《〈中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）〉實(shí)施方案》解讀
一、主要內(nèi)容
《〈中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）〉實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）分七大部分。按照落實(shí)《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）要求，提出打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要引擎、構(gòu)建世界級(jí)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)體系、打造全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地、打造高水平對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)綠色智慧型創(chuàng)新城區(qū)等六方面20條工作任務(wù)；并明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估、營(yíng)造良好氛圍等4條保障《規(guī)劃》落實(shí)的具體措施。
二、特色亮點(diǎn)
（一）緊抓《規(guī)劃》落實(shí)。《實(shí)施方案》體例上設(shè)置主要任務(wù)以及保障措施兩大部分，與《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等重大要求以及重大工作任務(wù)和保障措施的總體架構(gòu)進(jìn)行了銜接。《實(shí)施方案》的具體內(nèi)容是對(duì)《規(guī)劃》的落實(shí)和細(xì)化，如基本原則、發(fā)展目標(biāo)等對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了延續(xù)，打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要引擎、構(gòu)建世界級(jí)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)體系等六方面主要任務(wù)在延續(xù)《規(guī)劃》提出的重大任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步分解細(xì)化。
（二）體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)。在打造知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)方面，結(jié)合實(shí)際提出重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥與健康、集成電路、新能源新材料、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用方面，提出探索試行將證券化產(chǎn)品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可在稅收管理中視為融資行為，推進(jìn)黃埔區(qū)檢察院、法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄試點(diǎn)，鼓勵(lì)新加坡、香港、澳門(mén)等地知名商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)構(gòu)入駐知識(shí)城開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)臨時(shí)仲裁服務(wù)，支持具有新加坡、港澳執(zhí)業(yè)資格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才在知識(shí)城開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
（三）深化中新全方位合作。建設(shè)中新國(guó)際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，推進(jìn)與新加坡在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、城市治理等領(lǐng)域深度合作。在科技創(chuàng)新方面，提出推進(jìn)中新國(guó)際聯(lián)合研究院建設(shè)，與新加坡南洋理工大學(xué)等合作建設(shè)綜合性材料科學(xué)研究中心。在金融方面，提出支持新加坡金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)知識(shí)城，推動(dòng)新加坡交易所在知識(shí)城設(shè)立代表處，支持設(shè)立中新合資保險(xiǎn)公司。在社會(huì)治理方面，提出強(qiáng)化產(chǎn)城融合，建設(shè)社區(qū)中心、鄰里中心和街坊中心三級(jí)生活圈。
（四）營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。圍繞《規(guī)劃》要求，提出創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)，及時(shí)把營(yíng)商環(huán)境改革成果制度化。探索開(kāi)展“綜合性授權(quán)”改革，將省級(jí)管理權(quán)限除確需省統(tǒng)籌管理的事項(xiàng)外，以清單方式全面授權(quán)或委托知識(shí)城依法行使，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家層面營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)試點(diǎn)。今后省出臺(tái)的政策，對(duì)企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本方案相關(guān)規(guī)定的，知識(shí)城按照“政策從優(yōu)”原則按有關(guān)規(guī)定推廣適用。