《廣東省處置船舶污染事故應急預案》解讀
近日，廣東省人民政府辦公廳印發了新修訂的《廣東省處置船舶污染事故應急預案》（粵辦函〔2024〕287號，以下簡稱《預案》），現就有關政策解讀如下：
一、修訂背景
2017年，我省印發《廣東省處置船舶污染事故應急預案》（粵府函〔2017〕7號），實施以來有效規范了全省船舶污染事故應急處置活動。近年來，隨著航運活動發展，上位預案的有關變化和相關政府部門職責的變化，為進一步完善我省船舶污染應急體系，科學、高效、規范處置船舶污染事故，對該預案進行修訂完善十分必要。
二、制定依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《防治船舶污染海洋環境管理條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和應急處置管理規定》《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》《中華人民共和國海上船舶污染事故調查處理規定》《水上交通事故統計辦法》《國家海上搜救應急預案》《國家重大海上溢油應急處置預案》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省海上搜尋救助工作規定》《廣東省突發事件總體應急預案》《廣東省海上險情應急預案》《廣東省突發事件預警信息發布管理辦法》等法律法規及有關規定，以及我國已經加入的國際公約、地區性協議等，制定本預案。
三、主要內容
《預案》包括7個章節、2個附件。
（一）總則。包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事件分級。明確了本預案適用于發生在我省水域，以及發生在我省境外，造成或可能造成我省境內水域污染損害的船舶污染事故的應急處置工作。
（二）組織體系。明確了全省船舶污染事故應急處置指揮組織體系架構和職責，包括省船舶污染應急處置指揮機構，省船舶污染應急處置指揮機構辦公室，各地船舶污染事故應急指揮機構，專家組等內容。
（三）運行機制。從事故預警、事故應急處置和后期處置三個方面確定了整個預案的運行機制，包括了預警發布，預警行動，預警解除，信息報告，不同級別應急響應的啟動條件、啟動程序、響應措施，指揮協調，監視監測，現場處置，社會動員，區域合作，應急終止，信息發布，事故調查處理，善后處置，總結評估等內容。
（四）應急保障。對建設規劃和資金、應急隊伍、物資、醫療、交通、通訊、治安等方面保障進行規定。
（五）監督管理。包括演練、宣教培訓、責任和獎懲等內容。
（六）附則。主要對名詞術語、修訂解釋、實施時間等內容進行規定。
（七）附件。分別為船舶污染事故分級標準，成員單位職責。