廣東多部門合力打造全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng) 今年將建2556萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
近日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》（下稱《通知》），就優(yōu)化規(guī)劃布局、提升建設(shè)內(nèi)涵、提高耕地質(zhì)量、加快項(xiàng)目建設(shè)、建立管護(hù)機(jī)制、加大保障力度六大方面提出意見(jiàn)。
根據(jù)《通知》，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（2019—2025年）將圍繞確定全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排規(guī)劃期內(nèi)任務(wù)、制定分年度工作計(jì)劃進(jìn)行修編，并提出需以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，在耕地資源較豐富、潛力較大的地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
《通知》要求統(tǒng)籌省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求的地塊，需在2021年以前安排建設(shè)；已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的地塊，優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目范圍。另外，在確保完成“十二五”以來(lái)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)具備條件的市縣結(jié)合實(shí)際，率先對(duì)已建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升。
《通知》指出，此次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將以績(jī)效為導(dǎo)向，重點(diǎn)在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)等方面加大建設(shè)管理力度，有效提升耕地建設(shè)內(nèi)涵。
為促進(jìn)耕地資源永續(xù)利用，土壤改良將作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅要通過(guò)土壤改良技術(shù)提升土壤有機(jī)質(zhì)含量和耕地質(zhì)量等級(jí)、加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，還將健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、墾造水田項(xiàng)目區(qū)和其他有代表性的地塊建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)耕地質(zhì)量和耕地利用情況實(shí)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。
此外，《通知》要求各地、各有關(guān)部門依法依規(guī)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化報(bào)批材料和審批流程。還需根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和農(nóng)業(yè)耕作習(xí)慣，制定合理的施工計(jì)劃，搶抓冬春施工有利時(shí)機(jī)，早開(kāi)工、早建成，做到當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)施，并在次年3月底前完工。
除了建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護(hù)也不能忽視。按照《農(nóng)田水利條例》有關(guān)規(guī)定，廣東將建立完善政府主導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，農(nóng)戶、專業(yè)管護(hù)人員以及專業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的管護(hù)工作體系，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的原則，壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田受益主體管護(hù)責(zé)任。
屆時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和水利部門將共同做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目上圖入庫(kù)工作，建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)，充分利用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目排重、精準(zhǔn)定位和全過(guò)程監(jiān)督。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)糧食安全政府責(zé)任，繼續(xù)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況納入耕地保護(hù)責(zé)任制考核范圍，對(duì)工作不實(shí)、進(jìn)度滯后、效率低下的地區(qū)實(shí)施約談。在項(xiàng)目規(guī)定實(shí)施期內(nèi)未完成的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省自然資源廳提請(qǐng)省政府暫停該縣（市、區(qū)）用地報(bào)批（重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目用地除外）和農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)安排，直至完成任務(wù)為止。
據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息，2020年我省將建成2556萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2035年，通過(guò)持續(xù)改造提升，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，不斷夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)。