廣東省人民政府關于政協第十三屆全國委員會
第四次會議第4966號（醫療體育類
623號）提案答復的函
粵府函〔2021〕272號
姜在忠委員：
您提出的《關于解決港澳人士內地看病報銷問題及推動粵港澳醫療協同發展的提案》收悉。經認真辦理，現答復如下：
我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定落實“新發展階段、新發展理念、新發展格局”和高質量發展重要要求，深入推進“健康灣區”建設，取得明顯成效。您圍繞粵港澳醫療協同發展、解決港澳居民在內地醫療報銷等問題提出了很好的意見建議，我們將在有關工作中認真研究吸納。
一、關于跨境就醫結算等方面的意見建議
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，促進社會保障和社會治理合作，加強跨境公共服務和社會保障的銜接。我省相關實施意見中也明確提出，推動港澳在粵實施異地就醫費用結算，增加在粵試點醫院數量，直接結算港澳居民在試點醫院的醫療費用。由于我省與香港、澳門實行不同的醫療保障制度，相關醫療保障制度的管理服務由香港、澳門特區政府主導。作為跨境醫療的服務創新，香港特區政府借助港大深圳醫院港資醫院的特點，自2015年起在該院推動實施長者醫療券試點計劃，符合規定的香港長者可以使用醫療券支付該院指定科室提供的門診醫療護理服務的費用，并由香港衛生署與港大深圳醫院結算。2019年以來，香港部分商業保險公司還參與了“自愿參保計劃”，在一些粵港澳大灣區醫院開展醫保理賠業務。
從“長者醫療券”或“自愿醫保計劃”試點情況可以看出，您提出的“港澳居民在試點醫院發生的費用，憑有關憑證，直接結算報銷港澳居民在試點醫院的醫療費用”等建議，需要特區政府擴大可享受醫保待遇的內地醫療機構范圍，并在費用結算上與相關內地醫療機構對接。下一步，建議由香港、澳門特區政府牽頭，推進香港、澳門居民在大灣區就醫費用直接結算，滿足跨境就醫的需求，我省將積極配合做好相關工作。我們也希望您積極向香港、澳門特區政府反映有關情況，大力支持推動醫療費用直接結算等工作。
二、關于推動創新藥品流通等方面的意見建議
（一）藥品審批方面。2020年11月，市場監管總局等部門印發《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》（國市監藥〔2020〕159號），明確允許在粵港澳大灣區內地9市開業的指定醫療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，由國家藥監局批準改為由國務院授權廣東省政府批準。在粵港澳大灣區內地9市暫停實施《醫療器械監督管理條例》第十一條第二款，區域內開業的指定醫療機構使用臨床急需、港澳公立醫院已采購使用、具有臨床應用先進性的醫療器械，由廣東省政府批準。2021年1月，我省市場監管局等部門印發《轉發關于〈粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案〉的通知》（粵藥監局許〔2021〕5號），明確在香港大學深圳醫院進行使用港澳藥品醫療器械試點工作，試點期至2021年7月31日。首個藥品“抗D免疫球蛋白注射液”和首個醫療器械“磁力可控延長鈦棒”已運抵港大深圳醫院，已投入臨床使用。
（二）醫保方面。從醫保制度建立伊始，我省就建立了醫保藥品目錄動態調整機制，將創新藥品按程序調整納入醫保報銷范圍，不斷提高參保人醫保用藥保障水平。2000年以來，我省先后發布6版醫保藥品目錄，目前使用的2021版醫保藥品目錄內的西藥和中成藥已達3000多種，國家談判的創新藥品也已納入了報銷范圍。從2020年起，在我省居住且辦理居民居住證或者工作的港澳居民，可按規定參加我省的基本醫療保險并享受同等待遇，包括各類創新藥品在內的醫保藥品費用均可按規定予以報銷。
下一步，我省將深入貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要論述，在國家有關部委支持指導下，按照打造“健康灣區”有關要求，重點做好港澳與內地醫療機構對接及醫保數據互聯互通工作，同時繼續按國家部署做好各類醫保藥品的保障工作，確保相關創新政策措施在大灣區安全、平穩落地。
專此答復。誠摯感謝您對我省工作的關注和支持。歡迎登錄我省政府門戶網站，了解我省經濟和社會發展政策、經濟建設和社會發展方面的重要信息。
廣東省人民政府
2021年9月1日
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