廣東深入實施“百千萬工程” 支持縣域高質量發展
11月16日，省發展改革委牽頭舉行省直機關及有關單位組團縱向幫扶支持縣域高質量發展動員會，對各有關單位選派的180多名幫扶干部進行集中培訓、動員部署。
日前召開的全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會強調，要乘勢而上、苦干實干、推動“百千萬工程”不斷走深走實。
省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉介紹，建立健全新型幫扶協作機制，是我省貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署的重要舉措，也是全省實施“百千萬工程”的重要抓手，對增強我省縣域內生發展動力具有重大意義。
據動員會消息，本輪縱向幫扶共涉及全省156家有關單位，幫扶對象包括全省57個縣（市）及5個重點老區蘇區市轄區，基本實現縣域幫扶的“全覆蓋”。
強化省級資源導入
以3年為幫扶工作周期
我省共57個縣（市），占全省土地面積的71.7%，常住人口占全省的28.0%，而地區生產總值僅占全省的12.4%。“縣域經濟的發展現狀與我省作為全國經濟第一大省的地位極不匹配，縣域經濟能否實現高質量發展，直接關系到我省經濟高質量發展的成效。”朱偉說道。
動員會上，省委改革辦副主任，省“百千萬工程”指揮部辦公室專職副主任陳德忠介紹了廣東省推動“百千萬工程”進展情況及下一步工作重點。他表示，目前，全省上下貫通、協同聯動的工作格局加快形成，強縣促鎮帶村各項重點任務扎實推進，全社會各方面支持力量得到有效匯聚。下一步，我省將繼續從加快建設強富綠美新縣域、美麗興旺新城鎮、宜居宜業新農村和加快推進城鄉融合新發展4方面抓好工作。陳德忠指出，開展省直機關及有關單位組團縱向幫扶，要突出分類施策、強化精準支持，典型示范、集中支持力量，協同聯動、形成幫扶合力。
據介紹，本輪縱向幫扶共涉及156個省直機關及有關單位，對全省57個縣（市）及5個重點老區蘇區市轄區進行幫扶。第一輪幫扶工作期限為2023年至2026年。
其中，縱向幫扶組團由1家省直單位牽頭、若干成員單位共同參與。牽頭單位選派1名處級領導干部，其他成員各選派1—2名年富力強的中層管理人員或科級相當職務層次人員掛任被幫扶縣（市、區）相應職務，并以3年為周期進行輪換。對于部分經濟部門及實力較強的單位，安排幫扶兩個縣（市、區）。
朱偉表示，縱向幫扶主要強化省級資源導入，各幫扶單位、幫扶干部要在立足縱向幫扶組團的基礎上，善用各類幫扶力量，發揮好各類資源要素作用，推動形成“勁往一處使”的幫扶合力。
集中資源力量重點攻堅
激活縣鎮村發展活力
縱向幫扶開局起步階段，幫扶任務千頭萬緒，幫扶隊伍力量相對有限，如何理清頭緒，找準發力點和突破口？
朱偉表示：“集中資源力量重點攻堅尤為重要。”
動員會上介紹，縱向幫扶圍繞培育壯大特色產業、加強城鄉建設規劃、提升基本公共服務3方面共提出12項重點任務。
首先是大抓產業發展，全面提升縣域經濟綜合實力。廣東57個縣（市）80%都屬于農產品主產區或生態功能區，因此必須立足縣域實際，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，學會“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”。沿海縣要做足海洋經濟文章，山區縣要努力把生態優勢轉化為產業強勢，農業縣則要做好“土特產”文章，推動縣域產業由一產向二、三產延伸，通過強化平臺引領、加快園區建設，把縣域有限的資源發揮出最大效益。
其次是要持續推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。縣城處于“城尾鄉頭”，一頭連接城市，一頭連接鄉村，是新階段工業化城鎮化的重要空間。一方面要加快補齊縣城的公共服務設施、市政公用設施、環境基礎設施和產業配套設施等短板弱項，另一方面要“跳出縣城看區域”，進一步提升縣城對于人才、人口和企業的吸引力及綜合服務水平。“要讓這些星羅棋布的縣城不再是珠三角城市群的配角，而是成為我們省新舊動能加快轉換、實現高質量發展的廣闊舞臺。”朱偉說。
此外還要抓好體制機制改革，以營商“軟”環境培育高質量發展“硬”實力。會上要求，深入一線的幫扶干部在實際工作中要堅持問題導向，注重基層探索，通過推動體制機制改革，激活縣鎮村發展活力。
“我們鼓勵各組團單位以被幫扶縣域作為樣本‘解剖麻雀’，出臺本行業本領域更加精準有力的縣域發展支持政策。省發展改革委作為縣域經濟專班的牽頭單位，將在未來工作中會同有關部門做好統籌服務。”朱偉表示。