我省出臺方案深化“證照分離”改革 527項涉企經(jīng)營許可事項“清單管理”
以后，在廣東經(jīng)營企業(yè)將更簡便、輕松。日前，《廣東省深化“證照分離”改革實施方案》（下稱《方案》）正式出臺。
《方案》提出，7月1日起，在全省范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，將法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的523項涉企經(jīng)營許可事項，我省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的4項涉企經(jīng)營許可事項，全部納入改革范圍，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進改革，同時在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下稱“廣東自貿(mào)試驗區(qū)”）加大改革試點力度，并對國家明確在自貿(mào)試驗區(qū)實行告知承諾的部分事項，在全省其他地區(qū)同步實行告知承諾，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
《方案》提出進一步推動落實照后減證和簡化審批。在建立清單管理制度方面，我省梳理形成《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年廣東版）》《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年廣東自貿(mào)試驗區(qū)版）》，制定《廣東省設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）》，逐項列明事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。
其中，中央層面設(shè)定的廣東版清單涵蓋中央層面設(shè)定的523項涉企經(jīng)營許可事項，我省進一步取消涉企經(jīng)營許可4項、將優(yōu)化審批服務(wù)改為告知承諾23項，在全省范圍內(nèi)與自貿(mào)試驗區(qū)同步推進。
中央層面設(shè)定的廣東自貿(mào)試驗區(qū)版清單則覆蓋全國自貿(mào)辦69項涉企經(jīng)營許可事項，取消審批14項，審批改為備案15項，實行告知承諾40項。
此外，廣東省設(shè)定事項清單取消我省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可4項，包括食品生產(chǎn)加工小作坊登記、經(jīng)營性停車場許可等。
“總體來說，我省涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單涉及527項，其中直接取消審批72項、審批改為備案15項、實行告知承諾62項、優(yōu)化審批服務(wù)378項。3張清單逐項列明事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。”廣東省市場監(jiān)督管理局有關(guān)負責(zé)人表示。
在完善事中事后監(jiān)管措施方面，《方案》要求按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，履行監(jiān)管職責(zé)。對直接取消審批、審批改為備案的事項，由原實施部門依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)；對實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的審批事項，由實施部門依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為。