我省出臺16條優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施
穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生，廣東出“硬招”亮“實招”！近日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（下稱《通知》），從激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量、拓寬渠道促進(jìn)青年就業(yè)、強(qiáng)化幫扶兜牢民生底線、夯實基礎(chǔ)提升服務(wù)效能等四個方面提出16條舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。
深入實施重點企業(yè)用工保障行動
就業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)。《通知》要求，加大市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險基準(zhǔn)費率按1%實施。提高惠企政策覆蓋面和可及性，將企業(yè)可享受的就業(yè)補(bǔ)貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個體工商戶。
此外，強(qiáng)化重大項目和重點企業(yè)用工支持。鼓勵各地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點工程項目中推廣實施以工代賑。深入實施重點企業(yè)用工保障行動梳理完善重點用工企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，落實落細(xì)崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗、勞動關(guān)系指導(dǎo)等服務(wù)。
《通知》還鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)及發(fā)展前景較好的個體工商戶、小微企業(yè)主發(fā)放貸款。
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，加強(qiáng)貼息資金保障，簡化擔(dān)保手續(xù)，全面落實10萬元及以下個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。對確有需要且符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，可按規(guī)定申請展期還款，期限原則上不超過1年。
《通知》還對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等具體領(lǐng)域提出要求。在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化方面，鼓勵各地開發(fā)推廣投資少、風(fēng)險小的特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)項目，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體入駐政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可給予最長3年的免租期。
在發(fā)揮技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)方面，鼓勵各地圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大戰(zhàn)略，遴選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項目開展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、技工院校等開展企業(yè)新型學(xué)徒制、學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)，推進(jìn)“崗位+培養(yǎng)”學(xué)徒就業(yè)新模式。
在強(qiáng)化多元就業(yè)形態(tài)培育方面，鼓勵用人單位積極設(shè)置面向育兒婦女的“媽媽崗”，探索推動建設(shè)省級“媽媽崗”就業(yè)基地，對認(rèn)定的省級“媽媽崗”就業(yè)基地可統(tǒng)籌省以上就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
《通知》提出，對靈活就業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補(bǔ)貼，有條件的地市可適當(dāng)提高，但不得超過本人實際繳費額的三分之二。
全年募集6萬個以上見習(xí)崗位
多元拓展崗位渠道，是促進(jìn)就業(yè)的有效手段。《通知》明確，鼓勵吸納青年就業(yè)。全年募集6萬個以上見習(xí)崗位，吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16—24歲青年參加見習(xí)，對開展見習(xí)的用人單位按規(guī)定給予見習(xí)補(bǔ)貼。
此外，對2023年1月1日后招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費1個月以上的企業(yè)，按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼或一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實施期限截至2023年12月31日。
加大“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”支持力度，有條件的地區(qū)可對參加計劃的青年按不超過每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。
《通知》還鼓勵引導(dǎo)基層就業(yè)。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、“廣東大學(xué)生志愿服務(wù)西部（山區(qū)）計劃”和“廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動”。實施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，落實醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策。做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，原則上所有社區(qū)工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。
《通知》提及，支持到粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)。將高校畢業(yè)生基層崗位補(bǔ)貼和基層就業(yè)補(bǔ)貼整合為粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼，對到粵東粵西粵北地區(qū)用人單位就業(yè)（入編機(jī)關(guān)事業(yè)單位的除外），簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納6個月以上社會保險費的畢業(yè)2年內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼，其中博士每人10000元，碩士每人7000元，其他每人5000元。
《通知》還指出，支持國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。全省國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生規(guī)模不低于去年。做好2023年全省考試錄用公務(wù)員、選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作，穩(wěn)定公務(wù)員招錄規(guī)模。2023年全省提供不少于6.8萬個事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘，組織開展全省事業(yè)單位集中公開招聘高校畢業(yè)生工作。
開發(fā)儲備1萬個以上公益性崗位
就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉。《通知》明確，強(qiáng)化失業(yè)人員就業(yè)幫扶。全省開發(fā)儲備1萬個以上公益性崗位，按規(guī)定兜底安置就業(yè)困難人員等群體。合理確定并動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。
對2023年1月1日后招用登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè)，參照青年群體給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；繼續(xù)對招用就業(yè)困難人員的用人單位按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)給予一般性崗位補(bǔ)貼，以上政策實施期限截至2023年12月31日。
《通知》還要求，保障困難群體基本生活。對符合條件的參保失業(yè)人員，做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）和非本省戶籍失業(yè)農(nóng)民工一次性失業(yè)保險金等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。
此外，將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。
做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，還要通過科技賦能全面加強(qiáng)信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)，全面提升就業(yè)服務(wù)效能。
在提升就業(yè)服務(wù)信息化水平方面，《通知》要求建設(shè)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)管理一體化系統(tǒng)，打造“廣東就業(yè)地圖”，實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記、重點群體認(rèn)定、崗位推薦匹配、政策申領(lǐng)享受等全鏈條就業(yè)公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)全省就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)民工流動趨勢監(jiān)測和人力資源市場供求情況分析。
在加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)共享方面，《通知》要求工信、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、人民銀行等部門要建立大中小型企業(yè)劃型名錄并做好數(shù)據(jù)共享，推動惠企政策精準(zhǔn)實施。稅務(wù)、醫(yī)保部門要配合人力資源社會保障部門落實好國家關(guān)于社保補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”的辦理要求，由數(shù)源部門依法依規(guī)做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享。
此外，《通知》還鼓勵經(jīng)營性人力資源機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)參與零工市場建設(shè)運營。鼓勵有條件的地區(qū)在社區(qū)（村）探索建設(shè)運營“就業(yè)驛站”，構(gòu)建家門口就業(yè)服務(wù)圈。