佛山市順德區北滘鎮GDP破千億 廣東鎮域縣域經濟發展迎機遇
廣東第二個“千億鎮”誕生。
1月29日，佛山市順德區北滘鎮發布消息，該鎮2022年地區生產總值預計突破千億元大關，成為全省繼南海獅山鎮后的第二個GDP超千億元的經濟強鎮。
從全國范圍來看，目前僅有4個“千億鎮”，廣東獨占一半，另兩個分別是江蘇昆山市玉山鎮、貴州懷仁市茅臺鎮。廣東鎮域經濟總體較強，全國百強鎮入選僅次于江蘇，但主要分布在珠三角，又以東莞、佛山居多。
專家認為，隨著廣東加快推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，鎮域經濟、縣域經濟迎來加快發展的重大機遇。
產業轉型升級成就“千億強鎮”
產業興，則經濟強。北滘鎮的發展軌跡無一例外地印證了這一規律。
制造業是北滘鎮經濟的底色。以這兩家本土誕生的世界500強企業（美的和碧桂園）為引領，北滘形成了智能家電、高端裝備、機器人等多個產業集群。家電產業方面，北滘從鄉鎮企業起家，搶抓發展機遇，建成全國規模最大的空調、電飯煲、微波爐、電風扇、飲水機生產基地。2021年北滘家電業產值約3000億元，約占全國家電產業總產值的10%。
另一個特點是數字化轉型較快。近年來，北滘鎮不斷強化數字經濟引領，推進制造業數字化智能化轉型發展。比如北滘的美擎工業互聯網平臺入選國家級“雙跨平臺”，助力超400家制造企業數字化轉型，美的廚熱順德工廠則成為佛山第二家“世界燈塔工廠”。
“北滘鎮發展的最大秘訣在于，不斷推動產業轉型升級，而且每一次都抓住了風口！”廣東省政府原參事、省委黨校教授陳鴻宇認為，北滘鎮能因時而變，隨著市場需求的變化，不斷推動產業結構調整優化，從而抓住了每一次發展機遇。
在他看來，北滘鎮還善于整合資源、借力借勢，新型城鎮化建設與城鄉融合推進比較好。“北滘鎮心氣大，眼界寬，并不把自己當成鎮，而是作為一個小城市來打造。”
廣東鎮域經濟總體強但分布不均
根據《2021鄉鎮綜合競爭力報告》（由競爭力智庫、中國發展改革報社和北京中新城市規劃設計研究院等機構聯合發布），入圍前幾位的省份分別是：江蘇41個、廣東30個、浙江9個、山東9個、福建4個。
從數量來看，廣東僅次于江蘇，但從結構來看，高度集中，主要分布在東莞（19個）和佛山（8個），只有3個分布在其他區域：增城區新塘鎮、中山市小欖鎮、南沙區東涌鎮。
“廣東鎮域經濟總體比較強，但是分布極不均衡。”陳鴻宇說，全國百強鎮名單中，廣東入圍的鎮全部在珠三角，且以東莞佛山為主，這從側面反映粵東西北地區的鎮域經濟較弱。
在國研新經濟研究院創始院長、灣區新經濟研究院院長朱克力看來，廣東發展比較好的鎮的共同特點是制造業智能化水平較高，主要產業集群中包含機器人等高端智能制造業。比如北滘鎮。但在享受國家政策方面，廣東的鎮域不及江蘇。如昆山玉山鎮，坐擁昆山經濟技術開發區和昆山國家高新技術產業開發區兩大國家級的開發園區，這兩大開發區聚集了整個昆山約三分之一的企業，26家世界500強。
專家建議下放權限推動縣域振興
廣東鎮域經濟迎來新的發展機遇。
省委十三屆二次全會提出，要突出縣域振興，高水平謀劃推進城鄉區域協調發展，實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，大力推進強縣促鎮帶村。
實際上，縣域經濟與鎮域經濟是密不可分的。根據中國社會科學院農村發展研究所所長、研究員魏后凱觀察，從國內的經驗來看，縣域經濟強，主要是鎮域經濟比較好；鎮域經濟跟村域經濟又是緊密聯系在一起。
陳鴻宇認為，廣東要推動縣域振興，必須下放權限，加強資源傾斜。在這一過程中，鎮域經濟也會迎來新的發展，特別是中心鎮、專業鎮與特色鎮，要發揮各自的優勢特點，主動承接縣域資源配置。
朱克力建議廣東鎮域要加快發展區域產業鏈。北滘的智能家電、機器人、工業設計等多個產業集群具有全國乃至全球影響力，集聚了超過900家產業鏈配套企業，形成“草灌喬”集聚的多層次企業群落。產業集群的發展有利于推進區域產業鏈的形成，從而帶動鎮域經濟高質量發展。
下一個“千億鎮”誰最有望率先撞線？答案可能是東莞市長安鎮。
從廣東鎮域經濟排位來看，目前東莞市的長安鎮和虎門鎮GDP排名較為靠前。長安鎮2022年GDP達到895.18億元；虎門鎮2021年GDP為720.1億元（2022年數據未發布）。
作為“東莞第一強鎮”，長安的另一個稱號更出名——“OPPO、vivo手機故鄉”。作為全球最大的電子信息和智能手機生產基地，長安鎮手機出貨量占全世界的1/8，區域內手機研發人員達到上萬名，組成東莞新經濟的重要動力。
在廣東高質量發展的圖景中，GDP并不是唯一衡量標準，百縣千鎮萬村，應當各美其美、美美與共，攜手促進我省城鄉區域協調發展。