育兒補貼每季度集中發放一批。每季度審核完成后,原則上在下季度的第一個月發放,確保補貼及時足額發放到位;鼓勵有條件的地市縮短發放周期。2025年1月1日之前出生的,育兒補貼按相應月數折算后分年度一次性發放;2025年1月1日及之后出生的,育兒補貼分年度一次性發放。
六、監督和管理
(一)信息管理。實施育兒補貼信息管理系統省級部署方案,結合“出生一件事”聯辦,強化地區間、部門間信息共享。建立信息管理制度,做好信息收集、處理和利用等工作,落實信息安全責任,保障個人信息安全。加強信息動態監測,定期開展數據匯總分析,為做好政策評估及調整優化提供支持。
(二)全程監督。接受紀檢監察和審計部門的全過程監督檢查和社會監督。衛生健康部門、財政部門加強資金使用管理,適時組織開展績效評價,切實提高資金使用效益。對騙取、冒領補貼資金的,由縣級衛生健康部門和財政部門負責追回,并依法依規追究有關責任。
七、加強組織實施
(一)加強組織領導。提高政治站位,凝聚工作合力,嚴格資格審核,規范發放流程,強化便民服務,保障資金和信息安全。全省原則上執行統一的育兒補貼政策和標準,縣級以下政府不得自行出臺育兒補貼政策或標準。地級以上市政府部門擬出臺其他育兒補貼政策或提高標準的,應加強事先論證評估并按要求報省級主管部門備案;對財力狀況較差或基層“三保”保障不到位或地方政府債務風險較高的地區,應嚴格加以控制。
(二)加強宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視及網站、微博、微信、移動客戶端等各類媒體,深入宣傳育兒補貼制度,讓廣大群眾了解申領條件、申領時間、申領流程和所需材料等重要內容。在政策實施初期,各地結合實際以適當方式引導群眾錯峰申請,避免網絡擁堵、優化服務體驗。
(三)增強實施成效。結合孕產婦保健、住院分娩和嬰幼兒預防接種、健康管理、戶籍登記、社會保障卡申領等,優化服務流程,做好政策解讀,提高群眾獲得感。各地級以上市衛生健康部門和財政部門要加強協作和工作指導,深入基層調研,廣泛聽取意見建議,及時總結經驗做法、完善工作措施。
本方案自印發之日起施行。
附件:1. 廣東省育兒補貼申請表
2. 廣東省育兒補貼申請與發放流程圖
3. 2022-2024年各月份出生嬰幼兒申領育兒補貼金額對照表
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