廣東省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力
資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證
管理暫行辦法的通知
粵人社函〔2010〕4868號(hào)
各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障（人力資源）局：
現(xiàn)將人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱75號(hào)文）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作
根據(jù)75號(hào)文及《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕84號(hào)）等要求，從2011年1月1日起，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，實(shí)現(xiàn)全國(guó)跨省流通和互認(rèn)。各地要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一就業(yè)失業(yè)登記憑證的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)75號(hào)文精神，全力組織開(kāi)展登記證的換發(fā)工作，停止發(fā)放《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》，確保在2011年度將省內(nèi)勞動(dòng)者持有的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》全部換發(fā)為《就業(yè)失業(yè)登記證》。對(duì)新登記就業(yè)或失業(yè)的勞動(dòng)者，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》；已領(lǐng)取《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》并且需跨省跨地區(qū)就業(yè)、申請(qǐng)享受就業(yè)扶持政策或接受各項(xiàng)服務(wù)的勞動(dòng)者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
二、進(jìn)一步完善就業(yè)登記和失業(yè)登記制度
根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》和《關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法的通知》（粵勞社〔2006〕125號(hào)，以下簡(jiǎn)稱125號(hào)文）要求，進(jìn)一步完善全省就業(yè)和失業(yè)登記管理制度。用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)到就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)；用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的勞動(dòng)者，由個(gè)人到就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。失業(yè)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，向戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記。農(nóng)村勞動(dòng)者和其他非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。用人單位或勞動(dòng)者辦理就業(yè)和失業(yè)登記需提交的材料按125號(hào)文執(zhí)行，125號(hào)文中規(guī)定需提供《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》的，現(xiàn)統(tǒng)一改為提供《就業(yè)失業(yè)登記證》。
三、全省統(tǒng)一實(shí)行《就業(yè)失業(yè)登記證》印制樣式
我省發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源社會(huì)保障部和省人力資源社會(huì)保障廳監(jiān)制，各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障局印制，其中省屬、中央和部隊(duì)駐穗單位就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》由省就業(yè)服務(wù)管理局印發(fā)，并由省就業(yè)服務(wù)管理局對(duì)全省《就業(yè)失業(yè)登記證》的印制、發(fā)放等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。登記證實(shí)行免費(fèi)發(fā)放、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)，各地不得向勞動(dòng)者收取發(fā)證費(fèi)用。根據(jù)75號(hào)文規(guī)定，證書(shū)實(shí)行16位編碼，其中第7、8位為各省自定義編碼。我省《就業(yè)失業(yè)登記證》的第7位編碼定為發(fā)放對(duì)象戶籍校驗(yàn)碼，0代表廣東省內(nèi)戶籍居民，1代表廣東省外戶籍居民；第8位編碼定為0.《就業(yè)失業(yè)登記證》封面、封二和內(nèi)頁(yè)第1—9頁(yè)、內(nèi)頁(yè)第16頁(yè)為全國(guó)統(tǒng)一內(nèi)容頁(yè)，內(nèi)頁(yè)第10—13頁(yè)為“自選頁(yè)”、內(nèi)頁(yè)第14—15頁(yè)為“自定義項(xiàng)”。我省《就業(yè)失業(yè)登記證》按規(guī)定保留全國(guó)統(tǒng)一內(nèi)容頁(yè)和“自選頁(yè)”，為簡(jiǎn)化操作，不保留“自定義項(xiàng)”。我省具體印制樣式見(jiàn)附件。
四、認(rèn)真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》跨省流通工作
對(duì)轉(zhuǎn)入我省就業(yè)的勞動(dòng)者，未持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，各地要按規(guī)定為其辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供相應(yīng)就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務(wù)；持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，要按規(guī)定為其提供相應(yīng)就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務(wù)。各地要將勞動(dòng)者就業(yè)扶持或公共就業(yè)人才服務(wù)信息及時(shí)錄入省廳業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。省廳將于近期對(duì)省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，支持《就業(yè)失業(yè)登記證》打印。各市應(yīng)使用全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)并及時(shí)錄入信息，使用本地就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)的市要嚴(yán)格按照部和省廳的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)據(jù)交換至省數(shù)據(jù)中心。省廳信息中心負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)的升級(jí)、管理和各地?cái)?shù)據(jù)交換工作。省廳匯總后將各地?cái)?shù)據(jù)交換至部信息中心，同時(shí)，從部信息中心獲取跨省就業(yè)勞動(dòng)者的就業(yè)信息，逐步實(shí)現(xiàn)跨省流動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)信息在全國(guó)范圍內(nèi)流通和共享。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
省廳將于近期組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確具體經(jīng)辦程序和操作規(guī)范，解讀《就業(yè)失業(yè)登記證》各項(xiàng)欄目含義和填寫(xiě)辦法等。各市要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定專門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是基層平臺(tái)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》統(tǒng)一的申領(lǐng)發(fā)放流程、統(tǒng)一的審驗(yàn)管理機(jī)制、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各市要通過(guò)多種途徑，廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內(nèi)容，并認(rèn)真做好咨詢解答工作，推進(jìn)全省《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。
六、有條件的地區(qū)，做好《社會(huì)保障卡》和《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放銜接工作，在區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)用。
附件（1.關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知（人社部發(fā)〔2010〕75號(hào)）；2.《就業(yè)失業(yè)登記證》廣東統(tǒng)一樣式），此略
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
二○一○年十二月二十四日