我省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃發(fā)布
關鍵詞：全民健康
高血壓糖尿病健康管理率達到40%
規(guī)劃提出，到2020年，國家、省慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋全省25%以上的縣（市、區(qū)），高血壓和糖尿病患者健康管理率均達到40%，高發(fā)地區(qū)重點癌癥種類早診率達到55%。
在全省設置545個省級監(jiān)測哨點，哨點監(jiān)測病種覆蓋率達到80%，法定傳染病報告率達到95%以上。全省全部縣（市、區(qū)）麻風病患病率控制在1/10萬以下。
登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到80%以上，精神分裂癥治療率達到80%以上。居家患者接受社區(qū)康復服務比例達到50%以上，抑郁癥治療率在“十二五”基礎上提高50%。
各地級以上市均建立標準化市級衛(wèi)生應急隊伍。突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息響應率達到95%以上。鼠疫、人禽流感等突發(fā)急性傳染病規(guī)范化處置率達95%以上。
國家衛(wèi)生城市比例達到45%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例達到10%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到97%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%。15歲以上人群煙草使用流行率控制在25%以內(nèi)。構(gòu)建場地設施網(wǎng)絡和城市社區(qū)15分鐘健身圈，全省人均體育場地面積達到2.2平方米以上。
每千名常住人口產(chǎn)科床位數(shù)達到0.49張，流動兒童享有與本地兒童同等水平的基本公共衛(wèi)生服務。推廣以慢性病管理、中醫(yī)藥和老年營養(yǎng)運動干預為主的適宜技術，65歲以上老年人健康管理率達到80%左右。全省有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。
2018年力爭貧困地區(qū)人口主要健康指標基本達到全省平均水平，城鄉(xiāng)居民均衡享有基本公共衛(wèi)生計生服務。到2020年，流動人口基本公共衛(wèi)計服務覆蓋率達到90%以上。
規(guī)劃提出，力爭到2018年，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務量占總量30%左右，到2020年，全省健康服務業(yè)發(fā)展總規(guī)模達10000億元左右。
關鍵詞：強基層
每年為縣級醫(yī)院設300個專科特設崗位
為強化縣級醫(yī)院“龍頭”作用，規(guī)劃提出，各縣（市）至少有1所二級甲等醫(yī)院，常住人口80萬以上的縣（市）可建設1所三級醫(yī)院，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所達到標準化建設上限的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務人員待遇也是規(guī)劃的重要內(nèi)容。規(guī)劃提出，落實各級財政按編制數(shù)核發(fā)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心事業(yè)費，逐步提高邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼和村衛(wèi)生站補貼，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行按公益一類財政供給、公益二類事業(yè)單位管理的政策，人員實行“縣招縣管鎮(zhèn)用”。
為提升縣級醫(yī)院綜合服務能力，廣東將分批為粵東西北地區(qū)縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院配置76種基本設備，每年為縣級公立醫(yī)院設置300個專科特設崗位，實現(xiàn)全省縣級醫(yī)院對口支援全覆蓋。
在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力方面，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和村衛(wèi)生站公辦民營規(guī)范化建設，實現(xiàn)粵東西北地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標全覆蓋。開展45所中心衛(wèi)生院和18所縣級中醫(yī)院升級建設項目，按照填平補齊原則開展縣級公立醫(yī)院達標建設。
自2017年起，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立1—2個全科醫(yī)生特設崗位。到2020年，社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生數(shù)不低于其醫(yī)師總數(shù)的20%。
加快建設醫(yī)療衛(wèi)生高地也寫入了規(guī)劃中。規(guī)劃指出，實施構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地行動計劃，將建設30所高水平醫(yī)院，建設100個高水平臨床重點專科，打造6大醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺，培育100名醫(yī)學領軍人才和1000名杰出青年醫(yī)學人才，并大力發(fā)展高水平健康服務業(yè)。
關鍵詞：醫(yī)改
全面推開全省城市公立醫(yī)院綜合改革
醫(yī)改方面，“十三五”期間，廣東將持續(xù)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動實施綜合醫(yī)改試點省建設。
2017年上半年，全省城市公立醫(yī)院綜合改革將全面推開，公立醫(yī)院補償機制由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道，改為服務收費和政府補助兩個渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務價格補償80%。對醫(yī)院的藥品貯藏、保管、損耗等費用列入醫(yī)院運行成本予以補償。
據(jù)了解，廣東將建立由省政府牽頭的廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革聯(lián)席會議制度，積極推動中央、軍隊、武警、高等院校附屬醫(yī)院參與所在城市公立醫(yī)院綜合改革。
規(guī)劃指出，繼續(xù)深化廣東城鄉(xiāng)醫(yī)保改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算機制，深化醫(yī)保支付方式改革，進一步推進按病種、人頭、服務單元、床日等綜合性支付方式，在有條件的地方將“后付制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A付制”。
為促進社會辦醫(yī)發(fā)展，規(guī)劃提出，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位的標準，為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間，同步預留大型醫(yī)用設備配置空間。廣東將推進醫(yī)務人員從“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，鼓勵兼職執(zhí)業(yè)醫(yī)師開辦診所、中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，鼓勵兼職執(zhí)業(yè)護士開辦護理機構(gòu)，鼓勵公私合作辦醫(yī)。
規(guī)劃還特別提到了將加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務，增加兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源供給。到2020年，每千名兒童兒科床位數(shù)達到2.2張。擴大兒科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓規(guī)模，到2020年，累計招收培訓兒科專業(yè)住院醫(yī)師1500名以上，并優(yōu)先開展家庭醫(yī)生與兒童家庭簽約服務。