關(guān)于工資、住房、養(yǎng)老……四部門集中回應(yīng)民生熱點(diǎn)問題！
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議于3月9日下午舉行記者會(huì)。民政部部長(zhǎng)陸治原、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會(huì)保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問。一起來關(guān)注——
關(guān)于民政、民生保障
民政部：
有序推進(jìn)民政民生保障由兜底性、基礎(chǔ)性向普惠性發(fā)展
●保障對(duì)象從特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變。
●服務(wù)內(nèi)容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會(huì)服務(wù)和精神關(guān)愛兼顧轉(zhuǎn)變。
●要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變。
●深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)更多事項(xiàng)線上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規(guī)范。
構(gòu)建一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈
加快健全城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將在已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，推進(jìn)在縣（區(qū)）一級(jí)健全綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）健全必要的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
發(fā)展三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
按照兜底、普惠、市場(chǎng)分類推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，兜底保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要面向“三無”老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人，承擔(dān)兜底養(yǎng)老功能。
確保困難群眾有困難及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、需要救助的及時(shí)得到救助幫扶
●在保障好低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員基本生活基礎(chǔ)上，出臺(tái)低收入人口認(rèn)定辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，健全分層分類的社會(huì)救助體系。
●加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”等方式，確保困難群眾有困難及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、需要救助的及時(shí)得到救助幫扶。
關(guān)于就業(yè)、社保保障等
人力資源和社會(huì)保障部：
今年將進(jìn)一步提高穩(wěn)崗專項(xiàng)貸款額度
●組織實(shí)施就業(yè)支持計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)新熱點(diǎn)、民生新需求、重大工程項(xiàng)目等領(lǐng)域行業(yè)，面向城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)等，加大就業(yè)崗位釋放力度，分領(lǐng)域、分類別制定專門的方案。
●全面落實(shí)穩(wěn)崗返還、政府補(bǔ)貼等存量就業(yè)政策，及時(shí)儲(chǔ)備和出臺(tái)就業(yè)增量政策。去年，穩(wěn)崗專項(xiàng)貸款余額3000多億元，今年將進(jìn)一步提高貸款額度。
今年將繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度
著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。落實(shí)高效辦成“個(gè)人創(chuàng)業(yè)”一件事要求，為創(chuàng)業(yè)者提供“套餐式”服務(wù)。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2700億元，今年將繼續(xù)加大力度。
擴(kuò)大"三支一扶"、西部計(jì)劃等基層項(xiàng)目人員數(shù)量
確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。面向高校畢業(yè)生等青年，出臺(tái)新一輪支持政策，穩(wěn)定招聘規(guī)模，擴(kuò)大“三支一扶”、西部計(jì)劃等基層項(xiàng)目人員數(shù)量，實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，全面推廣求職訓(xùn)練營(yíng)，推進(jìn)"學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能證書"制度，提升就業(yè)能力。
從今年開始，連續(xù)3年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上
從今年開始，連續(xù)3年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上，支持勞動(dòng)者以一技之長(zhǎng)創(chuàng)造美好前程。在培訓(xùn)對(duì)象上，聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞就業(yè)容量大、供需矛盾突出的一些領(lǐng)域，比如先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等，增加緊缺技能人才供給，聯(lián)合民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門，開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才、長(zhǎng)期照護(hù)師等專項(xiàng)培訓(xùn)。繼續(xù)深入實(shí)施數(shù)字人才培育行動(dòng)，體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么”。在培訓(xùn)模式上，推動(dòng)“崗位需求＋技能培訓(xùn)＋技能評(píng)價(jià)＋就業(yè)服務(wù)”四位一體聯(lián)動(dòng)貫通，確保培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。
技能培訓(xùn)給予差異化的資金補(bǔ)貼
推動(dòng)職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極開展技能培訓(xùn)，通過招投標(biāo)、揭榜掛帥等方式，擇優(yōu)確定重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目載體。根據(jù)崗位急需緊缺程度和培訓(xùn)后勞動(dòng)者就業(yè)情況，給予差異化的資金補(bǔ)貼。
推動(dòng)工資分配向生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜
強(qiáng)化技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，研究出臺(tái)加大國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)的政策文件，合理提高生產(chǎn)一線技能崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。支持在技能人才聚集的區(qū)域、行業(yè)，開展工資集體協(xié)商，推行技能人才薪酬分配指引，引導(dǎo)合理確定技能人才起點(diǎn)工資，推動(dòng)工資分配向生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜，提高技能人才待遇水平，真正做到讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。
靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以選擇按月、按季、按年等方式繳費(fèi)
完善重點(diǎn)群體社會(huì)保障政策。主要是落實(shí)好放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制要求，各類靈活就業(yè)人員可以根據(jù)本人實(shí)際，在就業(yè)地或戶籍地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)基數(shù)可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%-300％之間選擇，可以選擇按月、按季、按年等方式繳費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)也可以跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。我們將適應(yīng)就業(yè)方式的變化，研究完善參保繳費(fèi)辦法，將更多的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入企業(yè)職工社保制度，享有更高水平保障。
穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平
穩(wěn)步提高待遇水平，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，在去年的基礎(chǔ)上，每月再提高20元。這項(xiàng)待遇提高涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民，我們將認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，重點(diǎn)向中低收入群體傾斜。這項(xiàng)待遇提高涉及1.4億多退休人員，我們將認(rèn)真測(cè)算，確保及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。
關(guān)于住房
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：
2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍
2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍，因地制宜實(shí)施改造。也鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。
將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入“白名單”
鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續(xù)打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項(xiàng)目建設(shè)交付。
繼續(xù)擴(kuò)大城中村和危舊房改造規(guī)模
加力實(shí)施城中村和危舊房改造。我們將在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣化安置，讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)早入住、早安居，同時(shí)，也有利于消化存量的商品房。在實(shí)施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，有序推進(jìn)；危舊房改造，通過拆除后新建、原址重建、改擴(kuò)建、抗震加固等多種方式，加快推進(jìn)，及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。
推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，收購(gòu)的商品房?jī)?yōu)先用于這些方面
推進(jìn)收購(gòu)存量商品房。政府工作報(bào)告提出，今年地方政府專項(xiàng)債安排4.4萬億元，其中一個(gè)使用方向，就是土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房。我們將支持地方在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面充分行使自主權(quán)。收購(gòu)的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。
住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)將提高到不低于3米
政府工作報(bào)告提出，要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。近期，我們?cè)诮M織編制《好房子建設(shè)指南》，也在修訂《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，其中有一項(xiàng)，就是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。
關(guān)于衛(wèi)生健康
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)：
2024年中國(guó)居民的預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了79歲
●2024年中國(guó)居民的預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了79歲，比2023年提高了0.4歲，提前實(shí)現(xiàn)了“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求。
●2024年的人均預(yù)期壽命比2019年提高了1.7歲。
●北京、天津、上海三個(gè)直轄市和山東、江蘇、浙江、廣東、海南，上述八個(gè)省份的人均預(yù)期壽命超過了80歲。
90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入醫(yī)保報(bào)銷定點(diǎn)范圍
去年國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家醫(yī)保局一起推動(dòng)符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保的報(bào)銷定點(diǎn)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費(fèi)用支付。
今年要實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)
今年要進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。緊密型縣域醫(yī)共體就是指在縣域范圍內(nèi)把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的資源和服務(wù)聯(lián)系起來，縣醫(yī)院要發(fā)揮好牽頭和帶動(dòng)的作用，支持基層。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人員
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，都要有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人員，由上級(jí)醫(yī)院來派駐，為居民提供長(zhǎng)期的有質(zhì)量保障的醫(yī)療服務(wù)。