《廣東省衛生健康事業發展“十四五”規劃》解讀
近日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省衛生健康事業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。現就《規劃》有關內容解讀如下：
一、《規劃》的出臺背景
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視衛生健康工作，黨的十九屆五中全會做出了“全面推進健康中國建設”的重大部署，提出到2035年“建成健康中國”的遠景目標；省十三屆人大四次會議審議通過了《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，對全面推進健康廣東建設進行了部署。《規劃》是省政府確定的“十四五”時期重點專項規劃之一，是“十四五”乃至更長一段時期促進我省衛生健康事業發展的綜合性、基礎性、指導性文件。
二、《規劃》的主要內容
第一章，規劃背景。重點梳理分析了“十三五”期間我省衛生健康事業發展取得的成績，以及當前衛生健康事業面臨的機遇與挑戰。
第二章，總體要求和發展目標。闡述了規劃的指導思想和基本原則，提出了2025年和2035年兩個時間點的衛生健康事業發展總體目標，提出了“十四五”期間健康水平、健康生活、健康服務、健康保障四大類20項發展指標。
第三章至第十一章，主要任務與重點工作。包括鞏固“頂天立地”醫療衛生大格局、持續深化醫藥衛生體制改革、構建強大的公共衛生體系、強化重點疾病預防控制、全方位干預主要健康因素、保障人民全生命周期健康、促進中醫藥傳承創新發展、大力發展健康服務業、完善健康優先發展保障體系等。具體包含43項具體任務，概括起來主要有以下幾個方面：
一是大力鞏固“頂天立地”醫療衛生大格局。對標國際一流，集中優勢資源推進國家醫學中心、國家區域醫療中心、國家臨床重點專科群和我省國際醫學中心建設，深入推進中醫藥強省、粵港澳大灣區中醫藥高地建設，擴大優質醫療資源供給。發揮高水平醫院輻射帶動作用，推動市域整體醫療水平和縣級醫院臨床專科能力提升，鞏固基層醫療衛生服務網底，推動優質醫療資源均衡布局。
二是持續深化醫藥衛生體制改革。堅持以人民健康為中心，推動將健康融入所有政策，大力推進分級診療體系建設、公立醫院高質量發展、“三醫”聯動、行業綜合監管等重點改革。
三是加快構建強大的公共衛生體系。加快建設現代化疾控體系，提高衛生應急能力和重大疫情救治能力。堅持預防為主、防治結合，優化重大疾病防治策略，強化重大傳染病和地方病防控，實施慢性病綜合防控，健全精神衛生和心理健康服務體系。
四是深入推進健康廣東建設。持續開展愛國衛生運動，強化食品安全風險監測，完善全民健身公共服務體系、健康促進與教育體系，推進基本公共衛生服務，全方位干預主要健康因素。強化生育政策配套銜接，加強一老一小、殘疾人、職業人群等健康保護，保障人民全生命周期健康。大力發展社會辦醫，深入推進醫養康養融合，積極發展多樣化健康服務。
五是健全完善健康優先發展保障體系。加強人才隊伍建設，提升科技創新和生物安全能力，發展數字健康，推進健康灣區建設與國際合作，加強衛生健康法治建設，加大衛生健康事業投入，全面構建我省衛生健康事業高質量發展的保障體系。
三、《規劃》的落實保障
《規劃》圍繞推進衛生健康事業高質量發展、建設健康廣東的發展目標和任務，設立7個專欄，提出了“十四五”期間計劃開展的一系列重點行動和重大建設項目。
《規劃》第十二章提出包括加強組織領導、強化監督評估、加強宣傳引導等3個方面的保障措施。
《規劃》的附件將“每千人口擁有醫療衛生機構床位數”等4項工作指標進行了分解。各地可結合實際，對各市指標分解任務進一步論證完善，強化目標導向，細化工作措施，共同推動省衛生健康事業發展重點目標任務落地落實。