關(guān)于印發(fā)《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會(huì)，黑龍江農(nóng)墾總局衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

　　為了加強(qiáng)《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書》的管理，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩人員的執(zhí)業(yè)，根據(jù)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》等文件規(guī)定,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合制定了《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國衛(wèi)生部　國家中醫(yī)藥管理局　中國殘疾人聯(lián)合會(huì)

二○一一年十二月五日

盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書》（以下簡稱“資格證書”）的管理，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)，根據(jù)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合盲人醫(yī)療按摩工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于“資格證書”的申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理。

　　第三條 “資格證書”是盲人醫(yī)療按摩人員獲準(zhǔn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療按摩活動(dòng)、參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和申請開辦盲人醫(yī)療按摩所的有效證明與合法證件。盲人從事醫(yī)療按摩活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申領(lǐng)“資格證書”。未持有“資格證書”的盲人不得從事醫(yī)療按摩活動(dòng)。

　　第四條 本辦法所稱盲人醫(yī)療按摩人員，是指符合《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》第四條規(guī)定，經(jīng)審核合格取得“資格證書”的盲人。

　　第五條 “資格證書”由中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì)按規(guī)定要求向中國盲人按摩指導(dǎo)中心領(lǐng)取發(fā)放，其他任何單位或者個(gè)人不得制作、仿制、發(fā)放“資格證書”。

　　嚴(yán)禁買賣“資格證書”。

　　第六條 省和設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)同級(jí)衛(wèi)生行政和中醫(yī)藥管理部門聯(lián)合成立盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格認(rèn)定及證書管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格審核認(rèn)定及“資格證書”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 申領(lǐng)與核發(fā)

　　第七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格審核初審工作，省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格審核復(fù)核及“資格證書”發(fā)放工作。

　　第八條 省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)于每年年初向中國殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬中國盲人按摩指導(dǎo)中心提出“資格證書”的申領(lǐng)報(bào)告，填寫并領(lǐng)取“資格證書”登記表，領(lǐng)取空白“資格證書”。

　　第九條 符合下列條件之一的盲人，可以向戶籍或者執(zhí)業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心申請“資格證書”。

　　（一）2009年9月1日前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;

　　（二）2009年9月1日前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)2年以上的;

　　（三）2009年9月1日前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)滿15年的;

　　（四）2009年9月1日前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)2年以上不滿15年，并且通過國家盲人醫(yī)療按摩人員考試的;

　　（五）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且通過國家盲人醫(yī)療按摩人員考試的。

　　第十條 申請從事醫(yī)療按摩資格的盲人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格申請表；

　　（二）中華人民共和國居民身份證原件及復(fù)印件；

　　（

　　三）中華人民共和國殘疾人證（第二代）原件及復(fù)印件；

　　（四）盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書原件及復(fù)印件（適用于符合本辦法第九條第（一）項(xiàng)的盲人）；

　　（五）盲人醫(yī)療按摩相關(guān)專業(yè)最高學(xué)歷證書原件及復(fù)印件（適用于符合本辦法第九條第（二）、（五）項(xiàng)的盲人）；

　　（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)年限證明（適用于符合本辦法第九條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的盲人）；

　　（七）國家盲人醫(yī)療按摩人員考試合格證書原件及復(fù)印件（適用于符合本辦法第九條第（四）、（五）項(xiàng)的盲人）；

　　（八）近期二寸免冠照片2張（3.3 cm *4.8cm）；

　　（九）省級(jí)以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定的其他材料。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后15日內(nèi)提出審核意見，并上報(bào)至省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心。

　　省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行復(fù)核；對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)核。

　　復(fù)核合格的，省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)在收到初次審核結(jié)果后30日內(nèi)頒發(fā)“資格證書”。“資格證書”應(yīng)當(dāng)加蓋省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)印章，并在持證人照片處加蓋省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)鋼印后方為有效。

　　經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的，不予頒發(fā)“資格證書”，書面通知申請人，并說明理由。申請人如有異議的，可以向省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)或者中國殘疾人聯(lián)合會(huì)申請復(fù)議。

　　第十二條 有下列情形之一的，不予審核：

　　（一）不具備完全民事行為能力的;

　　（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請資格審核之日止不滿2年的;。

　　（三）因違反相關(guān)規(guī)定，“資格證書”被注銷或者暫扣的;

　　（四）省級(jí)以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定不宜從事醫(yī)療按摩工作的其他情形的。

　　第十三條 “資格證書”內(nèi)容包括證書編號(hào)、發(fā)證單位、發(fā)證日期和持證人的姓名、性別、出生日期、居民身份證號(hào)、殘疾人證號(hào)、視力殘疾等級(jí)、畢業(yè)院校、專業(yè)、學(xué)歷、備注以及本人相片等內(nèi)容。

　　第十四條 “資格證書”的發(fā)放需采用統(tǒng)一編號(hào)。

　　第十五條 不予審核情形消失的，由本人申請，經(jīng)省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心指定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的，并經(jīng)省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心核準(zhǔn)后，可按照本辦法相關(guān)規(guī)定予以重新審核。

第三章 年審制度

　　第十六條 盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書每2年審核登記1次。設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書的年審工作。

　　第十七條 有下列情形之一的，年審不予通過：

　　（一）不具備完全民事行為能力的;

　　（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

　　（三）中止盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)滿2年的;

　　（四）申請年審逾期6個(gè)月的;

　　（五）連續(xù)2年未按照有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育的;

　　（六）省級(jí)以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定的其他情形的。

　　第十八條 申請年審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格年審申請表;

　　（二）《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書》;

　　（三）本人居民身份證原件及復(fù)印件;

　　（四）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)證明;

　　（五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理、殘疾人聯(lián)合會(huì)規(guī)定的其他材料。

　　第十九條 符合年審條件的，設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)自收到申請年審材料之日起15日內(nèi)，依照本辦法辦理年審手續(xù)。

　　第二十條 年審合格的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心在“資格證書”的備注位置粘貼年審合格標(biāo)簽。未通過年審的“資格證書”無效，不得繼續(xù)使用；不予審核情形消失的可以由本人提出申請，按照本辦法第十五條規(guī)定重新審核。

　　第二十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，將年審結(jié)果報(bào)省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心備案。

　　獲得“資格證書”人員名單，由省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)在其網(wǎng)站上公布。

第四章 使用與管理

　　第二十二條 盲人醫(yī)療按摩人員應(yīng)當(dāng)妥善保管“資格證書”，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和損毀。

　　第二十三條 盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書破損或者遺失的，由持證人向原發(fā)證單位申請換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)。因“資格證書”破損需換領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)交回原“資格證書”。因“資格證書”遺失需要補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)先在省級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站上刊登“資格證書”遺失公告，方可辦理“資格證書”補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

　　換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)的“資格證書”，使用原證書編號(hào)。

　　第二十四條 盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，按照衛(wèi)生技術(shù)人員管理模式對其執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理。

　　第二十五條 盲人醫(yī)療按摩人員在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)?shù)截?fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門備案。變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)先到原備案的衛(wèi)生行政部門注銷備案，然后到新執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門重新辦理備案。

　　第二十六條 為申請“資格證書”的盲人醫(yī)療按摩人員出具虛假證明文件或者資料，以及違反規(guī)定出具審核證明的，依法追究責(zé)任單位和直接責(zé)任者的行政或者法律責(zé)任。非法取得“資格證書”者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由發(fā)證部門取消其盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格，并收回其“資格證書”。

　　第二十七條 盲人醫(yī)療按摩人員在執(zhí)業(yè)過程中違反相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并由發(fā)證部門收回其“資格證書”。

　　第二十八條 衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門、殘聯(lián)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上一級(jí)衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令改正，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書的發(fā)放及使用情況，由各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，每年12月31日前上報(bào)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬中國盲人按摩指導(dǎo)中心備案，并同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門備案。

　　“資格證書”的發(fā)放應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告。

第五章 附則

　　第三十條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬盲人按摩指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)建立盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書信息管理系統(tǒng)，建立登記制度、統(tǒng)計(jì)制度和檔案管理制度。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。