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民政部關(guān)于印發(fā)《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》的通知

時間 : 2019-12-24 14:53:07 來源 : 中國政府網(wǎng)
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民發(fā)〔2008〕118號

  

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),計劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局:

  為切實保證《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》的實施,進一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作,我部制定了《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。現(xiàn)將《規(guī)范》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  《規(guī)范》對于收養(yǎng)登記機關(guān)的設(shè)置、收養(yǎng)登記和解除登記的程序、撤銷收養(yǎng)和補領(lǐng)收養(yǎng)證件的要求以及收養(yǎng)登記機關(guān)和收養(yǎng)登記員的監(jiān)督與管理等問題作了具體規(guī)定。請將在貫徹實施《規(guī)范》的過程中遇到的重要情況,及時報部社會事務(wù)局。


  民 政 部

  二〇〇八年八月二十五日

 

收 養(yǎng) 登 記 工 作 規(guī) 范

  為了規(guī)范收養(yǎng)登記工作,根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》,制定本規(guī)范。

  

第一章 收養(yǎng)登記機關(guān)和登記員

  第一條 收養(yǎng)登記機關(guān)是依法履行收養(yǎng)登記行政職能的各級人民政府民政部門。

  收養(yǎng)登記機關(guān)應當依照法律、法規(guī)及本規(guī)范,認真履行職責,做好收養(yǎng)登記工作。

  第二條 收養(yǎng)登記機關(guān)的職責:

  (一)辦理收養(yǎng)登記;

 ?。ǘ┺k理解除收養(yǎng)登記;

 ?。ㄈ┏蜂N收養(yǎng)登記;

  (四)補發(fā)收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系證明;

  (五)出具收養(yǎng)關(guān)系證明;

  (六)辦理尋找棄嬰(棄兒)生父母公告;

 ?。ㄆ撸┙⒑捅9苁震B(yǎng)登記檔案;

  (八)宣傳收養(yǎng)法律法規(guī)。

  第三條 收養(yǎng)登記的管轄按照《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定確定。

  第四條 收養(yǎng)登記機關(guān)辦理收養(yǎng)登記應當使用民政廳或者民政局公章。

  收養(yǎng)登記機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定刻制收養(yǎng)登記專用章。

  第五條 收養(yǎng)登記機關(guān)應當設(shè)置有專門的辦公場所,并在醒目位置懸掛收養(yǎng)登記處(科)標識牌。

  收養(yǎng)登記場所應當莊嚴、整潔,設(shè)有收養(yǎng)登記公告欄。

  第六條 收養(yǎng)登記實行政務(wù)公開,應當在收養(yǎng)登記場所公開展示下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┍臼震B(yǎng)登記機關(guān)的管轄權(quán)及依據(jù);

 ?。ǘ┦震B(yǎng)法的基本原則以及父母和子女的權(quán)利、義務(wù);

  (三)辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記的條件與程序;

 ?。ㄋ模┭a領(lǐng)收養(yǎng)登記證的條件與程序;

 ?。ㄎ澹o效收養(yǎng)及可撤銷收養(yǎng)的規(guī)定;

 ?。┦召M項目與收費標準、依據(jù);

 ?。ㄆ撸┦震B(yǎng)登記員職責及其照片、編號;

 ?。ò耍┺k公時間和服務(wù)電話(電話號碼在當?shù)?14查詢臺登記);

 ?。ň牛┍O(jiān)督電話。

  收養(yǎng)登記場所應當備有《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》,及其他有關(guān)文件供收養(yǎng)當事人免費查閱。

  收養(yǎng)登記機關(guān)對外辦公時間應當為國家法定辦公時間。

  第七條 收養(yǎng)登記機關(guān)應當實行計算機管理。各級民政部門應當為本行政區(qū)域內(nèi)收養(yǎng)登記管理信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。

  第八條 收養(yǎng)登記機關(guān)應當配備收養(yǎng)登記員。收養(yǎng)登記員由本級民政部門考核、任免。

  第九條 收養(yǎng)登記員的主要職責:

  (一)解答咨詢;

  (二)審查當事人是否具備收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記、補發(fā)收養(yǎng)登記證、撤銷收養(yǎng)登記的條件;

  (三)頒發(fā)收養(yǎng)登記證;

 ?。ㄋ模┏鼍呤震B(yǎng)登記證明;

  (五)及時將辦理完畢的收養(yǎng)登記材料收集、整理、歸檔。

  第十條 收養(yǎng)登記員應當熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和計算機操作,依法行政,熱情服務(wù),講求效率。

  收養(yǎng)登記員應當尊重當事人的意愿,保守收養(yǎng)秘密。

  第十一條 收養(yǎng)登記員辦理收養(yǎng)登記及相關(guān)業(yè)務(wù)應當按照申請—受理—審查—報批—登記—頒證的程序辦理。

  第十二條 收養(yǎng)登記員在完成表格和證書、證明填寫后,應當進行認真核對、檢查,并復印存檔。對打印或者書寫錯誤、證件被污染或者損壞的,應當作廢處理,重新填寫。

  

第二章 收養(yǎng)登記

  第十三條 受理收養(yǎng)登記申請的條件是:

  (一)收養(yǎng)登記機關(guān)具有管轄權(quán);

 ?。ǘ┦震B(yǎng)登記當事人提出申請;

 ?。ㄈ┊斒氯顺钟械淖C件、證明材料符合規(guī)定。

  收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人應當提交2張2寸近期半身免冠合影照片。送養(yǎng)人應當提交2張2寸近期半身免冠合影或者單人照片,社會福利機構(gòu)送養(yǎng)的除外。

  第十四條 收養(yǎng)登記員受理收養(yǎng)登記申請,應當按照下列程序進行:

  (一)區(qū)分收養(yǎng)登記類型,查驗當事人提交的證件和證明材料、照片是否符合此類型的要求。

 ?。ǘ┰儐柣蛘哒{(diào)查當事人的收養(yǎng)意愿、目的和條件,告知收養(yǎng)登記的條件和弄虛作假的后果。

  (三)見證當事人在《收養(yǎng)登記申請書》(附件1)上簽名。

  (四)將當事人的信息輸入計算機應當用程序,并進行核查。

 ?。ㄎ澹陀‘斒氯说纳矸葑C件、戶口簿。單身收養(yǎng)的應當復印無婚姻登記記錄證明、離婚證或者配偶死亡證明;夫妻雙方共同收養(yǎng)的應當復印結(jié)婚證。

  第十五條 《收養(yǎng)登記申請書》的填寫:

 ?。ㄒ唬┊斒氯恕靶彰保寒斒氯耸侵袊竦?,使用中文填寫;當事人是外國人的,按照當事人護照上的姓名填寫。

 ?。ǘ俺錾掌凇保菏褂冒⒗當?shù)字,按照身份證件上的出生日期填寫為“××××年××月××日”。

 ?。ㄈ吧矸葑C件號”:當事人是內(nèi)地居民的,填寫公民身份號碼;當事人是香港、澳門、臺灣居民中的中國公民的,填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號,并在號碼后加注“(香港)”、“(澳門)”或者“(臺灣)”;當事人是華僑的,填寫護照號;當事人是外國人的,填寫護照號。

  證件號碼前面有字符的,應當一并填寫。

 ?。ㄋ模皣保寒斒氯耸莾?nèi)地居民、華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民的,填寫“中國”;當事人是外國人的,按照護照上的國籍填寫。

 ?。ㄎ澹懊褡濉?、“職業(yè)”和“文化程度”,按照《中華人民共和國國家標準》填寫。

 ?。敖】禒顩r”填寫“健康”、“良好”、“殘疾”或者其他疾病。

 ?。ㄆ撸盎橐鰻顩r”填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”。

 ?。ò耍凹彝ナ杖搿碧顚懠彝ツ晔杖肟偤汀?/p>

 ?。ň牛白≈贰碧顚憫艨诓旧系募彝プ≈?。

 ?。ㄊ┧宛B(yǎng)人是社會福利機構(gòu)的,填寫“送養(yǎng)人情況(1)”,經(jīng)辦人應當是社會福利機構(gòu)工作人員。送養(yǎng)人是非社會福利機構(gòu)的,填寫“送養(yǎng)人情況(2)”,“送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人關(guān)系”是親屬關(guān)系的,應當寫明具體親屬關(guān)系;不是親屬關(guān)系的,應當寫明“非親屬”。

  收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童的,送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填。

 ?。ㄊ唬氨皇震B(yǎng)后改名為”填寫被收養(yǎng)人被收養(yǎng)后更改的姓名。未更改姓名的,此欄不填。

 ?。ㄊ┍皇震B(yǎng)人“身份類別”分別填寫“孤兒”、“社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”、“繼子女”。收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,應當寫明具體親屬關(guān)系。

 ?。ㄊ├^父母收養(yǎng)繼子女的,要同時填寫收養(yǎng)人和送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容。單身收養(yǎng)后,收養(yǎng)人結(jié)婚,其配偶要求收養(yǎng)繼子女的;送養(yǎng)人死亡或者被人民法院宣告死亡的,送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填。

 ?。ㄊ模妒震B(yǎng)登記申請書》中收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人(送養(yǎng)人是社會福利機構(gòu)的經(jīng)辦人)的簽名必須由當事人在收養(yǎng)登記員當面完成。

  當事人沒有書寫能力的,由當事人口述,收養(yǎng)登記員代為填寫。收養(yǎng)登記員代當事人填寫完畢后,應當宣讀,當事人認為填寫內(nèi)容無誤,在當事人簽名處按指紋。當事人簽名一欄不得空白,也不得由他人代為填寫、代按指紋。

  第十六條 收養(yǎng)登記員要分別詢問或者調(diào)查收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其他應當詢問或者調(diào)查的人。

  詢問或者調(diào)查的重點是被詢問人或者被調(diào)查人的姓名、年齡、健康狀況、經(jīng)濟和教育能力、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的關(guān)系、收養(yǎng)的意愿和目的。特別是對年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人應當詢問是否同意被收養(yǎng)和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。

  詢問或者調(diào)查結(jié)束后,要將筆錄給被詢問人或者被調(diào)查人閱讀。被詢問人或者被調(diào)查人要寫明“已閱讀詢問(或者調(diào)查)筆錄,與本人所表示的意思一致(或者調(diào)查情況屬實)”,并簽名。被詢問人或者被調(diào)查人沒有書寫能力的,可由收養(yǎng)登記員向被詢問或者被調(diào)查人宣讀所記錄的內(nèi)容,并注明“由收養(yǎng)登記員記錄,并向當事人宣讀,被詢問人(被調(diào)查人)在確認所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋?!比缓笳埍辉儐柸嘶蛘弑徽{(diào)查人在注明處按指紋。

  第十七條 收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、棄兒的,收養(yǎng)登記機關(guān)應當根據(jù)《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第七條的規(guī)定,在登記前公告查找其生父母(附件2)。

  公告應當刊登在收養(yǎng)登記機關(guān)所在地設(shè)區(qū)的市(地區(qū))級以上地方報紙上。公告要有查找不到生父母的棄嬰、棄兒的照片。辦理公告時收養(yǎng)登記員要保存撿拾證明和撿拾地派出所出具的報案證明。派出所出具的報案證明應當有出具該證明的警員簽名和警號。

  第十八條 辦理內(nèi)地居民收養(yǎng)登記和華僑收養(yǎng)登記,以及香港、澳門、臺灣居民中的中國公民的收養(yǎng)登記,收養(yǎng)登記員收到當事人提交的申請書及有關(guān)材料后,應當自次日起30日內(nèi)進行審查。對符合收養(yǎng)條件的,為當事人辦理收養(yǎng)登記,填寫《收養(yǎng)登記審查處理表》(附件3),報民政局主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導批準,并填發(fā)收養(yǎng)登記證。

  辦理涉外收養(yǎng)登記,收養(yǎng)登記員收到當事人提交的申請書及有關(guān)材料后,應當自次日起7日內(nèi)進行審查。對符合收養(yǎng)條件的,為當事人辦理收養(yǎng)登記,填寫《收養(yǎng)登記審查處理表》,報民政廳(局)主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導批準,并填發(fā)收養(yǎng)登記證。

  第十九條 《收養(yǎng)登記審查處理表》和收養(yǎng)登記證由計算機打印,未使用計算機進行收養(yǎng)登記的,應當使用藍黑、黑色墨水的鋼筆或者簽字筆填寫。

  第二十條 《收養(yǎng)登記審查處理表》的填寫:

 ?。ㄒ唬疤峁┳C件情況”:應當對當事人提供的證件、證明材料核實后填寫“齊全”。

 ?。ǘ皩彶橐庖姟保禾顚憽胺鲜震B(yǎng)條件,準予登記”。

  (三)“主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導簽名”:由批準該收養(yǎng)登記的民政廳(局)主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導親筆簽名,不得使用個人印章或者計算機打印。

 ?。ㄋ模笆震B(yǎng)登記員簽名”:由辦理該收養(yǎng)登記的收養(yǎng)登記員親筆簽名,不得使用個人印章或者計算機打印。

 ?。ㄎ澹笆震B(yǎng)登記日期”:使用阿拉伯數(shù)字,填寫為:“××××年××月××日”。填寫的日期應當與收養(yǎng)登記證上的登記日期一致。

  (六)“承辦機關(guān)名稱”:填寫承辦單位名稱。

  (七)“收養(yǎng)登記證字號”填寫式樣為“(XXXX)AB收字YYYYY”(AB為收養(yǎng)登記機關(guān)所在省級和縣級或者市級和區(qū)級的行政區(qū)域簡稱,XXXX為年號,YYYYY為當年辦理收養(yǎng)登記的序號)。

  (八)“收養(yǎng)登記證印制號”填寫頒發(fā)給當事人的收養(yǎng)登記證上印制的號碼。

  第二十一條 收養(yǎng)登記證的填寫按照《民政部辦公廳關(guān)于啟用新式〈收養(yǎng)登記證〉的通知》(民辦函〔2006〕203號)的要求填寫。

  收養(yǎng)登記證上收養(yǎng)登記字號、姓名、性別、國籍、出生日期、身份證件號、住址、被收養(yǎng)人身份、更改的姓名,以及登記日期應當與《收養(yǎng)登記申請書》和《收養(yǎng)登記審查處理表》中相應項目一致。

  無送養(yǎng)人的,“送養(yǎng)人姓名(名稱)”一欄不填。

  第二十二條 頒發(fā)收養(yǎng)登記證,應當在當事人在場時按照下列步驟進行:

 ?。ㄒ唬┖藢嵁斒氯诵彰褪震B(yǎng)意愿。

  (二)告知當事人領(lǐng)取收養(yǎng)登記證后的法律關(guān)系以及父母和子女的權(quán)利、義務(wù)。

  (三)見證當事人本人親自在附件3上的“當事人領(lǐng)證簽名或者按指紋”一欄中簽名;當事人沒有書寫能力的,應當按指紋。

  “當事人領(lǐng)證簽名或者按指紋”一欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋。

 ?。ㄋ模⑹震B(yǎng)登記證頒發(fā)給收養(yǎng)人,并向當事人宣布:取得收養(yǎng)登記證,確立收養(yǎng)關(guān)系。

  第二十三條 收養(yǎng)登記機關(guān)對不符合收養(yǎng)登記條件的,不予受理,但應當向當事人出具《不予辦理收養(yǎng)登記通知書》(附件4),并將當事人提交的證件和證明材料全部退還當事人。對于虛假證明材料,收養(yǎng)登記機關(guān)予以沒收。

  

第三章 解除收養(yǎng)登記

  第二十四條 受理解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請的條件是:

 ?。ㄒ唬┦震B(yǎng)登記機關(guān)具有管轄權(quán)。

 ?。ǘ┦震B(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)提出申請。

 ?。ㄈ┦震B(yǎng)人、送養(yǎng)人自愿解除收養(yǎng)關(guān)系并達成協(xié)議。被收養(yǎng)人年滿10周歲的,已經(jīng)征得其同意。

  (四)持有收養(yǎng)登記機關(guān)頒發(fā)的收養(yǎng)登記證。經(jīng)公證機構(gòu)公證確立收養(yǎng)關(guān)系的,應當持有公證書。

 ?。ㄎ澹┦震B(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片,社會福利機構(gòu)送養(yǎng)的除外。

 ?。┦震B(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人持有身份證件、戶口簿。

  送養(yǎng)人是社會福利機構(gòu)的,要提交社會福利機構(gòu)法定代表人居民身份證復印件。

  養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,無需送養(yǎng)人參與。

  第二十五條 收養(yǎng)登記員受理解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請,應當按照下列程序進行:

  (一)查驗當事人提交的照片、證件和證明材料。

  當事人提供的收養(yǎng)登記證上的姓名、出生日期、公民身份號碼與身份證、戶口簿不一致的,當事人應當書面說明不一致的原因。

 ?。ǘ┫虍斒氯酥v明收養(yǎng)法關(guān)于解除收養(yǎng)關(guān)系的條件。

  (三)詢問當事人的解除收養(yǎng)關(guān)系意愿以及對解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議內(nèi)容的意愿。

 ?。ㄋ模┦震B(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人參照本規(guī)范第十五條的相關(guān)內(nèi)容填寫《解除收養(yǎng)登記申請書》(附件5)。

  (五)將當事人的信息輸入計算機應當用程序,并進行核查。

 ?。陀‘斒氯说纳矸葑C件、戶口簿。

  第二十六條 收養(yǎng)登記員要分別詢問收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其他應當詢問的人。

  詢問的重點是被詢問人的姓名、年齡、健康狀況、民事行為能力、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的關(guān)系、解除收養(yǎng)登記的意愿。對年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人應當詢問是否同意解除收養(yǎng)登記和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。

  對未成年的被收養(yǎng)人,要詢問送養(yǎng)人同意解除收養(yǎng)登記后接納被收養(yǎng)人和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。

  詢問結(jié)束后,要將筆錄給被詢問人閱讀。被詢問人要寫明“已閱讀詢問筆錄,與本人所表示的意思一致”,并簽名。被詢問人沒有書寫能力的,可由收養(yǎng)登記員向被詢問人宣讀所記錄的內(nèi)容,并注明“由收養(yǎng)登記員記錄,并向當事人宣讀,被詢問人在確認所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋?!比缓笳埍辉儐柸嗽谧⒚魈幇粗讣y。

  第二十七條 收養(yǎng)登記員收到當事人提交的證件、申請解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請書、解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議書后,應當自次日起30日內(nèi)進行審查。對符合解除收養(yǎng)條件的,為當事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記,填寫《解除收養(yǎng)登記審查處理表》(附件6),報民政廳(局)主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導批準,并填發(fā)《解除收養(yǎng)關(guān)系證明》。

  “解除收養(yǎng)關(guān)系證明字號”填寫式樣為“(XXXX)AB解字YYYYY”(AB為收養(yǎng)登記機關(guān)所在省級和縣級或者市級和區(qū)級的行政區(qū)域簡稱,XXXX為年號,YYYYY為當年辦理解除收養(yǎng)登記的序號)。

  第二十八條 頒發(fā)解除收養(yǎng)關(guān)系證明,應當在當事人均在場時按照下列步驟進行:

 ?。ㄒ唬┖藢嵁斒氯诵彰徒獬震B(yǎng)關(guān)系意愿。

 ?。ǘ└嬷斒氯祟I(lǐng)取解除收養(yǎng)關(guān)系證明后的法律關(guān)系。

  (三)見證當事人本人親自在《解除收養(yǎng)登記審查處理表》“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄中簽名;當事人沒有書寫能力的,應當按指紋。

  “領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋。

 ?。ㄋ模┦栈厥震B(yǎng)登記證,收養(yǎng)登記證遺失應當提交查檔證明。

  (五)將解除收養(yǎng)關(guān)系證明一式兩份分別頒發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系的收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人,并宣布:取得解除收養(yǎng)關(guān)系證明,收養(yǎng)關(guān)系解除。

  第二十九條 收養(yǎng)登記機關(guān)對不符合解除收養(yǎng)關(guān)系登記條件的,不予受理,但應當向當事人出具《不予辦理解除收養(yǎng)登記通知書》(附件7),將當事人提交的證件和證明材料全部退還當事人。對于虛假證明材料,收養(yǎng)登記機關(guān)予以沒收。

  

第四章 撤銷收養(yǎng)登記

  第三十條 收養(yǎng)關(guān)系當事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的,按照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十二條的規(guī)定,由利害關(guān)系人、有關(guān)單位或者組織向原收養(yǎng)登記機關(guān)提出,由收養(yǎng)登記機關(guān)撤銷登記,收繳收養(yǎng)登記證。

  第三十一條 收養(yǎng)登記員受理撤銷收養(yǎng)登記申請,應當按照下列程序進行:

 ?。ㄒ唬┎轵炆暾埲颂峤坏淖C件和證明材料。

 ?。ǘ┥暾埲嗽谑震B(yǎng)登記員面前親自填寫《撤銷收養(yǎng)登記申請書》(附件8),并簽名。

  申請人沒有書寫能力的,可由當事人口述,第三人代為填寫,當事人在“申請人”一欄按指紋。

  第三人應當在申請書上注明代寫人的姓名、公民身份號碼、住址、與申請人的關(guān)系。

  收養(yǎng)登記機關(guān)工作人員不得作為第三人代申請人填寫。

  (三)申請人宣讀本人的申請書,收養(yǎng)登記員作見證人并在見證人一欄簽名。

 ?。ㄋ模┱{(diào)查涉案當事人的收養(yǎng)登記情況。

  第三十二條 符合撤銷條件的,收養(yǎng)登記機關(guān)擬寫《關(guān)于撤銷×××與×××收養(yǎng)登記決定書》(附件9),報民政廳(局)主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導批準,并印發(fā)撤銷決定。

  第三十三條 收養(yǎng)登記機關(guān)應當將《關(guān)于撤銷×××與×××收養(yǎng)登記決定書》送達每位當事人,收繳收養(yǎng)登記證,并在收養(yǎng)登記機關(guān)的公告欄公告30日。

  第三十四條 收養(yǎng)登記機關(guān)對不符合撤銷收養(yǎng)條件的,應當告知當事人不予撤銷的原因,并告知當事人可以向人民法院起訴。

  

第五章 補領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明

  第三十五條 當事人遺失、損毀收養(yǎng)證件,可以向原收養(yǎng)登記機關(guān)申請補領(lǐng)。

  第三十六條 受理補領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明申請的條件是:

  (一)收養(yǎng)登記機關(guān)具有管轄權(quán)。

 ?。ǘ┮婪ǖ怯浭震B(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系,目前仍然維持該狀況。

 ?。ㄈ┦震B(yǎng)人或者被收養(yǎng)人親自到收養(yǎng)登記機關(guān)提出申請。

  收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人因故不能到原收養(yǎng)登記機關(guān)申請補領(lǐng)收養(yǎng)登記證的,可以委托他人辦理。委托辦理應當提交經(jīng)公證機關(guān)公證的當事人的身份證件復印件和委托書。委托書應當寫明當事人辦理收養(yǎng)登記的時間及承辦機關(guān)、目前的收養(yǎng)狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應當同時提交本人的身份證件。

  夫妻雙方共同收養(yǎng)子女的,應當共同到收養(yǎng)登記機關(guān)提出申請,一方不能親自到場的,應當書面委托另一方,委托書應當經(jīng)過村(居)民委員會證明或者經(jīng)過公證。外國人的委托書應當經(jīng)所在國公證和認證。夫妻雙方一方死亡的,另一方應當出具配偶死亡的證明;離婚的出具離婚證件,可以一方提出申請。

  被收養(yǎng)人未成年的,可由監(jiān)護人提出申請。監(jiān)護人要提交監(jiān)護證明。

 ?。ㄋ模┥暾埲顺钟猩矸葑C件、戶口簿。

 ?。ㄎ澹┥暾埲顺钟胁闄n證明。

  收養(yǎng)登記檔案遺失的,申請人應當提交能夠證明其收養(yǎng)狀況的證明。戶口本上父母子女關(guān)系的記載,單位、村(居)民委員會或者近親屬出具的寫明當事人收養(yǎng)狀況的證明可以作為當事人收養(yǎng)狀況證明使用。

 ?。┦震B(yǎng)人和被收養(yǎng)人的2張2寸合影或者單人近期半身免冠照片。

  監(jiān)護人提出申請的,要提交監(jiān)護人1張2寸合影或者單人近期半身免冠照片。監(jiān)護人為單位的,要提交單位法定代表人身份證件復印件和經(jīng)辦人1張2寸單人近期半身免冠照片。

  第三十七條 收養(yǎng)登記員受理補領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明,應當按照下列程序進行:

 ?。ㄒ唬┎轵炆暾埲颂峤坏恼掌?、證件和證明材料。

  申請人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、公民身份號碼與原登記檔案不一致的,申請人應當書面說明不一致的原因,收養(yǎng)登記機關(guān)可根據(jù)申請人出具的身份證件補發(fā)收養(yǎng)登記證。

 ?。ǘ┫蛏暾埲酥v明補領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明的條件。

 ?。ㄈ┰儐柹暾埲水敃r辦理登記的情況和現(xiàn)在的收養(yǎng)狀況。

  對于沒有檔案可查的,收養(yǎng)登記員要對申請人進行詢問。詢問結(jié)束后,要將筆錄給被詢問人閱讀。被詢問人要寫明“已閱讀詢問筆錄,與本人所表示的意思一致”,并簽名。被詢問人沒有書寫能力的,可由收養(yǎng)登記員向被詢問人宣讀所記錄的內(nèi)容,并注明“由收養(yǎng)登記員記錄,并向被詢問人宣讀,被詢問人在確認所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋?!比缓笳埍辉儐柸嗽谧⒚魈幇粗讣y。

 ?。ㄋ模┥暾埲藚⒄毡疽?guī)范第十五條相關(guān)規(guī)定填寫《補領(lǐng)收養(yǎng)登記證申請書》(附件10)。

  (五)將申請人的信息輸入計算機應當用程序,并進行核查。

 ?。┫虺鼍卟闄n證明的機關(guān)進行核查。

 ?。ㄆ撸陀‘斒氯说纳矸葑C件、戶口簿。

  第三十八條 收養(yǎng)登記員收到申請人提交的證件、證明后,應當自次日起30日內(nèi)進行審查,符合補發(fā)條件的,填寫《補發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》(附件11),報民政廳(局)主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導批準,并填發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明。

  《補發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》和收養(yǎng)登記證按照《民政部辦公廳關(guān)于啟用新式〈收養(yǎng)登記證〉的通知》(民辦函〔2006〕203號)和本規(guī)范相關(guān)規(guī)定填寫。

  第三十九條 補發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明,應當在申請人或者委托人在場時按照下列步驟進行:

  (一)向申請人或者委托人核實姓名和原登記日期。

  (二)見證申請人或者委托人在《補發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄中簽名;申請人或者委托人沒有書寫能力的,應當按指紋。

  “領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋。

 ?。ㄈ⒀a發(fā)的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)登記證發(fā)給申請人或者委托人,并告知妥善保管。

  第四十條 收養(yǎng)登記機關(guān)對不具備補發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明受理條件的,不予受理,并告知原因和依據(jù)。

  第四十一條 當事人辦理過收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系登記,申請補領(lǐng)時的收養(yǎng)狀況因解除收養(yǎng)關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系當事人死亡發(fā)生改變的,不予補發(fā)收養(yǎng)登記證,可由收養(yǎng)登記機關(guān)出具收養(yǎng)登記證明。

  收養(yǎng)登記證明不作為收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人現(xiàn)在收養(yǎng)狀況的證明。

  第四十二條 出具收養(yǎng)登記證明的申請人范圍和程序與補領(lǐng)收養(yǎng)登記證相同。申請人向原辦理該收養(yǎng)登記的機關(guān)提出申請,并填寫《出具收養(yǎng)登記證明申請書》(附件12)。收養(yǎng)登記員收到當事人提交的證件、證明后,應當自次日起30日內(nèi)進行審查,符合出證條件的,填寫《出具收養(yǎng)登記證明審查處理表》(附件13),報民政廳(局)主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導批準,并填寫《收養(yǎng)登記證明書》(附件14),發(fā)給申請人。

  第四十三條 “收養(yǎng)登記證明字號”填寫式樣為“(XXXX)AB證字YYYYY”(AB為收養(yǎng)登記機關(guān)所在省級和縣級或者市級和區(qū)級的行政區(qū)域簡稱,XXXX為年號,YYYYY為當年出具收養(yǎng)登記證明的序號)。

  

第六章 收養(yǎng)檔案和證件管理

  第四十四條 收養(yǎng)登記機關(guān)應當按照《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》(民發(fā)〔2003〕181號)的規(guī)定,制定立卷、歸檔、保管、移交和使用制度,建立和管理收養(yǎng)登記檔案,不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。

  第四十五條 收養(yǎng)登記機關(guān)不得購買非上級民政部門提供的收養(yǎng)證件。各級民政部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)有購買、使用非上級民政部門提供的收養(yǎng)證件的,應當予以沒收,并追究相關(guān)責任人的法律責任和行政責任。

  收養(yǎng)登記機關(guān)已將非法購制的收養(yǎng)證件頒發(fā)給收養(yǎng)當事人的,應當追回,并免費為當事人換發(fā)符合規(guī)定的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明。

  報廢的收養(yǎng)證件由收養(yǎng)登記機關(guān)登記造冊,統(tǒng)一銷毀。

  收養(yǎng)登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)證件有質(zhì)量問題時,應當及時書面報告省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門。

  

第七章 監(jiān)督與管理

  第四十六條 各級民政部門應當建立監(jiān)督檢查制度,定期對本級民政部門設(shè)立的收養(yǎng)登記處(科)和下級收養(yǎng)登記機關(guān)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。

  第四十七條 收養(yǎng)登記機關(guān)應當按規(guī)定到指定的物價部門辦理收費許可證,按照國家規(guī)定的標準收取收養(yǎng)登記費,并使用財政部門統(tǒng)一制定的收費票據(jù)。

  第四十八條 收養(yǎng)登記機關(guān)及其收養(yǎng)登記員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

 ?。ㄒ唬椴环鲜震B(yǎng)登記條件的當事人辦理收養(yǎng)登記的;

 ?。ǘ┮婪☉斢枰缘怯浂挥璧怯浀?;

  (三)違反程序規(guī)定辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)關(guān)系登記、撤銷收養(yǎng)登記及其他證明的;

 ?。ㄋ模┮螽斒氯颂峤弧吨腥A人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》和本規(guī)范規(guī)定以外的證件和證明材料的;

 ?。ㄎ澹┥米蕴岣呤召M標準、增加收費項目或者不使用規(guī)定收費票據(jù)的;

 ?。┩婧雎毷卦斐墒震B(yǎng)登記檔案損毀的;

 ?。ㄆ撸┬孤懂斒氯耸震B(yǎng)秘密并造成嚴重后果的;

  (八)購買使用偽造收養(yǎng)證書的。

  第四十九條 收養(yǎng)登記員違反規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,給當事人造成嚴重后果的,應當由收養(yǎng)登記機關(guān)承擔對當事人的賠償責任,并對承辦人員進行追償。

  

第八章 附則

  第五十條 收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的公告費,由收養(yǎng)人繳納。

  第五十一條 收養(yǎng)登記當事人提交的居民身份證與常住戶口簿上的姓名、性別、出生日期應當一致;不一致的,當事人應當先到公安部門更正。

  居民身份證或者常住戶口簿丟失,當事人應當先到公安戶籍管理部門補辦證件。當事人無法提交居民身份證的,可提交有效臨時身份證辦理收養(yǎng)登記。當事人無法提交居民戶口簿的,可提交公安部門或者有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理收養(yǎng)登記。

  第五十二條 收養(yǎng)登記當事人提交的所在單位或者村民委員會、居民委員會、縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、人口計生部門出具的證明,以及本人的申請,有效期6個月。

  第五十三條 人民法院依法判決或者調(diào)解結(jié)案的收養(yǎng)案件,確認收養(yǎng)關(guān)系效力或者解除收養(yǎng)關(guān)系的,不再辦理收養(yǎng)登記或者解除收養(yǎng)登記。

  第五十四條 《中華人民共和國收養(yǎng)法》公布施行以前所形成的收養(yǎng)關(guān)系,收養(yǎng)關(guān)系當事人申請辦理收養(yǎng)登記的,不予受理。


  附件:1.收養(yǎng)登記申請書(略)

            2.尋找棄嬰(棄兒)生父母公告(略)

            3.收養(yǎng)登記審查處理表(略)

            4.不予辦理收養(yǎng)登記通知書(略)

            5.解除收養(yǎng)登記申請書(略)

            6.解除收養(yǎng)登記審查處理表(略)

            7.不予辦理解除收養(yǎng)登記通知書(略)

            8.撤銷收養(yǎng)登記申請書(略)

            9.關(guān)于撤銷×××、×××與×××收養(yǎng)登記決定書(略)

            10.補領(lǐng)收養(yǎng)登記證申請書(略)

            11.補發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表(略)

            12.出具收養(yǎng)登記證明申請書(略)

            13.出具收養(yǎng)登記證明審查處理表(略)

            14.收養(yǎng)登記證明書(略) 

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