廣東省“提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”出爐 引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有資本等參與股票質(zhì)押紓困
11月17日，廣東省政府官網(wǎng)正式發(fā)布《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量意見的通知》（粵府〔2020〕60號(hào)）（下稱《通知》），對(duì)全省提高上市公司質(zhì)量工作進(jìn)行部署和安排。
《通知》明確提出，“廣東省將力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，通過‘上市一批、提升一批、紓困一批、重組一批’，在完善上市公司生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化上市資源配置、壓降上市公司存量風(fēng)險(xiǎn)、控制增量風(fēng)險(xiǎn)等方面取得扎實(shí)成效，不斷提升上市公司整體質(zhì)量。”
廣東上市公司數(shù)量居全國(guó)各省首位，截至目前，廣東共有659家上市公司，占全國(guó)上市公司總量約16%。上市公司整體質(zhì)量的提升并非一蹴而就，廣東省“提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”將如何展開？
《通知》指出，要立足增量?jī)?yōu)化，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。廣東要以全面推進(jìn)證券發(fā)行注冊(cè)制改革為契機(jī)，加大上市資源培育力度。完善上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策措施，降低企業(yè)改制上市成本。建立健全企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)，以及混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)的上市培育和輔導(dǎo)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)改制運(yùn)行和申報(bào)上市中遇到的困難和問題，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。
《通知》還指出，要促進(jìn)提質(zhì)增效，支持上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。要引導(dǎo)、支持符合條件的上市公司規(guī)范利用各類股債融資工具和分拆上市政策，擴(kuò)大直接融資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目投資，充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“穩(wěn)鏈”“強(qiáng)鏈”中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持規(guī)范運(yùn)作的上市公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)化并購(gòu)重組，引入境內(nèi)外合格戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)整合。
在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，《通知》要求著力解決上市公司突出問題。
針對(duì)上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持控制增量、化解存量，深入推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，引導(dǎo)推動(dòng)紓困基金、國(guó)有資本、各類金融機(jī)構(gòu)積極參與股票質(zhì)押紓困，盡早將高風(fēng)險(xiǎn)上市公司第一大股東質(zhì)押比例壓降至80%以下。
針對(duì)上市公司債券違約風(fēng)險(xiǎn)，則要加大排查化解力度，要幫助主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)營(yíng)情況正常的上市公司度過困難期。同時(shí)推動(dòng)支持績(jī)差高風(fēng)險(xiǎn)上市公司依法通過并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清。
《通知》中要求廣東省地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，分析研判廣東省上市公司發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決上市公司規(guī)范發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)處置中的重大問題等要求。