《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》解讀
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)廣東省人民政府審核同意、國(guó)家發(fā)展改革委審定，新修訂的《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》將于2022年3月15日正式施行。
一、修訂定價(jià)目錄的背景
《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》實(shí)施三年多來(lái)，對(duì)我省完善由市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和“放管服”改革的深入推進(jìn)，舊版定價(jià)目錄已不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，結(jié)合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕798號(hào)）和《中央定價(jià)目錄》（國(guó)家發(fā)展改革委2020年第31號(hào)令）等新要求，有必要對(duì)定價(jià)目錄作進(jìn)一步修訂完善。
二、修訂定價(jià)目錄的基本原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)取向。堅(jiān)持對(duì)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的價(jià)格全部放開，部分具備競(jìng)爭(zhēng)條件的價(jià)格部分放開，不適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的價(jià)格事項(xiàng)取消。
（二）銜接《中央定價(jià)目錄》。將部分定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容及腳注表述與《中央定價(jià)目錄》保持一致，進(jìn)一步規(guī)范管理定價(jià)目錄。
（三）明確定價(jià)職責(zé)。結(jié)合2018年機(jī)構(gòu)改革中部門職能調(diào)整和名稱變化情況，調(diào)整部分定價(jià)項(xiàng)目的定價(jià)主體，明確責(zé)任和事權(quán)邊界。
三、新版定價(jià)目錄的主要內(nèi)容
修訂后的《定價(jià)目錄》主要包括輸配電、油氣管道運(yùn)輸和燃?xì)狻⒐┧⒅匾煌ㄟ\(yùn)輸服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)等12大類。具體定價(jià)事項(xiàng)共有35項(xiàng)，較2018年版定價(jià)目錄減少10.3%。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)三大領(lǐng)域。保留的政府定價(jià)項(xiàng)目主要有以下考慮：
一是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的政府價(jià)格成本監(jiān)管，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。本次保留的輸配電、油氣管道運(yùn)輸和燃?xì)狻⒐┧龋鶎俅祟悺?/p>
二是重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)。此類定價(jià)項(xiàng)目涉及基本民生需求，與人民群眾利益密切相關(guān)，如重要交通運(yùn)輸服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)等。
三是暫不具備市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域。對(duì)處于過(guò)渡時(shí)期，目前尚不具備市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)條件的個(gè)別商品和服務(wù)，暫時(shí)保留政府定價(jià)，同時(shí)進(jìn)一步明確市場(chǎng)化改革方向。
四、配套措施
（一）清理價(jià)格收費(fèi)文件。對(duì)照《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》，及時(shí)清理、修訂有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)文件，做好配套文件的廢、改、立工作，并及時(shí)向社會(huì)公布。
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)此次放開的定價(jià)項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理引導(dǎo)市場(chǎng)行為，做到放而有序。對(duì)授權(quán)各市、縣管理的定價(jià)項(xiàng)目，市、縣要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，管理好；在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)禁保留和變相保留新定價(jià)目錄以外的定價(jià)事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自增加定價(jià)項(xiàng)目或隨意衍生具體小項(xiàng)，嚴(yán)禁擴(kuò)大定價(jià)范圍制定價(jià)格。
（三）規(guī)范政府定價(jià)程序。對(duì)列入《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》的定價(jià)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照政府制定價(jià)格行為規(guī)則規(guī)定，依法開展相關(guān)工作，確保政府定價(jià)程序規(guī)范、公開、透明。