李克強主持召開國務院常務會議

部署“兩節”期間加強對受疫情災情影響困難群眾和低保等群體的生活保障

部署進一步推進藥品集中帶量采購改革 以常態化制度化措施減輕群眾就醫負擔

　　國務院總理李克強1月15日主持召開國務院常務會議，部署“兩節”期間加強對受疫情災情影響困難群眾和低保等群體的生活保障；部署進一步推進藥品集中帶量采購改革，以常態化制度化措施減輕群眾就醫負擔。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地和有關部門認真落實疫情防控民生兜底保障措施，做好受災人員生活救助，為低保人員增發生活和價格補貼，對保障困難群眾基本生活發揮了重要作用。春節臨近，要進一步精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作。一要保持市場供應充足和價格平穩，視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時向低保等群體發放相關補貼，保障好基本生活。二要加強對已脫貧人口和邊緣人口監測排查，確保應社會救助保障的不遺漏。三要督促各地和有關部門對留在當地農民工、留校學生等的生活做好相關安排，加強農村留守兒童和老人關愛服務。四要摸底排查，幫助孤兒、殘疾人、精神病患者等特殊困難群體解決生活困難，對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。五要保障好洪澇災害受災群眾特別是臨時安置群眾的基本生活。六要圍繞支持民生、保障民生，用好中央財政提前下撥的1000億元救助補助資金，加強監管，防止挪用。要壓實地方政府責任，把基本民生保障資金打夠打足，按照資金直達要求，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。會議強調，針對當前部分地區因局部聚集性疫情加強管控，要同步推進疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資的市場保供，讓群眾安心過年。

　　會議指出，健康是人民群眾的切身大事。為逐步解決看病貴問題，近年來國家推進藥品集中帶量采購和使用重大改革，截至去年底已開展了三批集采，覆蓋的藥品平均降價54%，每年節約費用530多億元，惠及億萬患者。近期又將開展第四批集采，并擴大高值醫用耗材集采范圍。會議要求按照醫改部署，堅持三醫聯動，推動藥品集采常態化制度化。一是按照保基本、保臨床原則，重點將基本醫保藥品目錄內用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋國內上市的臨床必需、質量可靠的各類藥品和耗材。公立醫療機構均應參加集采。研究對治療罕見病的“孤兒藥”采購作出特殊安排。二是符合條件的仿制藥、原研藥和參比制劑均以通用名參與集采，通過質量和價格公平競爭產生中選企業和藥品、耗材。醫療機構要確保優先使用中選藥品，按需求盡可能提高采購量。中選企業要確保降價不降質量、不減療效，保證供應。加強對中選藥品和耗材生產、流通、使用全鏈條監管。三是集采要在為患者減負同時，兼顧企業合理利潤，推動藥品、耗材行業在競爭中提高集中度，促進產品創新升級，對節約的醫保費用按規定給予醫療機構結余留用激勵，努力使這項改革實現患者和企業、醫療機構都受益。

　　會議還研究了其他事項。