整體優(yōu)化、多措并舉、一體推進——四部門介紹營造一流營商環(huán)境相關(guān)舉措
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究進一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。優(yōu)化營商環(huán)境取得怎樣成效？如何進一步提升服務(wù)水平？在2月5日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，四部門負責(zé)人回應(yīng)相關(guān)熱點。
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，過去一年，國務(wù)院各部門加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動出臺了一批切實可行、務(wù)實管用的政策舉措，市場化、法治化、國際化和政務(wù)服務(wù)水平進一步提升。下一步，國家發(fā)展改革委將和相關(guān)部門一起，緊扣經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，整體優(yōu)化、多措并舉、一體推進，切實增強政策和服務(wù)的針對性有效性，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場方面，肖渭明表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新成效為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造良好的營商環(huán)境：一方面，進一步完善各項制度規(guī)則，積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領(lǐng)域的改革，包括研究完善地方稅稅制、完善事權(quán)、支出責(zé)任等；另一方面，深入開展重點領(lǐng)域突出問題整治，持續(xù)通報典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。
建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境需要持續(xù)用力、久久為功。國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長孟瑋說，將著力破除各類不合理限制，更好維護公平競爭；著力完善頂層設(shè)計，更好保護合法權(quán)益；著力促進跨境投資便利化，更好擴大制度型開放；著力推動政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，更好推進利企便民；著力發(fā)揮先進示范作用，更好實現(xiàn)整體提升。針對仍然存在的各類“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”，將推動市場準(zhǔn)入效能評估全覆蓋，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機制，破除地方保護和所有制歧視。針對外資企業(yè)關(guān)注的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)合作等議題，將推動出臺更大力度吸引和利用外資行動方案，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
對于去年印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰說，“外資24條”印發(fā)以來，超六成政策舉措已落實或已取得積極進展：59項舉措中已經(jīng)完成10項；取得階段性進展的有28項，如中央網(wǎng)信辦準(zhǔn)備推動出臺規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定，財政部正在抓緊制定政府采購產(chǎn)品“中國境內(nèi)生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)等；正在持續(xù)推進的有21項，如國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)并支持有關(guān)地方在展會期間設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障工作站等。
“商務(wù)部將繼續(xù)推動各項舉措加快落地見效，及時通報外資企業(yè)普遍關(guān)注的政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、投資便利化等方面工作的進展情況，進一步加強‘外資24條’落實情況的評估工作。”朱冰說。
法治是最好的營商環(huán)境。司法部立法二局負責(zé)人郭啟文表示，司法部積極推動優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律、行政法規(guī)的制修訂工作，推動修訂完成國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加快推動制定公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例，加快推動修改反不正當(dāng)競爭法，組織起草國際游輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定。下一步將重點圍繞經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)注的問題，積極推動相關(guān)立法工作，不斷完善我國法治化營商環(huán)境。
近年來，市場監(jiān)管部門著力為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平表示，下一步，市場監(jiān)管總局將健全常態(tài)化溝通交流機制，不斷提高制度政策含金量、精準(zhǔn)性、知曉度，持續(xù)優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入退出制度，持續(xù)優(yōu)化規(guī)范經(jīng)營主體登記服務(wù)，扎實推進“高效辦成一件事”，加快研究制定公司法配套實施辦法、強化實繳出資信息公示，制定個體工商戶登記注冊管理辦法等。