為積極應對人口老齡化，關心關愛一老一幼等重點人群，廣東首次印發(fā)實施意見，支持老幼病殘人群所需的保育康復用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近日，《廣東省保育康復（老幼病殘）用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》（下稱《意見》）印發(fā)。《意見》提出，到2027年，全省保育康復用品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.6萬億元以上，年均增速超過12%。

　　全省保育康復用品

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列

　　來自廣東省工業(yè)和信息化廳的數(shù)據(jù)顯示，目前全省保育康復用品規(guī)上企業(yè)達11525家。2022年，全省保育康復用品產(chǎn)業(yè)規(guī)上營業(yè)收入達1.37萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值3614.51億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。

　　《意見》提出，到2027年，全省保育康復用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，產(chǎn)業(yè)結構和空間布局更加合理，實現(xiàn)營業(yè)收入2.6萬億元以上，年均增速超過12%。

　　為實現(xiàn)上述目標，廣東將實施特色產(chǎn)業(yè)集聚行動、企業(yè)梯度培育行動、產(chǎn)品供給改善行動、產(chǎn)品質(zhì)量保障行動、產(chǎn)業(yè)基礎提升行動、服務能力增強行動、內(nèi)外市場拓展行動七大專項行動。

　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，廣東將發(fā)揮珠三角核心區(qū)域引領帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；鼓勵沿海經(jīng)濟帶東西兩翼積極承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展，主動對接保育康復用品上游產(chǎn)業(yè)鏈，與珠三角核心區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補；支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)因地制宜發(fā)展綠色食品、生物醫(yī)藥等保育康復用品綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

　　對于做大做強保育康復用品產(chǎn)業(yè)集群，廣東明確到2027年，推動保育康復日用品及輔助產(chǎn)品子集群營業(yè)收入突破1.5萬億元，藥品、醫(yī)療器械及康復輔具子集群突破6000億元，食品子集群突破2000億元，休閑娛樂及文教用品子集群突破1500億元，家電及智能產(chǎn)品子集群突破800億元，成為保育康復用品領域的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)業(yè)的集聚離不開園區(qū)載體建設。《意見》提出，培育建設一批保育康復用品特色產(chǎn)業(yè)園，布局一批保育康復用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點發(fā)展廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城等智能產(chǎn)品特色園區(qū)、江門蓬江產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園等食品特色園區(qū)、湛江廉江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等智能家電特色園區(qū)，支持有條件的地市培育發(fā)展高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　打造具有全國影響力的

　　保育康復用品知名品牌

　　廣東將積極實施企業(yè)梯度培育行動，發(fā)展保育康復用品“鏈主”和龍頭企業(yè)，鼓勵“鏈主”企業(yè)牽頭組織梳理上下游企業(yè)發(fā)展瓶頸和技術需求，推進“卡脖子”技術攻關。

　　同時，廣東還將培育保育康復用品“專精特新”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“瞪羚”和“獨角獸”企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。到2027年，新增15家單項冠軍和“專精特新”企業(yè)。

　　產(chǎn)品供給的顯著改善離不開科技創(chuàng)新的助力。廣東將推進保育康復用品創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、科技孵化器等科技創(chuàng)新平臺建設。到2027年，骨干企業(yè)研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重超過2%。

　　為推動產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化、標準化轉型升級，廣東將加快行業(yè)數(shù)字化改造、推動行業(yè)綠色化低碳發(fā)展并大力發(fā)展生產(chǎn)性服務，提升產(chǎn)業(yè)基礎；培育保育康復用品智能制造試點示范項目，開展智能工廠培育試點，推廣數(shù)字化車間。

　　基于廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，《意見》提出，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等在保育康復用品領域的深度應用，支持機器人智能交互開放平臺建設，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品”，加快老幼病殘人群所需的日用品及輔助產(chǎn)品、服裝鞋襪、藥品、醫(yī)療器械及康復輔具、休閑娛樂及文教用品、保健食品等領域高端、綠色、智慧、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，以優(yōu)質(zhì)供給助力消費升級。

　　培育保育康復用品知名品牌尤為重要。廣東將鼓勵市、縣（區(qū)）和行業(yè)協(xié)會依托產(chǎn)業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等培育區(qū)域品牌；完善品牌培育、評價、扶持機制，支持開展品牌價值評價和專業(yè)化服務，打造一批創(chuàng)新力強、品質(zhì)優(yōu)良、標準規(guī)范具有全國影響力的省內(nèi)保育康復用品知名品牌。

　　到2027年培訓提升

　　各類從業(yè)人員超1.5萬名

　　《意見》提出，推動保育康復用品制造企業(yè)與平臺商、服務商精準對接，著力發(fā)展農(nóng)村電商、電商新業(yè)態(tài)新模式，推動線上線下融合服務。到2027年，建成老年用品和病殘人士用品展貿(mào)中心，舉行全球保育康復用品展銷會，培訓提升各類從業(yè)人員超1.5萬名。

　　在豐富智慧健康服務方面，我省將加快推進健康廣東行動，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機應用程序等，建設預防、醫(yī)療、護理、安寧療護等相銜接的覆蓋全生命周期的智慧健康服務體系。為提升養(yǎng)老服務能力，廣東還將大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進行動，加強醫(yī)療器械、康復輔助器具在養(yǎng)老機構的推廣應用，提升養(yǎng)老機構醫(yī)療服務能力。

　　對于保育康復用品而言，大多數(shù)消費者最在意的是產(chǎn)品用得是否放心。對此，廣東將開展產(chǎn)品質(zhì)量保障行動。比如，推進標準化和知識產(chǎn)權保護，針對老年食品、嬰幼兒童食品、兒童康復輔具、母嬰家電等領域開展150項關鍵亟需的保育康復產(chǎn)品技術標準制修訂，加大對國際標準的采標力度。

　　廣東還將不斷挖掘保育康復用品產(chǎn)業(yè)的消費潛力，積極拓展內(nèi)外市場。比如，推動具有自主知識產(chǎn)權、附加值高的保育康復用品對歐美國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國等出口，開拓國際消費市場。到2027年，實現(xiàn)全省保育康復用品出口交貨值9500億元以上，年均增速超過14%。