為了規(guī)范重大行政決策程序，健全科學(xué)、民主、依法決策機制，日前，廣東省司法廳起草了《廣東省重大行政決策程序規(guī)定（草案）》（下稱《規(guī)定》），正面向公眾征求意見，截止時間為8月15日。

　　據(jù)介紹，《規(guī)定》分為六章，共61條，包括決策草案的形成、合法性審查和集體討論決定、決策執(zhí)行與實施后評估、法律責(zé)任等方面。

　　具體來看，《規(guī)定》為重大行政決策事項范圍列出了五項內(nèi)容，如制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；編制經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施等。

　　值得注意的是，廣東重大行政決策或?qū)?zhí)行終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，追究相關(guān)單位和負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　例如，決策機關(guān)未履行重大行政決策程序，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；決策執(zhí)行機關(guān)在執(zhí)行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)重大問題故意瞞報、謊報、漏報的……出現(xiàn)以上情形，《規(guī)定》將依法追究責(zé)任。

　　在科學(xué)民主決策方面，《規(guī)定》提出，決策法定程序應(yīng)包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論五個環(huán)節(jié)。對關(guān)系群眾切身利益的決策事項，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會公眾意見。決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團體、社會組織以及群眾代表進行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。

　　決策承辦單位還應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于會公眾知曉的途徑，公開征求意見，期限一般不得少于30日。

　　對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，則需開展咨詢論證。決策承辦單位選擇專家、專業(yè)機構(gòu)，要堅持專業(yè)性、代表性和中立性，參加咨詢論證的專家不少于5人；特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，一般應(yīng)當(dāng)有9名以上專家參加咨詢論證。

　　而決策承辦單位在決策機關(guān)集體討論決策事項前，應(yīng)當(dāng)將決策事項提交負責(zé)合法性審查的部門進行合法性審查，任何單位和個人，不得對負責(zé)合法性審查的部門提出審查的傾向性意見要求。決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機關(guān)討論。