關于進一步落實勞動力技能晉升培訓政策的意見
各地級以上市人力資源社會保障（人力資源）局、財政局，財政省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局：
為貫徹落實《關于印發<廣東省省級勞動力培訓轉移就業專項資金管理辦法>的通知》（粵財社〔2014〕128號），切實做好勞動力技能晉升培訓政策的組織實施工作，現提出如下意見，請認真貫徹落實。
一、技能晉升培訓補貼申報
（一）培訓教育機構在2014年5月1日以前開班的培訓項目的培訓補貼申請，按照原粵人社函〔2010〕2503號、粵人社函〔2011〕5213號文執行。各地于2014年8月20日前要完成相關培訓項目的驗收并提交資金申報，逾期不再受理。
（二）學員個人申請技能晉升培訓補貼的，其資格證書核發日期必須在2014年5月1日以后，資格證書、身份證（居住證或戶口本）、社會保障卡、貧困戶幫扶記錄卡（或低保戶憑證）
等相關材料的原件由受理申請的機構負責核對，加具核對意見并簽章確認。
（三）培訓教育機構、行業組織或企業申請技能晉升培訓補貼的，其學員的資格證書、身份證（居住證或戶口本）、社會保障卡和貧困戶幫扶記錄卡（或低保戶憑證）等相關材料的原件由培訓教育機構、行業組織或企業負責核對，加具核對意見并簽章確認。
（四）省人力資源社會保障廳不具體受理各類培訓教育機構、行業組織或企業的技能晉升培訓補貼申請。省屬培訓教育機構、行業組織或企業應按照粵財社〔2014〕128號文規定，與培訓所在地的市縣人力資源社會保障部門簽訂培訓協議，向與其簽訂培訓協議的人力資源社會保障部門申請技能晉升培訓補貼。
（五）培訓教育機構跨地區組織財政補貼的技能晉升培訓項目的，各地要與本地培訓教育機構一視同仁，不應抬高準入門檻。對符合補貼條件并已取得培訓補貼指標的個人，各地不得拒絕為其辦理技能晉升培訓補貼申領手續。
（六）粵財社〔2014〕128號文相關術語釋義。
1．自學是指學員沒有接受培訓教育機構、行業組織或企業指導和培訓，通過自主學習掌握某項技能。
2．學員自費參加培訓是指學員向培訓教育機構、行業組織或企業繳納相關費用，接受指導和培訓，學習掌握某項技能。技能晉升是指學員通過參加培訓或自學，實現從無技能等級到擁有技能等級，或從擁有技能等級到取得更高技能等級。
3．資格證書是指國家職業資格證書、專項職業能力證書、計算機信息高新技術證書、專業技術資格證書。
4．資格考試是指職業技能鑒定考試、專業技術資格考試。
二、技能晉升培訓補貼資金清算與撥付
（七）2014年7月15日前，各地按附件5的格式和要求，向省人力資源社會保障廳和省財政廳報送2014年5-12月份技能晉升培訓補貼資金清算和資金需求報告，資金清算的截止日期為2014年4月30日，不再另發通知。
（八）自2015年起，每年2月底前，各地級以上市、財政省直管縣人力資源社會保障部門會同財政部門聯合對本地區上年度資金進行清算，按附件6的格式和要求提出本年度第一批技能晉升培訓補貼資金清算和資金需求報告，報送省人力資源社會保障廳和省財政廳。省人力資源社會保障廳會同省財政廳根據各地的資金結余情況、資金需求申請、上年度工作情況和本年度培訓計劃任務，制訂當年第一批資金分配方案，按規定審批后撥付第一批資金。
（九）自2015年起，每年8月底前，各地級以上市和財政省直管縣人力資源社會保障部門會同財政部門，按附件7的格式和要求提出第二批技能晉升培訓補貼資金清算和資金需求報告，報送省人力資源社會保障廳和省財政廳。省人力資源社會保障廳聯合省財政廳，根據各地培訓工作進展情況、資金結余情況和資金需求申請，制訂當年第二批資金分配方案，按規定審批后撥付第二批資金。
（十）各地級以上市、財政省直管縣按以下方法對本地區上年度技能晉升培訓補貼資金進行清算，清算后資金不足的，由當地財政自行解決；結余部分滾存用于下年技能晉升培訓補貼。
清算后資金結余金額（元）=A+B+C-D。
A代表歷年結余的省級勞動力培訓轉移就業專項資金和省級百萬農村青年技能培訓工程補助資金；B代表上年度省下撥的第一批省級勞動力培訓轉移就業專項資金；C代表上年度省下撥的第二批省級勞動力培訓轉移就業專項資金；D代表上年度本地實際支出的技能晉升培訓補貼資金總額。
財政省直管縣資金清算和資金需求報告，經市同意后再報省人力資源社會保障廳和省財政廳，地級以上市資金清算和資金需求報告包含財政省直管縣資金清算和資金需求數據。
三、培訓協議簽訂
（十一）符合條件的培訓教育機構、行業組織或企業組織學員參加免費培訓和申請技能晉升培訓補貼，應先與培訓所在地的縣級或地級以上市人力資源社會保障部門簽訂培訓協議。不符合條件的企業，可結合企業崗位技能需求，委托符合條件的培訓教育機構、行業組織或企業組織本企業職工參加免費培訓，由受委托的培訓教育機構、行業組織或企業與縣級或地級以上市人力資源社會保障部門簽訂培訓協議。培訓協議內容應包括培訓項目類別、培訓規模、培訓承諾、變更與終止情形、違約責任、協議期限等，每年年底簽訂下年度培訓協議，協議期限原則上為一年，培訓協議規范文本由各地級以上市人力資源社會保障部門制訂。
（十二）與人力資源社會保障部門簽訂培訓協議的培訓教育機構應取得人力資源社會保障部門或教育行政部門的辦學許可，或者是經機構編制部門批準成立并具備培訓條件（具體條件由地級以上市人力資源社會保障部門確定）的職業（技工）院校、職業訓練中心等各類培訓教育機構。
（十三）與人力資源社會保障部門簽訂培訓協議的企業應具備以下基本條件：
1．已進行工商稅務登記，具有合法的經營資格；
2．具有健全的內部培訓機構和管理制度；
3．具有適應實施培訓項目需要的教學師資、培訓場地、設備設施；
4．組織初級工以上級別的項目培訓；
5．地級以上市人力資源社會保障部門規定的其他條件。
（十四）與人力資源社會保障部門簽訂培訓協議的行業組織應具備以下基本條件：
1．已在民政部門登記注冊，具有合法社會組織資質；
2．具有健全的內部培訓機構和管理制度；
3．具有或依托會員單位配備適應實施培訓項目需要的教學師資、培訓場地、設備設施；
4．組織初級工以上級別的項目培訓；
5．地級以上市人力資源社會保障部門規定的其他條件。
四、組織管理
（十五）凡按粵財社〔2014〕128號文規定使用中央和省下撥的專項資金組織的技能晉升培訓補貼項目，其相關信息必須錄入廣東省勞動力培訓轉移就業專項資金網上申報系統。各地級以上市及財政省直管縣必須通過省級專項資金管理平臺遞交資金申請。各地使用本級財政資金（含本級財政安排的失業保險資金）開展的技能晉升培訓補貼項目，相關信息應與廣東省勞動力培訓轉移就業專項資金網上申報系統對接，防止個人、培訓教育機構、行業組織或企業重復申領技能晉升培訓補貼。
（十六）各地人力資源社會保障部門要充分發揮基層人力資源社會保障平臺和服務網絡的作用，大力開展勞動力培訓需求調查和統計分析，準確掌握勞動者想學什么、企業需要什么技能勞動力、培訓資源能否滿足勞動力和企業需求等情況，結合年度培訓資金預算，有針對性地制定年度技能晉升培訓補貼計劃。
（十七）各地人力資源社會保障部門要結合產業發展和勞動者培訓需求，加大職業開發和考評員培養力度，加強職業技能鑒定監管，確保職業技能鑒定質量。
（十八）各地要按照粵財社〔2014〕128號文規定，指定專門機構受理技能晉升培訓補貼申報，設置業務辦理窗口，制作和發放直觀易懂的技能晉升培訓補貼申報指南，及時將申報流程、受理機構、咨詢電話等相關信息向社會公布，為申請人申報技能晉升培訓補貼提供便捷服務。
（十九）各地要建立常態化政策宣傳機制，通過公共就業服務平臺向勞動者派送政策宣傳手冊，組織力量深入工廠、社區等勞動力集中的區域宣講政策；通過報紙、廣播、電視等傳統媒介宣傳政策，通過網絡、微博、微信等新型媒體向勞動者推送政策。
省人力資源社會保障廳
聯 系 人：程宏水
電 話：020-83336189；83332209（fax）
電子郵箱：rstngc@163.com
省 財 政 廳
聯 系 人：簡 單
電 話：020-83170231；83170935（fax）
電子郵箱：83170231@163.com
附件：
1．技能晉升培訓補貼資金年度申報指南
2．技能晉升培訓補貼資金清算與撥付流程圖
3. 技能晉升培訓補貼申請表（個人申請補貼）
4. 技能晉升培訓補貼申請表及人員花名冊（培訓教育機構、行業組織或企業申請補貼）
5．市2014年度5-12月份技能晉升培訓補貼資金清算和資金需求報告
6．市年度第一批技能晉升培訓補貼資金清算和資金需求報告
7．市年度第二批技能晉升培訓補貼資金清算和資金需求報告
附件：關于進一步落實勞動力技能晉升培訓政策的意見（附件1-7）
廣東省人力資源和社會保障廳
廣 東 省 財 政 廳
2014年6月23日