《廣東省人民政府關(guān)于一次性失業(yè)保險金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的通知》解讀
《廣東省人民政府關(guān)于一次性失業(yè)保險金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵府〔2020〕67號，以下簡稱《通知》）已于2020年12月15日印發(fā)?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、修訂文件的背景
一是《廣東省人民政府關(guān)于一次性失業(yè)保險金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵府〔2014〕51號，以下簡稱“原《通知》”）自2014年8月1日印發(fā)實施以來，為保障廣大外省戶籍農(nóng)民工失業(yè)保險權(quán)益發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，原《通知》有關(guān)計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的政策存在對繳費基數(shù)低的務(wù)工人員保障不足的問題，不利于保障失業(yè)人員的基本生活，需調(diào)整完善。二是原《通知》未明確將在粵就業(yè)參保的港澳臺居民和外國籍人士納入一次性失業(yè)保險金申領(lǐng)的對象范圍，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家惠臺政策等的實施，明確這部分參保人員權(quán)益十分必要。三是根據(jù)國家部署，我省按月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)已從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整到90%，出于公平性的考慮，一次性失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)相應(yīng)提高。
二、修訂的原則
堅持失業(yè)保險保障基本生活的原則，堅持失業(yè)保險待遇與繳費年限和最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤、繳費年限越長享受待遇越多的原則，堅持一次性失業(yè)保險金與按月領(lǐng)取失業(yè)保險金有差別、同時兼顧公平合理的原則。
三、主要內(nèi)容解讀
?。ㄒ唬╆P(guān)于申領(lǐng)對象。
為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家惠臺政策，《通知》明確將在粵就業(yè)參保的港澳臺居民和外國籍人士納入一次性失業(yè)保險金申領(lǐng)對象范圍。
（二）關(guān)于計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
共五款，分別釋義如下：
1.第一款主要明確一次性失業(yè)保險金計發(fā)公式。即：明確參保每滿12個月可享受的一次性失業(yè)保險金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了一次性失業(yè)保險金最大領(lǐng)取額度，即最多不得超過24乘以本人失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%；規(guī)定參保月數(shù)不滿12個月的，不計發(fā)一次性失業(yè)保險金。同時，將每參保滿12個月計算的一次性失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到其本人失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。
2.第二款對失業(yè)人員前次失業(yè)有尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的對應(yīng)部分一次性失業(yè)保險金計算方法作出規(guī)定。即：按照尚未領(lǐng)取期限的月數(shù)乘以60%再乘以當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%計發(fā)。
例如：以廣州市為例，失業(yè)保險最低繳費基數(shù)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)2100元，則尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金期限為1個月的一次性失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為60%再乘以當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%，即60%*2100*90%=1134元。
3.第三款主要明確一次性失業(yè)保險金與法定退休年齡的關(guān)系。即：在申請領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金當(dāng)月，男性失業(yè)人員的年齡距離60周歲當(dāng)月不滿24個月的（含申領(lǐng)當(dāng)月和滿60周歲當(dāng)月），其一次性失業(yè)保險金不超過申領(lǐng)當(dāng)月距離本人滿60周歲當(dāng)月的月數(shù)（含申領(lǐng)當(dāng)月和滿60周歲當(dāng)月）乘以失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)90%之積；女性失業(yè)人員的年齡距離50周歲不滿24個月的（含申領(lǐng)當(dāng)月和滿50周歲當(dāng)月），其一次性失業(yè)保險金不超過申領(lǐng)當(dāng)月距離本人滿50周歲當(dāng)月的月數(shù)（含申領(lǐng)當(dāng)月和滿50周歲當(dāng)月）乘以失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)90%之積。
例如：失業(yè)男性58歲3個月時候核定了24個月失業(yè)保險金，距離60周歲有21個月，不滿24個月，如選擇領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金，則其申領(lǐng)月數(shù)只能按照21個月計算。
失業(yè)女性48歲6個月時候核定了24個月失業(yè)保險金，距離50周歲有18個月，不滿24個月，如選擇領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金，則其申領(lǐng)月數(shù)只能按照18個月計算。
4.第四款主要明確領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的不得申領(lǐng)一次性失業(yè)保險金。
5.第五款主要是保障失業(yè)人員按照本通知領(lǐng)取的一次性失業(yè)保險金，不低于按粵府〔2014〕51號文計發(fā)的一次性失業(yè)保險金，確保失業(yè)人員權(quán)益不受損。當(dāng)按月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%計發(fā)的一次性失業(yè)保險金少于按失業(yè)前12個月平均繳費工資40%乘以繳費年限時，可補足相應(yīng)差額。
（三）關(guān)于其他相關(guān)事項。
《通知》對存在《廣東省失業(yè)保險條例》第四十九條規(guī)定情形的計發(fā)一次性失業(yè)保險金進行了明確。