廣東省人民政府 江西省人民政府關(guān)于第十二屆

泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨

經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)情況的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南省人民政府、香港特別行政區(qū)政府、澳門(mén)特別行政區(qū)政府聯(lián)合主辦，廣東、江西省人民政府共同承辦的第十二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)（以下稱泛珠大會(huì)）于2018年9月5日至6日在廣州市成功舉辦。本屆泛珠大會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以“共享灣區(qū)機(jī)遇開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展”為主題，共商泛珠區(qū)域合作發(fā)展大計(jì)，取得了積極的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

9月5日上午，第十二屆泛珠大會(huì)在廣州市東方賓館開(kāi)幕，廣東省委書(shū)記李希，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥，澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特，承辦此次泛珠大會(huì)的廣東省省長(zhǎng)馬興瑞、江西省代省長(zhǎng)易煉紅和內(nèi)地其他7省（區(qū)）政府省長(zhǎng)（主席），國(guó)家有關(guān)部委代表，“9+2”各方政府代表團(tuán)和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)成員，泛珠區(qū)域及粵港澳大灣區(qū)工商界知名企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)代表、國(guó)際知名學(xué)者，泛珠區(qū)域及粵港澳大灣區(qū)高等院校、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織等專家學(xué)者，京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域合作組織代表以及境內(nèi)外媒體近1000人參加開(kāi)幕式。大會(huì)期間，先后舉行了高層會(huì)晤、論壇對(duì)話、分論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、網(wǎng)絡(luò)媒體高峰論壇等多項(xiàng)活動(dòng)。各方行政首長(zhǎng)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、東西部扶貧協(xié)作、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等議題進(jìn)行了深入探討。國(guó)際智庫(kù)代表2011年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)紐約大學(xué)教授薩金特，泛珠企業(yè)代表騰訊公司董事局主席兼首席執(zhí)行官馬化騰分別作了演講，并與“9+2”各方行政首長(zhǎng)或代表對(duì)話交流。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林等15名國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)家和專業(yè)人士，圍繞科技灣區(qū)、文化灣區(qū)、人才灣區(qū)等不同議題開(kāi)展對(duì)話交流。同時(shí)，泛珠各省（區(qū)）通過(guò)網(wǎng)上展館和產(chǎn)品展示平臺(tái)，開(kāi)展各具特色的企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談及項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，并舉辦了粵港澳企業(yè)家江西行、泛珠企業(yè)家灣區(qū)行等系列商務(wù)考察活動(dòng)。

9月5日下午，“9+2”各方召開(kāi)了2018年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞主持會(huì)議，各方行政首長(zhǎng)圍繞“把握粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇，輻射帶動(dòng)泛珠區(qū)域發(fā)展；推動(dòng)泛珠區(qū)域高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；加強(qiáng)泛珠區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作”等議題進(jìn)行了討論，并確定了下一年度的重點(diǎn)工作。

二、主要成果

2018年是泛珠三角區(qū)域合作15周年，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年。本屆泛珠大會(huì)圍繞“9+2”各方共同參與、高水平謀劃、市場(chǎng)化運(yùn)作、打造知名論壇品牌的總體目標(biāo)，積極創(chuàng)新，大膽探索，充分發(fā)揮了粵港澳大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，在新時(shí)代務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，達(dá)到了預(yù)期成效，取得了豐碩成果。

一是進(jìn)一步凝聚了各方合作共識(shí)。本屆泛珠大會(huì)召開(kāi)于改革開(kāi)放40周年這一重大歷史性時(shí)刻，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略作為統(tǒng)領(lǐng)和貫穿大會(huì)的主題，為泛珠各方攜手把握重大發(fā)展機(jī)遇、精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)新一輪泛珠區(qū)域合作邁向更高水平拉開(kāi)了序幕。泛珠大會(huì)期間，各省（區(qū)）和國(guó)家部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署進(jìn)行了深入探討，提出了下一步泛珠區(qū)域發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措，積極回應(yīng)了各方期待。其中，粵港澳三地就如何充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)、建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群進(jìn)行了深度解讀，對(duì)共同促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動(dòng)進(jìn)行了深入溝通。泛珠其他省（區(qū)）也對(duì)如何有效把握大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深化與粵港澳三地在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新合作、優(yōu)質(zhì)生活圈共建等方面的合作共贏提出了愿景和目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)了大灣區(qū)建設(shè)與泛珠合作兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的相互協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是務(wù)實(shí)推進(jìn)了區(qū)域合作發(fā)展。大會(huì)期間，“9+2”各方就構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系、完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接、建立區(qū)域社會(huì)信用合作體系、加強(qiáng)跨省（區(qū)）環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、共建高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)等問(wèn)題進(jìn)行深入研究會(huì)商，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署；共同啟動(dòng)了“數(shù)字泛珠行動(dòng)”，合力推動(dòng)泛珠省（區(qū)）在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子政務(wù)、智慧社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的合作與發(fā)展，攜手打造“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)先行區(qū)。廣西壯族自治區(qū)人民政府與深圳市人民政府簽署了支持河池市加快推進(jìn)“深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步提升粵桂扶貧協(xié)作水平，共同培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)也取得了積極成效，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，第十二屆泛珠三角區(qū)域合作網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)總館自上線以來(lái)訪問(wèn)量達(dá)到30萬(wàn)次，合作簽約項(xiàng)目約482個(gè)，總金額約5149億元；分別組織40多名粵港澳企業(yè)家和140名各省（區(qū)）經(jīng)貿(mào)代表赴江西、廣東等地考察交流，有效加強(qiáng)了泛珠區(qū)域和大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接。

三是有效提升了泛珠合作的影響力。本屆泛珠大會(huì)邀請(qǐng)了新華社、中央廣播電視總臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視等60多家中外媒體近200名記者采訪，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)動(dòng)、報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)端媒體聯(lián)動(dòng)、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、中英文聯(lián)動(dòng)的報(bào)道形式，累計(jì)刊發(fā)各類(lèi)新聞稿件超過(guò)1000篇（條）。大會(huì)依托南方新聞網(wǎng)對(duì)主要活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，開(kāi)放給各大網(wǎng)絡(luò)媒體使用，超過(guò)150萬(wàn)人次在線瀏覽觀看了大會(huì)直播。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大會(huì)官方網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)到300萬(wàn)，百度搜索關(guān)鍵詞相關(guān)資訊約7600篇，微博話題閱讀量達(dá)到567萬(wàn)，微信關(guān)鍵詞搜索結(jié)果300多條，掀起了泛珠合作的宣傳熱潮，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

四是積極體現(xiàn)了辦會(huì)模式的改革創(chuàng)新。本屆泛珠大會(huì)通過(guò)市場(chǎng)化改革的探索和實(shí)踐，論壇活動(dòng)“打造成為促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作的重要智庫(kù)，為合作發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持”的定位更加明確，市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化組織的辦會(huì)思路更加清晰，跨省區(qū)共同承辦、多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的合作模式更加成熟，充分展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放合作、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是主動(dòng)引入了在泛珠區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力和代表性的世界500強(qiáng)企業(yè)騰訊公司作為共同承辦機(jī)構(gòu)的成功嘗試，打破了泛珠合作15年來(lái)由行政主導(dǎo)辦會(huì)的慣例，進(jìn)一步提升了泛珠大會(huì)的社會(huì)參與度、形式多樣性和國(guó)際化水平，切實(shí)增強(qiáng)了論壇的舉辦效果和影響力。

本屆泛珠大會(huì)得到了國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦、中央政府駐澳門(mén)聯(lián)絡(luò)辦等國(guó)家有關(guān)部委的大力支持和精心指導(dǎo)，體現(xiàn)了泛珠“9+2”各方的積極參與和通力合作。參會(huì)各方普遍認(rèn)為，本屆泛珠大會(huì)各項(xiàng)組織工作務(wù)實(shí)高效、周密有序，各場(chǎng)活動(dòng)無(wú)縫銜接、運(yùn)作專業(yè)，籌備工作值得充分肯定。

三、下一步工作思路

當(dāng)前，泛珠區(qū)域合作迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，泛珠合作各方將牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏的主題，共同推動(dòng)泛珠區(qū)域合作向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)取得更加突出的成效。

一是共同抓住改革開(kāi)放40周年的重大機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，在推動(dòng)全面深化改革、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)更大作為。制定落實(shí)好各項(xiàng)合作發(fā)展規(guī)劃，謀劃和實(shí)施更多高水平的合作項(xiàng)目，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域合作持續(xù)深化發(fā)展。

二是共同抓住“一帶一路”建設(shè)深化發(fā)展的重大機(jī)遇，在推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西開(kāi)放互濟(jì)的開(kāi)放新格局上發(fā)揮更大作用。按照習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)上重要講話的要求，更好地統(tǒng)籌泛珠區(qū)域的沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放，共同推動(dòng)雙向投資、產(chǎn)能合作、平臺(tái)建設(shè)等取得更大成果，為“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)提供強(qiáng)有力支撐。

三是共同抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，引領(lǐng)帶動(dòng)泛珠區(qū)域合作向更高水平持續(xù)躍升。著力推進(jìn)大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動(dòng)，有效促進(jìn)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)建法制化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，全面推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，有效強(qiáng)化對(duì)泛珠地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，為泛珠合作注入新的強(qiáng)勁活力和動(dòng)力。

四是共同抓住全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機(jī)遇，推動(dòng)泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用科技資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新活動(dòng)活躍等有利條件，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

專此報(bào)告。

廣東省人民政府 江西省人民政府

2018年10月19日