廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議
第4196號(hào)代表建議答復(fù)的函
粵府函〔2020〕187號(hào)
盧瑞安代表：
您在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提出的關(guān)于取消港珠澳大橋分段交通運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)大灣區(qū)進(jìn)一步融合的建議（第4196號(hào)）收悉，經(jīng)會(huì)同國(guó)務(wù)院港澳辦認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述，把大灣區(qū)建設(shè)作為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”，舉全省之力予以推進(jìn)。港珠澳大橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，在各方共同努力下，大橋總體流量平穩(wěn)、運(yùn)行安全順暢，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)揮了預(yù)期作用，受到各界好評(píng)。您提出的取消港珠澳大橋分段交通運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化交通一體化，促進(jìn)大灣區(qū)進(jìn)一步融合的建議，契合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》部署要求，對(duì)于便利粵港澳三地人員往來(lái)交流，推動(dòng)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通具有重要意義，我們將在今后的工作中予以認(rèn)真研究吸納。
一、關(guān)于大橋運(yùn)營(yíng)初期交通運(yùn)輸模式問(wèn)題
為使港珠澳大橋開(kāi)通后充分發(fā)揮預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，在大橋建設(shè)期間，粵港澳三地相關(guān)部門(mén)就提前謀劃，共同研究、制定港珠澳大橋跨界通行政策。港珠澳大橋開(kāi)通前，粵港澳三地政府有關(guān)部門(mén)已協(xié)商一致，明確了大橋跨界車(chē)輛通行的一系列政策措施，包括通行港珠澳大橋的跨境客運(yùn)車(chē)輛車(chē)型主要為穿梭巴士、跨境直通巴士、出租車(chē)；口岸穿梭巴士將作為港珠澳大橋口岸之間的主要交通工具；跨境巴士在港珠澳大橋口岸區(qū)域內(nèi)不允許接載新的旅客等。
為避免粵港跨境直通巴士與大橋口岸穿梭巴士形成線路重疊及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，大橋開(kāi)通前，我省有關(guān)部門(mén)經(jīng)慎重研究，明確嚴(yán)格控制粵港直通客運(yùn)企業(yè)在珠海市區(qū)區(qū)域設(shè)置發(fā)車(chē)站和配客點(diǎn)，對(duì)在大橋香港口岸、香港機(jī)場(chǎng)等地已設(shè)立或計(jì)劃設(shè)立上下客點(diǎn)的粵港直通客運(yùn)車(chē)輛，禁止在珠海市市區(qū)區(qū)域設(shè)置發(fā)車(chē)站和配客點(diǎn)。大橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，在各方共同努力配合下，穿梭巴士、跨境直通巴士、跨境出租車(chē)等客運(yùn)方式有序運(yùn)作、相互銜接，充分滿足三地旅客跨境出行需求。
二、關(guān)于完善大橋珠海口岸交通接駁配套服務(wù)問(wèn)題
為更好地發(fā)揮港珠澳大橋作用，粵港澳三地統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善港珠澳大橋配套交通設(shè)施。珠海市在大橋珠海口岸（非口岸限定區(qū)）開(kāi)通了5條口岸快線、5條公交車(chē)線路、出租車(chē)及珠海機(jī)場(chǎng)快線，基本覆蓋了珠海市香洲主城區(qū)、高新區(qū)、西區(qū)及橫琴等主要區(qū)域。港珠澳大橋珠海口岸設(shè)置了客運(yùn)站，屬于廣東省一級(jí)A類(lèi)客運(yùn)站，該客運(yùn)站為集長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游集散及跨境穿梭“三位一體”的多功能復(fù)合站場(chǎng)，規(guī)劃定位為粵港澳大灣區(qū)國(guó)家級(jí)交通樞紐換乘中心。目前，旅客可在大橋珠海口岸快速、便捷轉(zhuǎn)乘公交、專(zhuān)線巴士、出租車(chē)等公共交通工具前往珠海市區(qū)或其他地區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅客零距離換乘，無(wú)縫化銜接。
三、關(guān)于取消大橋分段交通運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題
港珠澳大橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，受多種因素影響，大橋口岸穿梭巴士及珠海口岸市內(nèi)疏運(yùn)旅客能力尚未全面發(fā)揮，大橋珠海口岸至珠海市內(nèi)接駁（包括公交、專(zhuān)線巴士、出租車(chē)等）的實(shí)際疏運(yùn)能力已完全滿足旅客往來(lái)珠海市區(qū)與港澳的需求，且運(yùn)輸方式、路線、便捷性均能滿足乘客出行需求。因?qū)嶋H客流未達(dá)到預(yù)期運(yùn)載量目標(biāo)造成了較大運(yùn)力浪費(fèi)，使得相關(guān)接駁專(zhuān)線企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。受新冠肺炎疫情影響，今年以來(lái)大橋穿梭巴士班次適當(dāng)調(diào)低，粵港跨境直通巴士已暫停服務(wù)。
下一步，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，加強(qiáng)與港澳溝通交流，全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，扎實(shí)有序推進(jìn)內(nèi)地與港澳間交通基礎(chǔ)設(shè)施精心規(guī)劃、穩(wěn)步建設(shè)、高效利用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)結(jié)合大橋通行情況，認(rèn)真開(kāi)展可行性研究，組織相關(guān)跟蹤、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，按規(guī)定程序完善跨境直通客車(chē)在珠海市區(qū)增設(shè)上落客站安排，以更好地創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化管理效率、提升大橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
專(zhuān)此答復(fù)。誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)注和支持。
廣東省人民政府
2020年9月9日
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