經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關(guān)于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。

　　《意見》明確，在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)，復制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革試點成熟做法。試點期為本意見印發(fā)之日起至2018年12月21日。同時明確，經(jīng)省級人民政府批準，各地有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū)，可從實際出發(fā)復制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革的具體做法。

　　《意見》提出了四方面改革重點。一是清理規(guī)范各類許可。除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的許可類的“證”都分離出去。二是切實加強事中事后監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，探索完善監(jiān)管措施。三是加快推進信息共享。各自貿(mào)試驗區(qū)要提前完成接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺的工作，盡快實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享。四是統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面梳理、分類處理各類涉企證照事項。

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　　全國減少800余項“奇葩證明”

　　黨的十八大以來，各地下大力氣削減行政審批事項，多數(shù)省份行政審批事項減少50%左右，有的省份達到70%，全國減少各類“循環(huán)證明”“奇葩證明”800余項。

　　中央編辦日前在上海召開地方審改工作交流暨“證照分離”改革試點推進會，中央編辦有關(guān)負責人介紹，過去5年來，行政審批制度改革持續(xù)強力推進，改革由點及面、不斷深入，各地積極探索、大膽創(chuàng)新。

　　5年來，各地本著能減則減、應放盡放的原則，以“5+1”清單為抓手，下大力氣削減行政審批事項。同時，著力簡化審批環(huán)節(jié)優(yōu)化審批流程。不少地方探索集中審批，著力推進審批職責、事項、環(huán)節(jié)“三個全集中”，實行“一枚印章管審批”。有的出臺“八張清單”“十條措施”，實行清單化、標準化審批。有的推行“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“區(qū)域評估”。