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006939748/2019-00740
財(cái)政、金融、審計(jì)
廣東省人民政府
2019-04-25
廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
粵府令第259號(hào)
2019-04-28
時(shí)間 : 2019-04-28 14:54:05 來(lái)源 : 本網(wǎng)
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廣東省人民政府令

第259號(hào)

《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》已經(jīng)2019年2月26日十三屆廣東省人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年6月1日起施行。

省長(zhǎng) 馬興瑞
2019年4月25日
廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定

第一章 總  則


  第一條  為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)的內(nèi)部審計(jì)工作,以及審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第三條  本規(guī)定所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指單位負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu))和人員對(duì)本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等,實(shí)施獨(dú)立、客觀監(jiān)督并作出評(píng)價(jià)和建議,促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為。

  第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣級(jí)以上人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)工作。

  第五條  單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、職責(zé)權(quán)限、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等。

  

第二章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員管理


  第六條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,明確或者指定履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

  法律、法規(guī)、規(guī)章等要求設(shè)立獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的,單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

  省屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)本部應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);其他國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

  單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)不得同時(shí)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。

  第七條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。涉及審計(jì)計(jì)劃確定、審計(jì)情況報(bào)告、違規(guī)事項(xiàng)處理、違法問(wèn)題移送等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向本單位黨委(黨組)報(bào)告。

  國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度??倢徲?jì)師協(xié)助主要負(fù)責(zé)人管理內(nèi)部審計(jì)工作。

  第八條  單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),督促落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃、年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)。

  第九條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本單位預(yù)算予以保障。

  第十條  單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要,合理配備內(nèi)部審計(jì)人員,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作力量。

  第十一條  內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德。

  單位應(yīng)當(dāng)支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn),提高其職業(yè)勝任能力。

  內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的審計(jì)職業(yè)道德。

  第十二條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)背景或者相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)單位選任具有與審計(jì)相關(guān)的中級(jí)(含中級(jí))以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在任職期間沒(méi)有違法違紀(jì)或者其他不符合任職條件情況的,不得隨意撤換。

  第十三條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依照法律法規(guī)和本規(guī)定,獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不受本單位其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的干涉。

  單位應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立履行職責(zé),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

  第十四條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員不得從事下列可能影響?yīng)毩ⅰ⒖陀^履行審計(jì)職責(zé)的工作:

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)、出納等財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù);

 ?。ǘ┵Y產(chǎn)、資源等分配、處置、管理;

  (三)投資、基建管理;

  (四)采購(gòu)、招投標(biāo)、合同管理;

 ?。ㄎ澹┢渌赡苡绊?yīng)毩?、客觀履行審計(jì)職責(zé)的活動(dòng)。

  第十五條  內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與相關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員或者審計(jì)事項(xiàng)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第十六條  內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。

  第十七條  對(duì)忠于職守、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職、成績(jī)顯著的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十八條  單位應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)審計(jì)力量開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。除涉密事項(xiàng)外,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)。

  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)審定實(shí)施方案,加強(qiáng)跟蹤檢查,并對(duì)采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

  

第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限


  第十九條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬?duì)本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國(guó)家及本地區(qū)重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì);

 ?。ǘ?duì)本單位及所屬單位的發(fā)展規(guī)劃、重大決策以及年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì);

 ?。ㄈ?duì)本單位及所屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì);

 ?。ㄋ模?duì)本單位及所屬單位的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);

 ?。ㄎ澹?duì)本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì);

 ?。?duì)本單位及所屬單位的境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì);

 ?。ㄆ撸?duì)本單位及所屬單位的經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);

 ?。ò耍?duì)本單位及所屬單位的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì);

 ?。ň牛?duì)本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì);

 ?。ㄊ﹨f(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作;

 ?。ㄊ唬?duì)本單位所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;

 ?。ㄊ└鶕?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位要求辦理的其他事項(xiàng)。

  第二十條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人和上一級(jí)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

  第二十一條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,科學(xué)編制內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃,按照內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的要求,每5年至少對(duì)本單位及所屬單位審計(jì)一次。

  第二十二條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞本單位年度工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第二十三條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上年度內(nèi)部審計(jì)工作總結(jié)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索以及本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等資料,報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人審批,并按要求報(bào)送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

  第二十四條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員依法開(kāi)展審計(jì)工作,可以根據(jù)工作實(shí)際和需要,提出下列要求或者建議:

 ?。ㄒ唬┮蟊締挝粌?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者所屬單位按時(shí)報(bào)送發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)資料(含相關(guān)電子數(shù)據(jù));

 ?。ǘz查有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物;

 ?。ㄈz查有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;

  (四)就審計(jì)事項(xiàng)中的有關(guān)問(wèn)題,向有關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展調(diào)查和詢(xún)問(wèn),獲取相關(guān)證明材料;

 ?。ㄎ澹┮蟊締挝坏募o(jì)檢監(jiān)察、組織人事以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)予以協(xié)助;

 ?。┨岢黾m正、處理違法違規(guī)行為的意見(jiàn)和改進(jìn)管理、提高績(jī)效的建議;

 ?。ㄆ撸?duì)違法違規(guī)或者造成損失浪費(fèi)的行為,提出通報(bào)批評(píng)或者追究責(zé)任的建議。

  第二十五條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)作出下列處理:

 ?。ㄒ唬?duì)正在進(jìn)行的違法違規(guī)或者損失浪費(fèi)行為,作出臨時(shí)制止決定;

 ?。ǘ?duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表或者與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,予以暫時(shí)封存;

 ?。ㄈ┰谝欢ǚ秶鷥?nèi)通報(bào)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果以及整改情況。

  第二十六條  被審計(jì)單位和被審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作,及時(shí)、真實(shí)、全面提供相關(guān)資料。

  被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

  

第四章 內(nèi)部審計(jì)程序


  第二十七條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前組成審計(jì)組。

  審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

  第二十八條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

  審計(jì)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬徲?jì)項(xiàng)目名稱(chēng);

  (二)被審計(jì)單位名稱(chēng)或者被審計(jì)人員姓名;

 ?。ㄈ徲?jì)依據(jù)、審計(jì)范圍和審計(jì)起止時(shí)間;

  (四)需要被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員提供的資料以及其他必要的協(xié)助要求;

 ?。ㄎ澹徲?jì)組組長(zhǎng)及其他成員名單。

  第二十九條  有下列情形之一的,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì):

 ?。ㄒ唬﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)查證,以及辦理信訪、舉報(bào)等事項(xiàng);

 ?。ǘ┯凶C據(jù)或者跡象表明被審計(jì)單位和有關(guān)人員存在轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)政財(cái)務(wù)收支資料,轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為;

  (三)被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī);

 ?。ㄋ模┢渌厥馇闆r。

  第三十條  審計(jì)組應(yīng)當(dāng)調(diào)查、了解被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員的相關(guān)情況,評(píng)估其存在重大問(wèn)題的可能性,確定審計(jì)的應(yīng)對(duì)措施,編制審計(jì)實(shí)施方案。

  審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┍粚徲?jì)單位名稱(chēng)或者被審計(jì)人員姓名;

 ?。ǘ╉?xiàng)目名稱(chēng);

  (三)審計(jì)目標(biāo)和范圍;

 ?。ㄋ模徲?jì)內(nèi)容和重點(diǎn);

 ?。ㄎ澹徲?jì)程序和方法;

 ?。徲?jì)組成員的組成以及分工;

 ?。ㄆ撸徲?jì)時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃;

 ?。ò耍徲?jì)工作要求。

  第三十一條  內(nèi)部審計(jì)人員可以采取下列方法實(shí)施審計(jì):

  (一)通過(guò)檢查、查詢(xún)、監(jiān)督盤(pán)點(diǎn)、發(fā)函詢(xún)證等方法實(shí)施審計(jì);

  (二)通過(guò)收集原件、原物或者復(fù)制、拍照等方法取得證明材料;

 ?。ㄈ?duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和會(huì)談內(nèi)容作出記錄,或者要求被審計(jì)單位提供會(huì)議記錄材料;

  (四)記錄審計(jì)實(shí)施過(guò)程和查證結(jié)果。

  第三十二條  內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù),準(zhǔn)確、完整記錄審計(jì)證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容、獲取時(shí)間等信息;采集被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)作為審計(jì)證據(jù)的,還應(yīng)當(dāng)記錄電子數(shù)據(jù)的采集和處理過(guò)程。

  內(nèi)部審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,應(yīng)當(dāng)取得提供者的簽名或者蓋章確認(rèn);確實(shí)無(wú)法取得的,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因并簽名確認(rèn)。

  第三十三條  內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng),逐一編制審計(jì)工作底稿。

  審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:

  (一)被審計(jì)單位名稱(chēng);

 ?。ǘ徲?jì)事項(xiàng);

 ?。ㄈ?huì)計(jì)期間或者截止日期;

 ?。ㄋ模徲?jì)程序的執(zhí)行過(guò)程以及結(jié)果記錄;

  (五)審計(jì)結(jié)論、意見(jiàn)以及建議;

 ?。徲?jì)人員姓名和審計(jì)日期;

 ?。ㄆ撸?fù)核人員姓名、復(fù)核日期和復(fù)核意見(jiàn)。

  第三十四條  審計(jì)組完成審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù),形成審計(jì)結(jié)論、意見(jiàn)和建議,向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告。

  審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬徲?jì)概況,包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)、審計(jì)方法、審計(jì)程序和審計(jì)時(shí)間等;

 ?。ǘ徲?jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題以及處理意見(jiàn);

 ?。ㄈ徲?jì)建議。

  第三十五條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告書(shū)面征求被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員的意見(jiàn)。

  被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),可以向?qū)徲?jì)組提出書(shū)面意見(jiàn);逾期未提出書(shū)面意見(jiàn)的,視為無(wú)異議。

  被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員提出書(shū)面意見(jiàn)的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究和核實(shí),并對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行必要的修改或者補(bǔ)充,連同該書(shū)面意見(jiàn)一并提交內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

  第三十六條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理。

  對(duì)涉及重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、與被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員存在較大分歧的,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)單位召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行審議。

  第三十七條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過(guò)復(fù)核審理或者審議的審計(jì)報(bào)告報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。

  第三十八條  被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起30日內(nèi)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送整改方案;在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起90日內(nèi)完成整改,并將書(shū)面整改報(bào)告報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位整改工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查,并向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)審計(jì)整改情況。

  第三十九條  單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目檔案管理制度。

  內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)包含年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿及證據(jù)證明材料、審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位或者被審計(jì)人員書(shū)面意見(jiàn)以及整改報(bào)告等資料。

  

第五章 內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用


  第四十條  單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改機(jī)制。

  被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為內(nèi)部審計(jì)整改第一責(zé)任人。

  第四十一條  單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、傾向性、普遍性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研究,制定和完善相關(guān)管理制度,建立健全內(nèi)部控制措施。

  第四十二條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)作配合,建立信息共享、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、整改問(wèn)責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。

  審計(jì)結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)歸入其本人檔案。

  第四十三條  內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索的,單位應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

  

第六章 審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督


  第四十四條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督工作納入年度工作計(jì)劃,與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部審計(jì)年度工作要點(diǎn)或者指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第四十五條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行督促、檢查。

  第四十六條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列方式,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督檢查:

 ?。ㄒ唬┞?tīng)取單位內(nèi)部審計(jì)工作情況匯報(bào),依法推動(dòng)單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),協(xié)調(diào)解決內(nèi)部審計(jì)工作中的突出問(wèn)題;

  (二)實(shí)施審計(jì)過(guò)程中對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查;

 ?。ㄈ┙M織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。

  審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)或者內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)督促單位及時(shí)進(jìn)行整改并要求書(shū)面報(bào)告整改情況;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)并視情況抄送有關(guān)主管部門(mén)。

  第四十七條  審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí),對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問(wèn)題不在審計(jì)報(bào)告中重復(fù)反映;對(duì)糾正不及時(shí)或者不到位的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依法在審計(jì)報(bào)告中提出處理意見(jiàn)并督促整改。

  第四十八條  審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)未按時(shí)報(bào)送備案資料或者報(bào)送虛假備案資料的單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限時(shí)報(bào)送或者整改,并可以根據(jù)實(shí)際情況予以通報(bào)批評(píng)。

  

第七章 責(zé)任追究


  第四十九條  單位違反本規(guī)定,未建立內(nèi)部審計(jì)制度或者未開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,可以向紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)提出給予處理的建議。

  單位違反本規(guī)定,未及時(shí)移送內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

  第五十條  被審計(jì)單位有下列情形之一的,由單位責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理:

 ?。ㄒ唬┚芙^接受或者不配合內(nèi)部審計(jì)工作的;

  (二)拒絕、拖延提供與內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供資料不真實(shí)、不完整的;

 ?。ㄈ┚懿患m正審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的;

 ?。ㄋ模┱牟涣?、屢審屢犯的;

  (五)違反國(guó)家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的。

  第五十一條  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員有下列情形之一的,由單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理:

  (一)未按有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范實(shí)施審計(jì)導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未被發(fā)現(xiàn)并造成嚴(yán)重后果的;

 ?。ǘ╇[瞞審計(jì)查出的問(wèn)題或者提供虛假審計(jì)報(bào)告的;

  (三)未將審計(jì)結(jié)果或者發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索及時(shí)報(bào)告的;

 ?。ㄋ模╇[瞞事實(shí)、違反回避規(guī)定的;

  (五)泄露國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的;

 ?。├寐殭?quán)謀取私利的;

 ?。ㄆ撸┻`反國(guó)家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的。

  第五十二條  內(nèi)部審計(jì)人員因履行職責(zé)受到威脅、恐嚇、打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

  

第八章 附  則


  第五十三條  本規(guī)定自2019年6月1日起施行。

圖解

媒體解讀

視頻解讀

新聞發(fā)布會(huì)

訪談解讀

其他

政策咨詢(xún)問(wèn)答
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