粵“促進就業九條”突顯特色及擔當 今年將為企業降成本超百億元
廣州企業招聘會上，吸引眾多求職者前來應聘。圖片來源：南方日報
《廣東省進一步促進就業若干政策措施》（以下簡稱“促進就業九條”）出臺近兩個月，系列宣傳貫徹活動有序展開，成效開始顯現，不少企業嘗到了甜頭。這套促進就業“政策組合拳”打出了更高質量和更充分就業的廣東信心。
2018年，全省城鎮新增就業順利完成目標，城鎮登記失業率控制在目標范圍以內。
從2019年開始，這套組合拳計劃為企業減負100多億元，企業負擔更輕了，轉型發展更有競爭力了。此外，政府安排200多億元支持就業創業，扶持重點群體，不僅拓寬就業渠道，提升技術技能，更要穩住全省就業局勢。
“就業是最大的民生，民生是最大的政治，就業工作事關大局。”省人力資源和社會保障廳相關負責人表示，廣東就業總量保持高位運行，全省人社部門2019年要大力推動“促進就業九條”有效實施，穩定預期，增強信心，拓寬就業渠道，促進就業局勢穩定。
企業切實有了獲得感
“促進就業九條”實施近兩個月，貫徹落實工作有條不紊地推進當中。全省各地級以上市政府制定出臺“促進就業九條”實施細則，在落實我省促進就業政策的同時提出創新舉措。下調殘疾人就業保障金征收標準已經實施。許多企業和群眾已享受政策，切切實實有了獲得感。
“廣東人力成本正不斷降低。”韶鋼集團人力資源部科長周劍鋒說，尤其是工傷保險繳費比例下降特別明顯，從0.8%階段性降低到0.3%。2018年該公司工傷保險費從610萬元降至180多萬元，節省427萬元；“促進就業九條”出臺后，2019年還將節省110萬元。
2019年1月至2020年12月底，廣東根據各地工傷保險基金累計結余可支付月數等情況，分三類地區實施階段下調工傷保險費率政策。在階段下調工傷保險費率期間，預計全省工傷保險平均費率將再降低約30%。
不僅如此，廣東還下調殘疾人就業保障金征收標準。“之前交了400多萬元，現在可退回300多萬元。”東莞明門幼童用品有限公司負責人李茂和說。
返還失業保險費等穩崗政策，也受到企業歡迎。廣州飛機維修工程有限公司拿到返還的失業保險費205萬元，該公司人力資源總監陳倩敏說：“有了政策支持，公司基本沒有裁過員，大大增強了團隊凝聚力。”
廣州永日電梯有限公司人事部經理盧寧英深有感觸。她說，返還一半失業保險費減輕了企業負擔，讓企業有更充裕的資金提升員工福利和技能。“穩崗政策帶來的好處是實實在在的！”盧寧英說，2018年公司用穩崗補貼資金進行員工培訓，大家參與熱情很高，歸屬感也更強。
政策紅利還惠及更多創新創業者。郵政儲蓄銀行佛山市分行副行長葉勝說，政策實施以來，該行已向大學生創業者、再就業群體、加工行業等提供了1280萬元貸款。
在政策帶動下，高校畢業生服務基層熱情高漲。截至目前，廣東已招募派遣1.7萬多名“三支一扶”大學生；服務期滿考核合格的“三支一扶”人員就業率達到96.9%，其中71%以上留在基層。“新來的‘三支一扶’大學生待遇比之前更好了。”廣州市增城區正果鎮人民政府“三支一扶”人員吳文研高興地說，待遇升級讓大學生減少了后顧之憂，對扎根基層更有信心。
送政策到企業送慰問暖人心
“促進就業九條”出臺的兩個月來，為了打通政策抵達的“最后一公里”，我省陸續實施系列宣貫活動。
比如省人力資源和社會保障廳會同財政、稅務、工信、商務、醫保、工商聯、殘聯等相關部門成立宣講團，在全省和港澳地區開展“促進就業九條”政策宣講培訓活動。1月11日，第一場活動在云浮舉行。江門、陽江、湛江、茂名、云浮5市相關部門和行業協會、企業園區、重點企業負責人共計200多人參加。省人社、財政、稅務等部門分別詳解具體政策，回應解答企業提出的問題。省工信、商務、醫保、殘聯、工商聯等部門也積極交流互動。下一步，省宣講團將繼續在全省分片區再舉行3場宣講，覆蓋全省21個地市，還將安排在港澳開展宣講，各地也將參照省的做法入企進校開展宣講。
省人力資源和社會保障廳近期公布“廣東省2019年公共就業服務專項活動月歷”，今年在全省范圍內開展就業援助月、南粵春暖、就業扶貧日等13項公共就業服務專項活動。其中，面向本地用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的重點用工企業，有望享受開專場招聘會的支持。
在1月18日，為落實“促進就業九條”，省人力資源和社會保障廳負責同志率隊，赴中山大洋電機股份有限公司，為貧困務工人員提前送上節日的問候和祝福，并贈送返鄉高鐵車票和節日慰問品。此外，今年該廳安排了3個方向的線路，組織貧困勞動力免費乘車返鄉，其中往云南昆明、廣西百色各安排一趟高鐵專列，另外往廣西河池方向開展贈送返鄉火車票活動，共直接惠及貧困勞動力1400人。專列1月24日起相繼發車。
今年計劃從四方面促進就業
據省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，2019年，將通過“促進就業九條”穩定企業預期，培育就業增長點，促進重點群體特定群體就業，兜住困難群體就業底線。
“促進就業九條”將回應企業關切穩定預期，我省由稅務機關征收社會保險費的政策和征管程序不變，繳費方式不變，企業職工基本養老保險用人單位繳費費率維持不變。同時降低部分社保險種和殘保金費用，今年殘疾人就業保障金下調為按2017年的征收標準進行征收，切實減輕企業負擔。
“促進就業九條”將多渠道培育就業增長點，加大對重點企業、中小微企業、促進創業的扶持，建立重點用工企業全程服務機制，從失業保險基金補充創業擔保基金，提高創業資助標準和范圍，支持返鄉下鄉創業。
“促進就業九條”也將促進重點群體就業，促進高校畢業生就業、提升勞動力技術技能。包括提高高校畢業生到中小微企業或到基層就業補貼標準，提高高校畢業生求職創業補貼標準，提高緊缺急需工種培訓補貼標準，擴大失業保險技能提升補貼對象范圍等等。
“促進就業九條”還將積極應對經濟環境變化，支持企業和職工攜手共進、強化困難群體就業托底幫扶。比如對參保的困難企業返還失業保險費，支持困難企業組織職工在崗培訓，支持失業人員參加短期技能培訓，加強公益性崗位安置，支持新業態靈活就業等。