廣州市財政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知
廣州市財政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知
穗財規(guī)字〔2018〕3號
各區(qū)財政局、稅務(wù)局：
為進一步加強和規(guī)范非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作，根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)對我市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作通知如下：
一、認(rèn)定機構(gòu)
市級和區(qū)級的財政部門分別會同本級的稅務(wù)部門組成非營利組織免稅資格認(rèn)定工作小組（以下簡稱認(rèn)定工作小組），工作小組辦公室設(shè)在同級財政部門。
二、認(rèn)定權(quán)限
（一）市級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作由市級認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)；
（二）區(qū)級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的認(rèn)定工作由區(qū)級認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。
三、工作職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)本級非營利組織免稅資格的認(rèn)定；
（二）接受本級非營利組織提出的免稅資格復(fù)審；
（三）負(fù)責(zé)取消本級非營利組織免稅資格的審核管理工作；
（四）負(fù)責(zé)對下級工作監(jiān)督和檢查。
四、工作程序
（一）申請。
1.申請時限。
認(rèn)定機構(gòu)每年對非營利組織進行兩次認(rèn)定。申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織，應(yīng)在次年1月1日～2月28日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，并提供規(guī)定的相關(guān)資料。非營利組織免稅資格期滿的，應(yīng)在期滿后6個月內(nèi)向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)提出復(fù)審申請，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。符合報送條件的，區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時受理。
2.報送資料。
（1）申請報告。
（2）經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）的章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度。
（3）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況。
（4）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）。
（5）具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）財務(wù)會計報告和審計報告。
（6）事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）申請免稅資格所屬年度的前年度按規(guī)定期限公示的年度報告，或登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）、宗教活動場所、宗教院校上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（1）項至第（2）項規(guī)定的材料及本條第（3）項、第（4）項規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（5）項、第（6）項規(guī)定的材料。
（二）初步審核。
企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在受理次日起10日內(nèi)，對非營利組織的申請資料進行符合性審核，并報區(qū)級稅務(wù)機關(guān)。屬于市級認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)定的，區(qū)級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在申請時限截止次日起10日內(nèi)，把所有申請資料及初審意見報市級稅務(wù)機關(guān)。
（三）認(rèn)定。
市級或區(qū)級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定權(quán)限，將需認(rèn)定的非營利組織的申請資料提交本級的認(rèn)定機構(gòu)，由市級和區(qū)級財政部門牽頭組織認(rèn)定。
（四）公布。
經(jīng)我市認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單，認(rèn)定機構(gòu)按認(rèn)定權(quán)限予以定期公布。
申請人對認(rèn)定機構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果有異議的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道認(rèn)定結(jié)果之日起15日內(nèi)提出復(fù)核申請。復(fù)核申請由原受理機構(gòu)受理，并送認(rèn)定機構(gòu)復(fù)核。非營利組織免稅資格復(fù)核，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。
（五）復(fù)審。
非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年。非營利組織應(yīng)在期滿后6個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。
五、后續(xù)管理
我市財政、稅務(wù)等部門要加強對非營利組織的后續(xù)管理，加大對其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰力度。在監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營利組織，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號）有關(guān)規(guī)定處理。
六、非營利組織的法律責(zé)任
（一）非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進行納稅申報。
（二）取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)。
（三）取得免稅資格的非營利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)予以追繳。
（四）取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產(chǎn)處置沒有用于公益性或者非營利性目的，或者沒有由登記管理機關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。
七、本通知適用于市級和區(qū)級非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作。
八、本通知自發(fā)布日起施行，有效期5年，有效期屆滿，根據(jù)實施情況評估修訂。《廣州市財政局 廣州市國家稅務(wù)局 廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（穗財規(guī)字〔2017〕4號）同時廢止。
各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請分別向廣州市財政局、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局反映。