為增強立法計劃項目編制工作的科學(xué)性、民主性，6月23日，廣東省政府發(fā)布4項立法工作制度，分別為《廣東省人民政府規(guī)章立項工作規(guī)定》《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章起草工作規(guī)定》《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章審查工作規(guī)定》《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章起草審查聽取意見工作規(guī)定》（下稱四項《規(guī)定》），自7月1日起施行。

　　四項《規(guī)定》中指出，省人民政府規(guī)章的立項工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省司法行政部門具體負(fù)責(zé)。

　　為促進(jìn)科學(xué)、民主立法，提高立法質(zhì)量，四項《規(guī)定》提及，要保證社會公眾有效參與。具體來看，省人民政府可設(shè)立立法咨詢專家?guī)欤⒔⒘⒎ɑ鶎勇?lián)系點，在聘請法律等相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者為起草、審查法規(guī)規(guī)章工作提供咨詢論證的基礎(chǔ)上，深入基層，聽取群眾和社會組織對法規(guī)規(guī)章草案的意見。不僅如此，省司法行政部門還應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體或者報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公開征集立法建議項目，時間一般不少于30日。

　　值得注意的是，四項《規(guī)定》明確，列入年度立法計劃的法規(guī)規(guī)章，原則上由提出立法建議的單位或者主管部門負(fù)責(zé)起草。但重大、緊急的立法項目，可以由省司法行政部門組織起草。促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定迫切需要的，涉及重大公共利益、社會公眾重大權(quán)益等的項目，可優(yōu)先立項。

　　在審查方面，省司法行政部門工作人員應(yīng)當(dāng)充分研究國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件，全面審查法規(guī)規(guī)章送審稿。審查過程中，對各方面提出的重大分歧意見，省司法行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分溝通、協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見；對有較大爭議的重要立法事項，可以組織有關(guān)行政機關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者進(jìn)行咨詢論證；經(jīng)過協(xié)調(diào)仍未能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提請省人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)；對社會公眾意見的采納和處理情況，需在法規(guī)規(guī)章草案審查報告中作專門說明。