社區配套的幼兒園、中小學、變電站等公共服務設施的規劃有了新的管理規定。日前，《廣州市獨立用地社區公共服務設施控制性詳細規劃管理規定》（以下簡稱《規定》）由廣州市府辦公廳印發實施。

《規定》明確，在編制控制性詳細規劃時，幼兒園、中小學、文化站、社區衛生服務中心、福利院等公共服務設施，原則上只確定用地面積、容積率下限和綠地率，以達到減少控規調整頻次，簡化項目審批流程的目的。《規定》還對現有社區公共服務設施加改擴建程序進行了簡化。

經營性的衛生教育等設施不適用《規定》

廣州市國規委介紹，社區公共服務設施的規劃、建設、管理，與群眾關系最密切，與社會各界的生產、生活息息相關。目前，廣州控規根據《廣州市城鄉規劃技術規定》和各專業規范，確定了中小學、幼兒園、文化站、社區衛生服務中心等公共服務設施用地的容積率、建筑密度、綠地率等控制指標。隨著社會發展，專業部門的規范標準也在不斷地動態更新，相對穩定固化的控規指標難以與之匹配。為適應不斷提高的公服設施規范標準，提高建設效率，故提出對與民生密切相關的社區公共服務設施規劃，從原來的指標管理優化為按標準管理。

《規定》提出，在編制控制性詳細規劃時，幼兒園、中小學、文化站、社區衛生服務中心、福利院一般只確定用地面積、容積率下限（幼兒園、中小學中心城區不低于0.7，外圍地區不低于0.4；文化站不低于1.0；社區衛生服務中心、福利院不低于0.7）和綠地率。容積率上限、建筑密度、建筑限高等指標，統一用“—”表示。

在編制控制性詳細規劃時，變電站、消防站、燃氣供應站、垃圾壓縮站、垃圾收集站一般只確定用地面積，容積率、綠地率、建筑密度、建筑限高等指標，統一用“—”表示。

廣州市國規委表示，本規定中的獨立用地社區公共服務設施，是指獨立用地，而非附屬于其他用地上的社區公共服務設施。經營性的衛生、教育、養老、福利、文化等設施不適用本規定。

社區公共服務設施加改擴建程序簡化

幼兒園、中小學、文化站等社區公共服務設施不再設置容積率上限、建筑密度、建筑限高等指標，具體規劃建設將如何實施呢？《規定》提出，廣州市國土規劃行政管理部門將對已經批準實施的控制性詳細規劃成果進行動態更新。涉及調整用地性質、用地邊界的，應當按控制性詳細規劃修改程序辦理；涉及調整鄰避設施建設規模等涉及利害關系人重大利益事項的，應當采取批前公示、座談會或者聽證會等形式聽取利害關系人意見。核發規劃條件時，社區公共服務設施相關指標單獨核算，具體配置指標應當符合國家、省及《廣州市城鄉規劃技術規定》的要求，根據立項批準文件或者行業主管部門標準以及項目實際需要，在設計方案審查中予以明確。

《規定》還對現有社區公共服務設施加改擴建程序進行了簡化。與《廣州市居住區配套公共服務設施管理暫行規定》《廣州市申請使用建設用地規則》相銜接，《規定》提出，建成移交后的社區公共服務設施申請加建、改建、擴建的，若不改變該公共服務設施使用性質，由權屬單位按照《廣州市城鄉規劃技術規定》和行業技術標準，編制修改方案并附行業主管部門書面意見報國土規劃行政管理部門審查。同時，考慮到現有社區公共服務設施加改擴建涉及到業主的利益，應當按照相關規定征求利害關系人的意見，強化公眾參與。對于按照已批專項規劃對現有社區公共服務設施遷移、合并，涉及用地性質調整的，應當按照控規修改程序辦理。