根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》（國發(fā)〔2015〕44號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《藥品注冊(cè)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局令2007年第28號(hào)）、《藥品進(jìn)口管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署令2003年第4號(hào)）及《關(guān)于藥品注冊(cè)審評(píng)審批若干政策的公告》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2015年第230號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的藥物研制過程中所需對(duì)照藥品，可予以一次性進(jìn)口。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、適用范圍

　　藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)或藥品生產(chǎn)企業(yè)在研究過程中，對(duì)已在中國境外上市但境內(nèi)未上市的藥品，擬用于下列用途的，可申請(qǐng)一次性進(jìn)口：

　　（一）以中國境內(nèi)藥品注冊(cè)為目的的研究中用于對(duì)照藥品的制劑或原料藥;

　　（二）以仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)為目的的研究中用于對(duì)照藥品的化學(xué)藥品制劑或原料藥。

　　二、申報(bào)程序

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局委托各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)辦理研制過程中所需對(duì)照藥品一次性進(jìn)口的受理、審查及審批。具體申報(bào)程序如下：

　　（一）符合適用范圍條件的，申請(qǐng)人按資料要求準(zhǔn)備資料，填寫《進(jìn)口藥品批件申請(qǐng)表》（附件1），向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出對(duì)照藥品的一次性進(jìn)口申請(qǐng)。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)也可委托代理機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人提出相應(yīng)申請(qǐng)。

　　（二）各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日進(jìn)行形式審查，符合要求的，準(zhǔn)予受理，并出具受理通知書。

　　（三）受理后，各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)一次性進(jìn)口申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的，發(fā)給《進(jìn)口藥品批件》（附件2）；不符合要求的，發(fā)給《審批意見通知件》。

　　《進(jìn)口藥品批件》有效期為12個(gè)月，批件應(yīng)注明所進(jìn)口對(duì)照藥品的具體用途，同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任要求。批件抄送國家食品藥品監(jiān)管總局、通關(guān)口岸所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。屬于委托辦理的，同時(shí)抄送委托方所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

　　三、申報(bào)資料要求

　　（一）申請(qǐng)人機(jī)構(gòu)合法登記證明文件復(fù)印件（如營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）。屬于委托申請(qǐng)的，另須提供委托人的合法登記證明文件復(fù)印件及委托證明文件。

　　（二）申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)包括：擬申請(qǐng)進(jìn)口對(duì)照藥品的境內(nèi)外上市情況、擬申請(qǐng)進(jìn)口對(duì)照藥品的來源、具體用途、數(shù)量、使用計(jì)劃及擬進(jìn)口藥品的口岸。申請(qǐng)人書面承諾所進(jìn)口藥品不得用于上市銷售及申請(qǐng)用途以外的其他用途。

　　上述申請(qǐng)報(bào)告及承諾須加蓋申請(qǐng)人公章，申請(qǐng)人屬于委托代理的，由委托方提供上述材料。

　　（三）擬進(jìn)口對(duì)照藥品的國外獲準(zhǔn)上市證明材料（可提供上市國家藥品監(jiān)管部門核發(fā)的批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件、境外上市的藥品說明書或上市國家藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站公開信息等）。

　　（四）申請(qǐng)人屬于委托代理的，提供委托方研發(fā)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門出具的審查意見表（附件3）。

　　四、進(jìn)口備案要求

　　擬進(jìn)口的對(duì)照藥品應(yīng)從《進(jìn)口藥品批件》載明的藥品進(jìn)口口岸進(jìn)口。進(jìn)口備案按照以下程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)人向口岸食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)辦理《進(jìn)口通關(guān)單》，并同時(shí)提供以下資料：

　　1.所進(jìn)口藥品的《進(jìn)口藥品批件》；

　　2.申請(qǐng)人機(jī)構(gòu)合法登記證明文件復(fù)印件（如營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）。屬于委托申請(qǐng)的，另須提供委托人的合法登記證明文件復(fù)印件及委托證明文件；

　　3.原產(chǎn)地證明復(fù)印件；

　　4.貨物合同復(fù)印件；

　　5.裝箱單、提運(yùn)單和貨運(yùn)發(fā)票復(fù)印件；

　　6.藥品說明書及包裝、標(biāo)簽式樣（原料藥和制劑中間體除外）；

　　7.經(jīng)其他國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)口的進(jìn)口藥品，需要同時(shí)提交從原產(chǎn)地到各轉(zhuǎn)口地的全部購貨合同、裝箱單、提運(yùn)單和貨運(yùn)發(fā)票等。

　　上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章。

　　（二）口岸食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)按照《藥品進(jìn)口管理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理對(duì)照藥品的進(jìn)口備案。審查工作中，加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證明文件、購貨合同以及發(fā)票等文件的審核，確認(rèn)所進(jìn)口對(duì)照藥品的真實(shí)產(chǎn)地。

　　（三）口岸食品藥品監(jiān)督管理局審查全部資料無誤后，準(zhǔn)予進(jìn)口備案，發(fā)出《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。

　　（四）研究用對(duì)照藥品的一次性進(jìn)口申請(qǐng)，可不要求進(jìn)行口岸檢驗(yàn)。

　　五、其他要求

　　（一）申請(qǐng)人負(fù)責(zé)所進(jìn)口對(duì)照藥品在藥物研究過程中的科學(xué)性和合理性，承擔(dān)所進(jìn)口對(duì)照藥品的質(zhì)量安全、使用管理以及過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和處理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用。

　　申請(qǐng)人屬于委托代理的，由委托方承擔(dān)上述責(zé)任與義務(wù)。

　　（二）用于臨床試驗(yàn)的對(duì)照藥品，進(jìn)口后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可用于臨床試驗(yàn)。申請(qǐng)人可自行檢驗(yàn)，也可委托藥品檢驗(yàn)所進(jìn)行委托檢驗(yàn)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)可選用下列之一：（1）生產(chǎn)廠家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）《中華人民共和國藥典》現(xiàn)行版中收載的標(biāo)準(zhǔn)；（3）申請(qǐng)人自擬標(biāo)準(zhǔn)，且符合《中華人民共和國藥典》現(xiàn)行版的通用要求。

　　臨床研究過程中及研究結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)使用情況。

　　申請(qǐng)人屬于委托代理的，由委托方完成上述工作。

　　（三）各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)其藥品研究過程中的進(jìn)口對(duì)照藥品的使用情況應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與核查，特別是用于臨床試驗(yàn)的對(duì)照藥品，應(yīng)予以重點(diǎn)監(jiān)管，保障臨床用藥安全。

　　（四）屬于麻醉藥品、精神藥品、臨床試驗(yàn)用生物制品的對(duì)照藥品，不適用本公告。

　　特此公告。